成华区卫生管理办法

成华区卫生管理办法总则目的与依据为加强成华区卫生管理，保障公众健康，创造整洁、优美、卫生的环境，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，结合成华区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于成华区内所有单位、个人以及各类公共场所、生活饮用水、医疗卫生机构等卫生管理活动。基本原则成华区卫生管理遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，坚持政府主导、部门协作、公众参与、社会监督的工作机制。卫生管理职责分工政府职责成华区人民政府负责统筹协调全区卫生管理工作，将卫生管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障卫生管理工作所需经费，组织开展卫生管理综合整治行动。部门职责1.卫生健康部门：负责制定卫生管理相关政策、规范和标准，组织开展卫生监督检查、监测评估，指导医疗卫生机构做好疾病预防控制、医疗服务等卫生工作，依法查处各类卫生违法行为。2.城市管理部门：负责城市环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理等，依法查处影响城市环境卫生的违法行为。3.市场监督管理部门：负责食品、药品、医疗器械、化妆品等市场监管，保障消费安全，依法查处相关领域的违法行为，加强对餐饮服务单位、商场超市等公共场所的卫生监督。4.生态环境部门：负责对成华区内的环境污染防治实施统一监督管理，监测空气质量、水质等环境指标，依法查处环境违法行为，防止因环境污染引发公共卫生问题。5.教育部门：负责学校及托幼机构的卫生管理工作，监督学校落实卫生管理制度，开展健康教育，改善学校卫生条件，预防控制学校传染病和学生常见病的发生。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好成华区卫生管理的相关工作。街道办事处职责各街道办事处负责组织实施本辖区内的卫生管理工作，落实卫生管理责任，协调解决辖区内的卫生问题，组织开展爱国卫生运动，发动居民参与卫生管理。社区职责社区居民委员会协助街道办事处做好本社区的卫生管理工作，组织居民开展环境卫生整治活动，宣传卫生知识，引导居民养成良好的卫生习惯。公共场所卫生管理公共场所卫生许可1.凡在成华区内从事住宿业、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、文化娱乐场所、商场（店）、书店、候车（机、船）室等公共场所经营活动的单位和个人，应当按照规定向卫生健康部门申请卫生许可证。2.申请卫生许可证时，应当提交申请书、承诺书以及相关材料，符合卫生标准和要求的，卫生健康部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内颁发卫生许可证。公共场所卫生要求1.公共场所应当保持环境整洁、通风良好，定期进行清扫、消毒，及时清除垃圾和废弃物。2.住宿场所应当提供符合卫生标准的床上用品、洗漱用品等，客房内卫生间应当每日进行清洁消毒。3.沐浴场所应当配备必要的消毒设施，对公共用品用具进行严格消毒，保证沐浴用水卫生达标。4.美容美发场所应当保持操作间清洁卫生，理发工具、美容用品应当一客一换一消毒。5.游泳场所应当配备水质净化消毒设施，保证游泳池水质符合国家卫生标准，设置明显的禁止标识，严禁患有传染性疾病的人员进入泳池。6.文化娱乐场所应当保持室内空气清新，定期进行通风换气，对公共用品用具进行消毒，合理控制人员流量，预防传染病传播。7.商场（店）、书店应当保持营业场所清洁卫生，做好通风换气工作，对电梯、扶手等公共设施定期进行清洁消毒。8.候车（机、船）室应当保持环境整洁，提供必要的卫生设施，做好通风换气和清洁消毒工作。公共场所卫生监督检查1.卫生健康部门应当定期对公共场所进行卫生监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、公共用品用具消毒情况、空气质量和微小气候等环境卫生指标等。2.对监督检查中发现的问题，卫生健康部门应当下达卫生监督意见书，责令限期整改；对不符合卫生标准和要求的，依法予以行政处罚。3.公共场所经营单位应当按照卫生健康部门的要求，如实提供相关资料，配合卫生监督检查工作。生活饮用水卫生管理生活饮用水供水单位卫生许可1.从事集中式供水、二次供水等生活饮用水供水活动的单位，应当向卫生健康部门申请卫生许可证。2.申请卫生许可证时，应当具备相应的水源防护、水质净化消毒、水质检验等设施和管理制度，符合国家生活饮用水卫生标准。卫生健康部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行现场审查，审查合格的，颁发卫生许可证。