岚山区搬迁管理办法

岚山区搬迁管理办法一、总则（一）目的为了加强岚山区搬迁工作的管理，规范搬迁行为，保障搬迁工作的顺利进行，维护公共利益和搬迁当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合岚山区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于岚山区行政区域内因公共利益需要、城市建设、产业升级等原因进行的各类搬迁活动，包括但不限于房屋搬迁、企业搬迁、人员安置等。（三）基本原则1.依法依规原则：搬迁工作必须严格遵守国家法律法规和地方相关政策，确保程序合法、行为规范。2.公平公正原则：在搬迁过程中，要保障搬迁当事人的合法权益，做到公平补偿、公正安置，不得偏袒任何一方。3.公开透明原则：搬迁信息应及时、准确、全面地向社会公开，接受公众监督，确保搬迁工作的透明度。4.妥善安置原则：注重对搬迁人员和企业的安置工作，提供合理的安置方案，确保其生活和生产的稳定过渡。二、搬迁主体与职责（一）搬迁主体1.政府部门：岚山区人民政府负责统筹协调全区搬迁工作，制定搬迁政策，组织实施重大搬迁项目。相关职能部门按照各自职责，负责搬迁工作的具体管理和监督。2.项目实施单位：受政府委托，具体负责搬迁项目的组织实施，包括搬迁计划制定、补偿安置方案落实、搬迁协议签订等工作。（二）职责分工1.政府部门职责发展改革部门：负责搬迁项目的立项审批，指导项目的规划和实施。城乡规划部门：负责搬迁项目的规划选址、规划设计审查等工作，确保搬迁项目符合城市规划要求。国土资源部门：负责搬迁项目涉及土地的征收、出让等工作，保障土地资源的合理利用。住房城乡建设部门：负责房屋搬迁的监督管理，指导房屋征收补偿安置工作，规范房屋拆除行为。财政部门：负责搬迁资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。人力资源社会保障部门：负责搬迁人员的就业安置、社会保险等工作，保障其合法权益。其他相关部门：按照各自职责，协同做好搬迁工作。2.项目实施单位职责制定搬迁工作计划和方案，报政府部门审核批准后组织实施。开展搬迁宣传动员工作，向搬迁当事人宣传解释搬迁政策和补偿安置方案。与搬迁当事人签订搬迁协议，明确双方的权利和义务。组织实施搬迁补偿安置工作，按时足额支付补偿款，妥善安置搬迁人员和企业。负责搬迁现场的安全管理和秩序维护，确保搬迁工作安全、有序进行。及时处理搬迁过程中的矛盾纠纷，做好信访维稳工作。三、搬迁程序（一）项目启动1.政府部门根据城市发展规划、公共利益需求等，确定搬迁项目，并进行可行性研究和论证。2.项目实施单位根据政府部门的要求，开展项目前期准备工作，包括项目规划设计、土地征收等。（二）公告发布1.搬迁项目确定后，政府部门应在搬迁范围内发布搬迁公告，公告内容包括搬迁项目名称、搬迁范围、搬迁期限、补偿安置方案等。2.公告发布后，项目实施单位应在搬迁范围内设置公告栏，张贴搬迁公告，并通过报纸、网站、微信公众号等媒体广泛宣传，确保搬迁当事人知晓搬迁信息。（三）调查登记1.项目实施单位组织工作人员对搬迁范围内的房屋、土地、附属物等进行调查登记，详细记录其权属、面积、用途等情况，并拍照、录像留存。2.搬迁当事人应积极配合调查登记工作，如实提供相关资料。对调查登记结果有异议的，可在规定期限内提出复核申请，项目实施单位应及时进行复核，并将复核结果告知搬迁当事人。（四）评估机构选定1.房屋征收评估应当由具有相应资质的房地产价格评估机构承担。评估机构由搬迁当事人在规定时间内协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。2.项目实施单位应向搬迁当事人介绍评估机构的资质、业绩等情况，供其参考选择。评估机构选定后，项目实施单位应与其签订委托评估合同，明确评估的范围、内容、期限等事项。（五）补偿安置方案制定与公示1.项目实施单位根据调查登记结果和相关法律法规，制定搬迁补偿安置方案，明确补偿方式、补偿标准、安置地点、安置方式等内容。2.补偿安置方案制定后，应在搬迁范围内进行公示，公示期限不得少于[X]个工作日。公示期间，搬迁当事人可提出意见和建议，项目实施单位应认真研究，并根据反馈意见对补偿安置方案进行修改完善。（六）搬迁协议签订1.项目实施单位与搬迁当事人就补偿安置事宜进行协商，达成一致后签订搬迁协议。搬迁协议应明确双方的权利和义务，包括补偿金额、支付方式、搬迁期限、安置地点等内容。2.搬迁当事人应按照搬迁协议约定的时间和方式完成搬迁，并将房屋及附属物交付给项目实施单位。项目实施单位应按照搬迁协议约定，按时足额支付补偿款，并为搬迁当事人办理相关手续。（七）搬迁实施1.