阜阳犬类管理办法

阜阳犬类管理办法一、总则（一）目的为加强阜阳犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬不得损害公共利益和他人合法权益，不得破坏环境卫生和公共秩序。（四）职责分工1.公安部门：负责养犬登记、犬类留检所管理、查处犬类伤人等治安案件以及依法处理犬类管理中的其他违法行为。2.城市管理部门：负责查处因养犬影响市容环境卫生等行为，配合公安部门开展犬类管理工作。3.农业农村部门：负责犬类狂犬病等疫病的免疫、监测、检疫，指导犬类诊疗机构规范经营，查处违法从事犬类诊疗活动。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治和预防控制工作的指导，开展狂犬病防治知识宣传教育。5.市场监督管理部门：负责犬类经营活动的监督管理，依法查处无照经营犬类及销售不符合质量标准犬用产品等违法行为。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好犬类管理工作。街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好本辖区内犬类管理工作，组织开展养犬宣传教育，指导居民委员会、村民委员会制定养犬公约，依法调解因养犬引起的纠纷。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的养犬登记受理点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬登记受理点应当对养犬人提交的材料进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原养犬登记受理点办理延续登记手续。4.养犬人住所地变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到新住所地的养犬登记受理点办理变更登记手续。5.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交犬类留检所，并到原养犬登记受理点办理注销登记手续。（二）犬类免疫1.本市实行犬类狂犬病强制免疫制度。养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和技术规范，对犬只进行狂犬病疫苗接种，并出具犬只免疫证明。犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、免疫日期等信息。3.养犬人应当妥善保管犬只免疫证明，并在犬只免疫证明有效期届满前三十日内，携犬到原免疫机构进行续种。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。2.养犬人应当对犬只进行有效管理，防止犬只伤人、扰民。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。3.养犬人应当按照养犬登记证载明的内容饲养犬只，不得擅自变更饲养场所。确需变更的，应当按照本办法规定办理变更登记手续。4.养犬人应当定期为犬只进行健康检查，确保犬只健康。发现犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，应当立即报告农业农村部门，并按照有关规定处理。（二）养犬限制1.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业、事业单位办公区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场、饭店等人员密集场所；公园、广场、绿地等公共区域，但按照本办法规定划定的犬只活动区域除外。2.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市农业农村部门会同市公安部门确定，并向社会公布。（三）犬只户外活动规定1.养犬人携带犬只外出应当遵守下列规定：为犬只佩戴犬牌；用长度不超过两米的犬绳牵领犬只；避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；即时清除犬只排泄的粪便；不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬笼。2.养犬人应当在规定的时间内携犬只到指定的犬只活动区域活动。犬只活动区域的划定和管理办法由市城市管理部门会同市公安部门制定，并向社会公布。3.在重点管理区，除盲人携带导盲犬外，禁止携带犬只进入商场、超市、饭店、公园、广场、绿地等公共场所。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的，应当依法办理相关许可手续，并遵守有关法律法规和行业标准。2.犬类养殖单位应当具备下列条件：有与养殖规模相适应的养殖场所，养殖场所应当符合动物防疫条件；有与养殖规模相适应的养殖设备和设施；有相应的兽医技术人员；有完善的养殖管理制度和动物防疫制度。3.犬类销售单位应当具备下列条件：有固定的经营场所，经营场所应当符合环境卫生要求；有与销售规模相适应的销售设备和设施；有相应的动物防疫知识和技能。4.犬类诊疗机构应当具备下列条件：有固定的诊疗场所，诊疗场所应当符合动物防疫条件和卫生要求；有与诊疗业务相适应的诊疗设备和设施；有相应的兽医专业技术人员；有完善的诊疗管理制度和病历档案管理制度。（二）经营规范1.犬类经营单位和个人应当按照规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.犬类经营单位和个人应当建立犬只销售、诊疗等记录档案，记录档案应当保存二年以上。3.犬类经营单位和个人应当对犬只的来源、去向进行登记，确保犬只来源合法、去向清楚。4.犬类经营单位和个人应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行检疫、免疫，确保犬只健康。5.犬类经营单位和个人不得销售、诊疗患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。五、犬类留检所管理（一）设立与职责1.市、区人民政府应当设立犬类留检所，负责收留、饲养和处理弃养犬只、无主犬只以及没收的犬只。2.犬类留检所应当具备下列条件：有与收留犬只数量相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件和卫生要求；有与收留犬只数量相适应的饲养、管理人员；有完善的犬只收留、饲养、防疫、消毒等管理制度。3.犬类留检所的职责是：收留、饲养弃养犬只、无主犬只以及没收的犬只；对收留的犬只进行检疫、免疫、治疗；对符合条件的犬只进行领养、送养；对无法领养、送养的犬只，按照有关规定进行处理。（二）收留与处理1.公安部门、城市管理部门在执行公务过程中发现的弃养犬只、无主犬只以及没收的犬只，应当及时送交犬类留检所。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交犬类留检所，并到原养犬登记受理点办理注销登记手续。3.犬类留检所应当对收留的犬只进行登记，登记内容包括犬只品种、年龄、毛色、特征等信息。4.犬类留检所应当对收留的犬只进行检疫、免疫、治疗，确保犬只健康。5.犬类留检所应当为收留的犬只提供必要的食物、饮水、住所和医疗服务。6.犬类留检所应当定期对收留的犬只进行清理，对无法领养、送养的犬只，按照有关规定进行处理。处理方式包括无害化处理、捐赠给动物保护组织等。六、监督管理与法律责任（一）监督管理1.公安部门、城市管理部门、农业农村部门、卫生健康部门、市场监督管理部门等应当按照各自职责，加强对犬类管理工作的监督检查，及时发现和处理违法行为。2.各部门应当建立健全犬类管理信息共享机制，及时通报犬类管理工作情况。3.街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展犬类管理工作的日常巡查，发现问题及时报告有关部门处理。4.居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好犬类管理工作，督促养犬人遵守养犬规定，调解因养犬引起的纠纷。（二）法律责任1.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的；未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗的；未按照规定携犬只外出的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；放任犬只恐吓他人的；犬只伤害他人的。2.违反本办法规定，在禁止养犬区域养犬的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，予以收容，并可以处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，予以收容，并可以处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法规定，犬类经营单位和个人有下列行为之一的，由市场监督管理部门或者农业农村部门按照职责分工责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以下罚款：未按照规定办理相关许可手续从事犬类经营活动的；超范围经营犬类的；未按照规定建立犬只销售、诊疗等记录档案的；销售、诊疗患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的。5.违反本办法规定，养犬人或者犬类经营单位和个人拒绝、阻