生活饮用水卫生要求1.集中式供水单位应当建立健全卫生管理制度，加强对水源的保护，确保水源水质安全。对取水、制水、供水等环节进行严格管理，保证生活饮用水符合国家卫生标准。2.二次供水设施应当定期进行清洗消毒，水质应当定期进行检测，确保水质合格。二次供水设施管理单位应当建立水质检测档案，记录检测结果。3.生活饮用水供水单位应当配备必要的水质检验设备和人员，按照规定的检测项目和频率进行水质检测，检测结果应当向用户公示。生活饮用水卫生监督检查1.卫生健康部门应当加强对生活饮用水供水单位的卫生监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、水质检测情况、供水设施卫生状况等。2.对监督检查中发现的问题，卫生健康部门应当下达卫生监督意见书，责令限期整改；对不符合卫生标准和要求的，依法予以行政处罚。3.生活饮用水供水单位应当按照卫生健康部门的要求，如实提供相关资料，配合卫生监督检查工作。医疗卫生机构卫生管理医疗卫生机构设置与执业许可1.成华区内设置医疗卫生机构，应当按照国家有关规定经卫生健康部门批准，并取得医疗机构执业许可证。2.申请医疗机构执业许可证时，应当提交申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等相关材料，符合医疗机构设置规划和基本标准的，卫生健康部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，审核合格的，颁发医疗机构执业许可证。医疗卫生机构卫生要求1.医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医院感染管理制度等，加强医疗服务质量管理，保障医疗安全。2.医疗卫生机构应当按照规定做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止医疗废物污染环境。3.医疗卫生机构应当加强对医护人员的培训和管理，提高医护人员的业务水平和职业道德素质，规范医疗服务行为。4.医疗卫生机构应当按照国家有关规定开展传染病防治工作，落实传染病疫情报告、隔离治疗、消毒等措施，防止传染病传播扩散。医疗卫生机构卫生监督检查1.卫生健康部门应当定期对医疗卫生机构进行卫生监督检查，检查内容包括医疗机构执业许可情况、医疗质量和安全管理情况、医院感染防控情况、医疗废物管理情况等。2.对监督检查中发现的问题，卫生健康部门应当下达卫生监督意见书，责令限期整改；对不符合医疗卫生管理规定的，依法予以行政处罚。3.医疗卫生机构应当按照卫生健康部门的要求，如实提供相关资料，配合卫生监督检查工作。环境卫生管理环境卫生设施建设与管理1.成华区人民政府应当按照城市环境卫生专项规划，加强环境卫生设施建设，合理布局垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施。2.环境卫生设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保设施完好、正常运行。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建环境卫生设施，因建设需要确需拆除、迁移、改建的，应当按照规定报经相关部门批准，并按照先建后拆、适当补偿的原则进行重建。道路清扫保洁与垃圾清运处理1.城市管理部门应当按照规定的作业标准和规范，组织实施道路清扫保洁工作，确保道路整洁卫生。2.垃圾清运应当及时、密闭，防止垃圾泄漏和二次污染。垃圾处理应当符合环保要求，采用无害化处理方式。3.鼓励和支持开展垃圾分类收集、运输和处理工作，提高垃圾资源化利用率。公共厕所管理1.城市管理部门应当加强对公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒，保持公共厕所清洁卫生、设施完好。2.公共厕所应当设置明显的标识，配备必要的卫生用品，为公众提供良好的如厕环境。3.鼓励社会力量参与公共厕所的建设和管理，提高公共厕所的服务水平。食品卫生管理食品生产经营许可1.从事食品生产经营活动的单位和个人，应当依法取得食品生产经营许可证。2.申请食品生产经营许可证时，应当符合食品生产经营卫生规范和要求，提交申请书、承诺书以及相关材料。市场监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，审核合格的，颁发食品生产经营许可证。食品生产经营卫生要求1.食品生产经营场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品生产经营设备、设施应当符合卫生要求，定期进行清洗、消毒和维护。3.食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。