东城区房屋管理办法

东城区房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为加强东城区房屋管理，保障房屋使用安全，维护房屋权利人合法权益，促进房屋合理利用，根据国家和本市有关法律法规，结合东城区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东城区行政区域内国有土地上房屋的规划、建设、使用、交易、租赁、修缮、安全管理等活动。（三）基本原则房屋管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持政府监管与社会参与相结合，保障房屋质量和使用安全，促进房屋资源合理配置。（四）管理部门职责1.区住房和城乡建设委员会：负责本办法的组织实施，对房屋管理工作进行综合协调和指导；负责房屋建设工程质量监督管理；负责房屋交易、租赁等市场监管；负责房屋安全鉴定机构的资质管理等。2.区规划和自然资源分局：负责房屋建设项目的规划审批，核发建设工程规划许可证；负责土地出让合同中关于房屋建设条件的监管等。3.区城市管理综合行政执法局：负责依法查处房屋管理中的违法建设、违法出租等行为。4.其他相关部门：按照各自职责，做好房屋管理的相关工作。二、房屋规划与建设管理（一）规划管理1.房屋建设项目应当符合东城区城市总体规划和控制性详细规划要求，严格按照规划条件进行建设。2.建设单位在申请建设工程规划许可证前，应当向区规划和自然资源分局提交房屋设计方案等相关材料，经审核符合规划要求的，方可核发建设工程规划许可证。3.规划部门应当加强对房屋建设项目的规划实施监督检查，发现违反规划的行为，及时依法处理。（二）建设工程质量监督管理1.建设单位应当按照国家和本市有关规定，办理工程质量监督手续，委托具有相应资质的工程质量检测机构对建设工程质量进行检测。2.施工单位应当按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，对工程施工质量负责。监理单位应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。3.区住房和城乡建设委员会应当加强对建设工程质量的监督检查，对违反工程质量法律法规的行为依法予以查处。（三）竣工验收管理1.建设工程竣工后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。2.建设单位应当在工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报区住房和城乡建设委员会备案。3.区住房和城乡建设委员会应当对建设工程竣工验收备案情况进行监督检查，发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。三、房屋交易与租赁管理（一）房屋交易管理1.房屋买卖、赠与、互换等交易行为应当签订书面合同，并按照规定办理房屋产权转移登记手续。2.房地产经纪机构及其从业人员从事房屋交易经纪活动，应当遵守法律法规和行业规范，诚实守信，不得隐瞒真实情况、欺诈、胁迫等损害当事人合法权益。3.区住房和城乡建设委员会应当加强对房屋交易市场的监管，建立健全房屋交易信息平台，及时发布房屋交易相关信息，规范房屋交易行为。（二）房屋租赁管理1.房屋租赁应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当向区住房和城乡建设委员会备案。2.出租人应当按照合同约定履行房屋维修义务，确保房屋安全使用。承租人应当按照合同约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途、损坏房屋结构等。3.区住房和城乡建设委员会应当加强对房屋租赁市场的监管，定期对房屋租赁情况进行检查，查处违法租赁行为。四、房屋修缮管理（一）修缮责任1.房屋修缮责任按照下列规定划分：房屋自用部位和自用设备的修缮，由房屋所有人负责；房屋共用部位和共用设备的修缮，由相关业主共同负责；房屋建筑以外的市政公用设施的修缮，由相关管理部门负责。2.因使用不当或者人为造成房屋损坏的，由责任人负责修复或者赔偿。（二）修缮资金1.房屋所有人应当按照规定缴存住宅专项维修资金，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。2.未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主应当按照规定分摊维修、更新、改造费用。（三）修缮工程管理1.房屋修缮工程应当委托具有相应资质的施工单位进行施工。施工单位应当按照工程质量标准和施工规范进行施工，确保修缮工程质量。2.区住房和城乡建设委员会应当对房屋修缮工程进行监督检查，对不符合质量要求的修缮工程，责令整改。五、房屋安全管理（一）安全检查1.房屋所有人、使用人应当定期对房屋进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.区住房和城乡建设委员会应当组织对辖区内房屋进行定期安全检查，重点检查危险房屋、老旧房屋等。对检查中发现的安全隐患，应当及时督促相关责任人进行整改。（二）危险房屋治理1.经鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当按照鉴定机构的处理建议及时治理。2.对存在重大安全隐患的危险房屋，区住房和城乡建设委员会应当责令房屋所有人停止使用，并采取相应的应急措施。（三）房屋安全鉴定1.房屋所有人、使用人或者相关部门可以委托具有相应资质的房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定。2.房屋安全鉴定机构应当按照国家和本市有关标准、规范进行鉴定，出具真实、准确的鉴定报告，并对鉴定结果负责。六、房屋使用管理（一）使用规范1.房屋使用人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。2.禁止在房屋内从事违法建设、生产经营、存放危险物品等危害房屋安全和公共安全的活动。（二）装修管理1.房屋所有人或者使用人进行房屋装修的，应当事先告知物业服务企业或者相关管理单位，并遵守有关装修管理规定。2.装修不得影响房屋结构安全和相邻房屋的正常使用，不得损坏共用部位和共用设施设备。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由区规划和自然资源分局依法予以查处。2.违反本办法规定，房屋建设工程质量不符合国家和本市有关标准、规范的，由区住房和城乡建设委员会依法予以查处。3.违反本办法规定，未办理房屋交易、租赁备案手续的，由区住房和城乡建设委员会责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。4.违反本办法规定，擅自改变房屋用途、损坏房屋结构等的，由区住房和城乡建设委员会责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。5.违反本办法规定，未按照规定缴存住宅专项维修资金的，由区住房和城乡建设委员会责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行。6.违反本办法规定，房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由区住房和城乡建设委员会依法予以处罚。（二）处罚措施对违反本办法规定的单位和个人，按照相关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）施行日期本办法自[具体日期]起施行。（二）解释权本办