区制定扬尘管理办法

区制定扬尘管理办法[区名称]扬尘管理办法总则目的与依据为有效防治扬尘污染，改善区域环境空气质量，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《[省/市名称]大气污染防治条例》等相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内扬尘污染的防治与管理活动。本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输与堆放、道路保洁、绿化作业等活动中以及因自然风力作用产生的，对大气环境造成污染的颗粒物。管理原则扬尘污染防治坚持政府主导、部门监管、企业主体、公众参与、防治结合、综合治理的原则。职责分工区政府对本行政区域内的扬尘污染防治工作负总责，建立健全扬尘污染防治统筹协调、长效管理和资金投入保障机制。区生态环境部门对扬尘污染防治实施统一监督管理，负责工业企业物料堆场等扬尘污染防治的监督检查。区住房和城乡建设部门负责房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治的监督管理。区城市管理部门负责建筑垃圾和渣土运输、道路保洁、户外广告和招牌设置等活动中扬尘污染防治的监督管理。区交通运输部门负责公路、水运工程施工和道路运输扬尘污染防治的监督管理。区自然资源和规划部门负责土地整理、矿产资源开发等活动中扬尘污染防治的监督管理。区水利部门负责水利工程施工、河道整治等活动中扬尘污染防治的监督管理。其他有关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治的相关工作。一般规定建设单位责任建设单位对建设工程扬尘污染防治负首要责任，应当将扬尘污染防治费用列入工程造价，在工程承发包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任，并监督施工单位落实扬尘污染防治措施。建设单位在办理施工许可证或者开工报告前，应当将扬尘污染防治方案报相关主管部门备案。施工单位责任施工单位对建设工程施工扬尘污染防治负主体责任，应当制定具体的扬尘污染防治实施方案，建立扬尘污染防治责任制，配备扬尘污染防治管理人员，落实扬尘污染防治措施。施工单位应当在施工现场出入口显著位置设置扬尘污染防治公示牌，公布建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人的姓名和联系电话、扬尘污染防治措施、举报电话等信息。监理单位责任监理单位对建设工程施工扬尘污染防治负监督责任，应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围，对施工单位扬尘污染防治措施落实情况进行监理。监理单位发现施工单位未按照扬尘污染防治措施施工的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位和相关主管部门。物料运输与堆放要求从事物料运输的单位和个人，应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。运输建筑垃圾、渣土、砂石等易产生扬尘的物料，应当使用符合环保要求的运输车辆，并按照规定的时间、路线行驶。物料堆放场所应当采取覆盖、围挡、密闭等防尘措施。易产生扬尘的物料应当在库房、密闭作业车间内堆放；露天堆放的，应当进行覆盖或者设置高于堆放物高度的严密围挡。道路保洁要求区城市管理部门应当合理安排道路清扫保洁作业，增加城市道路冲洗保洁频次，提高道路机械化清扫率，减少道路扬尘污染。城市主要道路应当实行机械化清扫、冲洗作业；其他道路应当根据实际情况，采取人工清扫、冲洗等方式进行保洁。绿化作业要求绿化作业单位在进行绿化种植、养护等作业时，应当采取覆盖、洒水等防尘措施，减少扬尘污染。绿化作业产生的树枝、树叶等废弃物，应当及时清理，不得随意丢弃。建设工程施工扬尘管理施工现场围挡房屋建筑和市政基础设施工程施工现场应当设置连续、封闭的围挡。围挡高度应当符合下列规定：1.市区主要路段的围挡高度不得低于2.5米；2.一般路段的围挡高度不得低于1.8米。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、施工单位等信息。施工现场出入口及道路硬化施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施，配备高压水枪，对驶出车辆进行冲洗，确保车辆车身整洁、轮胎不带泥上路。施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应当进行硬化处理，采用混凝土、沥青等材料进行铺设，厚度和强度应当满足施工车辆通行要求。土方作业与建筑垃圾管理土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施。遇到四级以上大风天气或者空气质量预警时，应当停止土方开挖、回填等易产生扬尘的作业，并对作业面和土堆进行覆盖。建筑垃圾、工程渣土等应当及时清运，在场地内临时堆放的，应当采用密闭式防尘网进行覆盖。严禁在施工现场焚烧各类废弃物。建筑材料管理建筑材料应当分类堆放整齐，并采取覆盖、封闭等防尘措施。水泥、石灰等易产生扬尘的粉状材料，应当存放在密闭的库房内。建筑物拆除作业建（构）筑物拆除作业应当采取洒水降尘等措施，拆除过程中应当边拆除边洒水，保持拆除部位湿润。拆除工程完成后，应当及时清运建筑垃圾，不能及时清运的，应当采取覆盖、围挡等防尘措施。物料运输与堆放扬尘管理运输车辆要求从事建筑垃圾、渣土、砂石等易产生扬尘物料运输的车辆，应当符合下列要求：1.安装卫星定位系统，并保持正常运行；2.具有全密闭运输装置，确保运输过程中物料不遗撒；3.定期进行维护保养，保持车辆整洁、车况良好。运输企业管理运输企业应当建立健全车辆管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理。运输企业应当对驾驶员进行扬尘污染防治知识培训，要求驾驶员严格遵守相关规定，不得超载、超速行驶，不得随意倾倒物料。物料堆放场所管理物料堆放场所应当设置明显的标识牌，标明物料名称、来源、堆放范围等信息。物料堆放场所应当配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持物料表面湿润。监督管理监督检查制度相关主管部门应当建立健全扬尘污染防治监督检查制度，加强对扬尘污染防治工作的日常监督检查。监督检查可以采取现场检查、随机抽查、远程监控等方式进行。相关主管部门在监督检查过程中，有权进入被检查单位的施工现场、物料堆放场所等进行检查，查阅、复制有关文件、资料，要求被检查单位提供有关情况和资料。监测与预警区生态环境部门应当加强对大气环境质量的监测，建立扬尘污染监测网络，及时掌握扬尘污染状况。当空气质量达到预警级别时，区政府应当及时启动相应的应急响应措施，采取限制施工、停止易产生扬尘的作业等措施，减少扬尘污染。投诉举报处理任何单位和个人都有权对扬尘污染行为进行投诉举报。相关主管部门应当建立投诉举报受理制度，公布投诉举报电话、电子邮箱等信息，及时受理和处理投诉举报。对经查实的扬尘污染行为，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。法律责任建设单位违法行为处罚建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：1.未将扬尘污染防治费用列入工程造价的；2.未在工程承发包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任的；3.未将扬尘污染防治方案报相关主管部门备案的。施工单位违法行为处罚施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停工整治：1.未制定扬尘污染防治实施方案的；2.未在施工现场出入口显著位置设置扬尘污染防治公示牌的；3.未按照规定设置围挡、进行道路硬化、设置车辆冲洗设施的；4.未采取洒水、覆盖等降尘措施进行土方作业的；5.未及时清运建筑垃圾、工程渣土，或者未对临时堆放的建筑垃圾、工程渣土进行覆盖的；6.在施工现场焚烧各类废弃物的。运输单位和个人违法行为处罚运输单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶：1.运输易产生扬尘的物料未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的；2.未按照规定的时间、路线行驶的；3.运输车辆