4.食品生产经营单位应当建立健全食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工制作管理制度等，保证食品质量安全。食品卫生监督检查1.市场监督管理部门应当加强对食品生产经营单位的卫生监督检查，检查内容包括食品生产经营许可情况、食品卫生管理制度落实情况、食品质量安全状况等。2.对监督检查中发现的问题，市场监督管理部门应当下达责令整改通知书，责令限期整改；对不符合食品卫生标准和要求的，依法予以行政处罚。3.食品生产经营单位应当按照市场监督管理部门的要求，如实提供相关资料，配合卫生监督检查工作。传染病防治管理传染病防控措施1.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，落实传染病疫情报告制度、预检分诊制度、隔离治疗制度等，加强对传染病患者的诊断、治疗和管理。2.疾病预防控制机构应当加强对传染病疫情的监测、预警和处置，及时开展流行病学调查、实验室检测等工作，指导医疗卫生机构做好传染病防控工作。3.各单位和个人应当配合医疗卫生机构和疾病预防控制机构做好传染病防控工作，发现传染病患者或者疑似传染病患者时，应当及时报告当地疾病预防控制机构。消毒管理1.医疗卫生机构、公共场所、生活饮用水供水单位等应当按照规定做好消毒工作，防止传染病传播。2.消毒产品的生产经营应当符合国家有关规定，消毒产品应当具有卫生许可批件，产品标签和说明书应当符合要求。3.卫生健康部门应当加强对消毒工作的监督检查，对违反消毒管理规定的行为依法予以行政处罚。突发公共卫生事件应急处置1.成华区人民政府应当制定突发公共卫生事件应急预案，建立应急指挥体系，组织开展应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。2.发生突发公共卫生事件时，医疗卫生机构应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，及时救治患者，控制疫情扩散。3.疾病预防控制机构应当迅速开展流行病学调查、实验室检测等工作，为应急处置提供技术支持。4.各相关部门应当按照职责分工，协同做好突发公共卫生事件的应急处置工作，保障公众生命健康安全。爱国卫生运动组织与动员成华区人民政府应当加强对爱国卫生运动的组织领导，建立健全爱国卫生运动工作机制，动员全社会力量参与爱国卫生运动。活动内容1.开展环境卫生整治活动，组织清理城乡结合部、背街小巷、城中村等重点区域的环境卫生，消除卫生死角。2.加强健康教育宣传，普及卫生知识，提高居民的卫生意识和自我保健能力。3.开展病媒生物防制工作，采取有效措施控制老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物的密度，预防和控制传染病的发生。4.推进卫生城镇创建工作，加强卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动，提升成华区整体卫生水平。考核与表彰成华区人民政府应当建立爱国卫生运动考核评价制度，对各街道办事处、各部门的爱国卫生运动工作进行考核评价。对在爱国卫生运动中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。监督管理与法律责任监督管理1.卫生健康部门、城市管理部门、市场监督管理部门、生态环境部门等应当按照各自职责，加强对卫生管理工作的监督检查，建立健全监督检查机制，提高监督检查效能。2.各部门应当建立卫生管理信息共享机制，及时通报卫生管理工作情况，加强协同配合，形成监管合力。3.鼓励和支持公众参与卫生管理监督，任何单位和个人有权对违反卫生管理规定的行为进行举报和投诉。有关部门应当及时受理举报和投诉，并依法进行处理。法律责任1.违反本办法规定，未取得卫生许可证擅自从事公共场所经营活动的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.公共场所经营单位违反本办法规定，未按照卫生标准和要求进行经营活动的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。3.生活饮用水供水单位违反本办法规定，未按照卫生标准和要求提供生活饮用水的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。4.医疗卫生机构违反本办法规定，未按照规定开展医疗卫生服务活动的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证。5.违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改建环境卫生设施的，由城市管理部门责令限期改正