搬迁当事人在搬迁协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，项目实施单位应按照协议约定支付搬迁奖励费。2.搬迁期限届满后，仍有部分搬迁当事人未完成搬迁的，项目实施单位应按照相关法律法规和搬迁补偿安置方案的规定，依法进行处理。3.在搬迁过程中，项目实施单位应做好安全防范工作，确保搬迁现场的安全。对搬迁过程中产生的建筑垃圾、废弃物等，应及时进行清理和处置，保持环境整洁。（八）验收与结算1.搬迁工作完成后，项目实施单位应组织相关部门对搬迁项目进行验收，验收内容包括房屋拆除情况、土地清理情况、安置情况等。2.验收合格后，项目实施单位应与搬迁当事人进行结算，结清搬迁补偿款等费用。对搬迁过程中产生的费用，应按照相关规定进行审核和支付。四、补偿安置（一）补偿原则1.对搬迁当事人的补偿应遵循公平合理、等价有偿的原则，确保其原有生活水平不降低，长远生计有保障。2.补偿方式应多样化，由搬迁当事人根据自身实际情况选择货币补偿或房屋产权调换。（二）补偿范围与标准1.房屋补偿对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房屋补偿包括房屋主体结构补偿、附属设施补偿、装饰装修补偿等。具体补偿标准按照岚山区相关规定执行。2.土地补偿对搬迁范围内的土地，按照土地性质和用途，给予相应的补偿。集体土地征收补偿按照国家和地方相关规定执行，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。3.搬迁补助与奖励搬迁补助费：按照搬迁房屋的建筑面积计算，给予搬迁当事人一定标准的搬迁补助，用于弥补其搬迁过程中的费用支出。临时安置补助费：对选择房屋产权调换的搬迁当事人，在过渡期限内给予临时安置补助费，用于解决其临时居住问题。临时安置补助费标准按照岚山区相关规定执行。搬迁奖励：对在规定时间内完成搬迁的搬迁当事人，给予一定标准的搬迁奖励，鼓励其积极配合搬迁工作。（三）安置方式1.房屋产权调换项目实施单位应提供符合国家质量安全标准的安置房屋，并与搬迁当事人按照等价交换的原则，计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。安置房屋的地点、户型、面积等应在搬迁补偿安置方案中明确，并向搬迁当事人公示。搬迁当事人有权选择符合其需求的安置房屋。2.货币补偿搬迁当事人选择货币补偿的，项目实施单位应按照搬迁补偿安置方案确定的补偿标准，一次性支付货币补偿款。货币补偿款应专款专用，由搬迁当事人自行安排用于购买住房或其他用途。五、监督管理（一）监督检查机制1.政府部门应建立健全搬迁工作监督检查机制，加强对搬迁项目实施过程的监督检查，确保搬迁工作依法依规进行。2.项目实施单位应定期向政府部门报告搬迁工作进展情况，接受政府部门的监督检查。政府部门可通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对搬迁工作进行监督检查。（二）投诉举报处理1.设立搬迁工作投诉举报电话和邮箱，接受搬迁当事人及社会公众的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对在搬迁过程中存在违法违规行为的单位和个人，依法依规进行严肃处理，并追究相关责任。（三）档案管理1.项目实施单位应建立健全搬迁工作档案管理制度，对搬迁过程中形成的各类文件、资料、协议等进行分类整理、归档保存。2.搬迁工作档案应包括项目立项文件、搬迁公告、调查登记资料、评估报告、补偿安置协议、搬迁资金收支凭证等，确保档案资料的完整性和真实性。六、法律责任（一）搬迁当事人责任1.搬迁当事人应如实提供相关资料，配合搬迁工作。对故意隐瞒、虚报有关情况，骗取搬迁补偿款的，依法追回骗取的款项，并按照相关法律法规的规定予以处罚。2.搬迁当事人违反搬迁协议约定，未按时完成搬迁或拒绝交付房屋及附属物的，项目实施单位有权依法追究其违约责任，并通过法律途径解决。（二）项目实施单位责任1.项目实施单位在搬迁工作中违反法律法规和本办法规定，有下列行为之一的，由政府部门责令改正，给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：未按照规定发布搬迁公告的；未按照规定进行调查登记的；未按照规定选定评估机构的；未按照规定制定和公示补偿安置方案的；未按照搬迁协议约定支付补偿款或提供安置房屋的；其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.项目实施单位工作人员在搬迁工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他单位和个人责任1.评估机构及其工作人员在评