青岛校车管理办法

青岛校车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛市校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在青岛市行政区域内，用于接送义务教育阶段学生上下学的7座以上（不含7座）载客汽车（以下统称校车）的安全管理。（三）基本原则校车安全管理遵循政府主导、部门协同、属地管理、各负其责、保障安全的原则。二、校车使用许可（一）申请条件1.车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记。2.有取得校车驾驶资格的驾驶人。3.有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案。4.有健全的安全管理制度。5.已经投保机动车承运人责任保险。（二）申请材料1.校车使用许可申请表。2.机动车所有人的身份证明。3.机动车行驶证。4.校车安全技术检验合格证明。5.包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案。6.校车驾驶人的机动车驾驶证、驾驶人从业资格证明。7.健全的安全管理制度文本。8.机动车承运人责任保险凭证。（三）审批程序1.学校或者校车服务提供者向区（市）教育行政部门提出申请。2.区（市）教育行政部门收到申请后，应当在5个工作日内征求同级公安机关交通管理部门和交通运输部门意见。公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。3.区（市）教育行政部门自收到公安机关交通管理部门和交通运输部门回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。4.本级人民政府自收到区（市）教育行政部门审查意见之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。三、校车驾驶人管理（一）资格条件1.取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。2.最近连续3个记分周期内没有被记满分记录。3.无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录。4.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。5.无犯罪记录。6.身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。（二）申请与审批1.符合校车驾驶人资格条件的，向公安机关交通管理部门提交相关证明材料。2.公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕。对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育行政部门；对不符合条件的，书面说明理由。（三）教育培训1.校车驾驶人应当每年参加公安机关交通管理部门组织的审验教育。2.学校或者校车服务提供者应当定期组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和应急处置知识。（四）交通违法与事故处理1.校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。2.校车驾驶人有交通违法行为的，依法予以处罚。3.校车驾驶人发生交通事故，应当立即停车，保护现场，积极救助受伤人员，并及时报告公安机关交通管理部门和学校或者校车服务提供者。四、校车运行安全（一）运行方案制定1.学校或者校车服务提供者应当根据学生分布状况和道路交通状况，科学合理地确定校车行驶线路、开行时间和停靠站点，报区（市）教育行政部门和公安机关交通管理部门备案。2.校车运行方案应当包括车辆数量、车型、座位数、行驶线路、开行时间、停靠站点、驾驶人等内容。（二）安全设施配备1.校车应当按照国家标准配备统一的校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置、逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。2.校车应当保持安全设备性能良好，并按照规定进行维护、保养和更新。（三）行驶安全规定1.校车应当按照经审核确定的线路行驶，不得随意变更。确需变更的，应当报区（市）教育行政部门和公安机关交通管理部门备案，并提前通知学生家长或者监护人。2.校车行驶速度不得超过60公里/小时，在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应当降低行驶速度，并开启危险报警闪光灯、示廓灯和后位灯。3.校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。（四）乘车安全管理1.学校应当制定学生乘车安全管理制度，对学生进行乘车安全教育，提醒学生遵守乘车秩序。2.校车驾驶人应当在学生上车前和下车后，对车辆进行安全检查，确保学生安全。3.校车应当配备随车照管人员。随车照管人员应当履行下列职责：学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。五、校车安全检查与维护（一）定期检查1.学校或者校车服务提供者应当建立校车安全检查制度，定期对校车进行安全检查。2.校车应当每月进行一次安全检查，检查内容包括车辆外观、安全设备、制动系统、转向系统、灯光系统等。（二）维护保养1.校车应当按照国家有关规定和机动车维修技术标准进行维护保养，确保车辆性能良好。2.校车应当到具有相应资质的机动车维修企业进行维修保养，并按照规定填写维修保养记录。（三）故障与事故处理1.校车在行驶过程中发生故障或者交通事故的，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，将学生转移至安全地带，并及时报告公安机关交通管理部门和学校或者校车服务提供者。2.学校或者校车服务提供者应当及时组织维修或者处理事故，确保校车尽快恢复正常运行。六、校车安全监督管理（一）部门职责分工1.教育行政部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。2.公安机关交通管理部门负责校车的登记、检验、核发校车标牌，查处校车道路交通违法行为，维护校车行驶线路交通安全秩序。3.交通运输部门负责指导、监督校车服务提供者建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，加强对校车服务提供者的监管。4.安全生产监督管理部门负责综合协调校车安全管理工作，依法组织查处校车安全管理工作中的生产安全事故。5.其他有关部门按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。（二）监督检查1.教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门等应当建立健全校车安全监督检查制度，定期对校车安全管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括校车使用许可、驾驶人资格、运行安全、安全设施配备、维护保养等情况。3.对监督检查中发现的问题，应当责令立即整改；对存在安全隐患的，应当责令停止使用校车，并依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现校车存在安全隐患或者校车驾驶人有交通违法行为的，有权向教育行政部门、公安机关交通管理部门等投诉举报。2.教育行政部门、公安机关交通管理部门等应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。七、法律责任（一）对学校或者校车服务提供者的处罚1.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者未取得校车使用许可，擅自使用校车的，由公安机关交通管理部门责令停止使用，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。2.学校或者校车服务提供者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。3.学校或者校车服务提供者有下列情形之一的，由教育行政部门责令改正，拒不改正的，处1000元以下的罚款：未按照本办法规定制定校车运行方案的；未按照本办法规定配备随车照管人员的；未按照本办法规定对校车进行安全检查和维护保养的。（二）对校车驾驶人的处罚1.校车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。2.校车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处200元罚款：驾驶校车时未按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯的；校车上下学生时，未按照规定在校车停靠站点停靠的；校车在道路上停车上下学生，后方车辆未按照规定停车等待的。（三）其他处罚1.违反本办法规定，构成违反治