飞行安全管理办法

飞行安全管理办法总则目的本办法旨在加强公司飞行安全管理，确保飞行活动的安全、正常与高效运行，保障人员生命财产安全，维护公司良好形象和声誉，促进航空事业持续健康发展。适用范围本办法适用于公司所有涉及飞行活动的部门、岗位及人员，包括但不限于飞行机组、机务维修、飞行签派、地面保障等相关人员，以及公司所执行的各类航班飞行任务、通用航空飞行作业等。引用文件本办法依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全保卫条例》《民用航空运行适航管理规定》等，以及行业标准，如国际民航组织（ICAO）相关文件、中国民用航空规章（CCAR）等制定。基本原则1.安全第一原则：始终将飞行安全置于首位，任何工作安排和决策都不得危及飞行安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过科学的管理手段、严谨的工作流程和持续的安全教育培训，提前预防安全事故的发生。3.综合治理原则：飞行安全涉及多个环节和部门，需各部门协同配合、综合治理，形成全方位、多层次的安全管理体系。4.持续改进原则：不断总结安全管理经验教训，持续完善安全管理制度、流程和措施，提高安全管理水平。组织与职责飞行安全管理委员会1.组成：由公司高层管理人员担任主任，成员包括飞行、机务、运控、安保等相关部门负责人。2.职责：全面领导公司飞行安全管理工作，制定飞行安全管理方针、政策和目标。审议重大飞行安全管理决策和措施，协调解决飞行安全管理中的重大问题。定期召开飞行安全管理会议，分析安全形势，部署安全工作任务。监督检查飞行安全管理工作落实情况，对安全工作不力的部门和个人进行问责。飞行部门1.飞行机组：严格遵守飞行规则和操作规程，确保飞行操作准确无误。认真执行飞行前准备、飞行实施和飞行后讲评等各项工作程序，做好飞行过程中的安全监控和应急处置准备。及时报告飞行过程中的异常情况和安全隐患，积极配合相关部门进行处理。2.飞行签派：根据气象条件、飞机状况、航路情况等因素，科学合理地制定飞行计划，确保飞行计划的安全性和可行性。密切监控飞行过程，及时掌握航班动态，根据实际情况对飞行计划进行调整，并向飞行机组提供准确的飞行情报和安全提示。协调处理飞行过程中的各类问题，与相关部门保持密切沟通，保障飞行运行顺畅。机务维修部门1.飞机维护：按照维护手册和相关标准，定期对飞机进行全面维护保养，确保飞机处于良好的适航状态。严格执行飞机维修工作程序，认真做好维修记录和质量控制，及时排除飞机故障和安全隐患。加强对飞机关键部件和系统的监控和检测，确保其可靠性和安全性。2.航材管理：建立健全航材管理制度，确保航材的采购、存储、发放和使用符合规定要求。加强航材库存管理，保证航材数量充足、质量合格，满足飞行维护工作需要。及时跟踪航材使用情况，做好航材消耗统计和报废处理工作。地面保障部门1.机场保障：负责机场飞行区域的安全保障工作，包括跑道、滑行道、停机坪等设施设备的维护和管理。做好机场导航、通信、气象等保障工作，确保飞行活动正常进行。组织实施旅客、货物的装卸和地面运输服务，保障飞行前后的各项地面勤务工作安全有序。2.安全保卫：制定并执行机场安全保卫方案，加强机场安全防范措施，防止非法干扰飞行活动等事件发生。负责机场人员、车辆和物品的安全检查，维护机场治安秩序。组织开展应急救援演练，提高应对突发事件的能力，保障飞行安全。飞行安全风险管理风险识别1.建立飞行安全风险识别机制，定期组织各部门对飞行活动中可能存在的风险进行全面排查。2.风险识别范围包括但不限于飞行环境、飞机状况、人员因素、管理因素等方面。3.采用多种方法进行风险识别，如历史数据分析、现场观察、案例研究、专家评估等，确保风险识别的全面性和准确性。风险评估1.对识别出的风险进行评估，确定风险的可能性和影响程度。2.风险评估可采用定性评估和定量评估相结合的方法，根据评估结果对风险进行分级。3.建立风险评估数据库，记录风险评估结果，为风险控制决策提供依据。风险控制1.根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施。风险控制措施应包括消除风险、降低风险可能性或影响程度、转移风险等。2.明确风险控制责任部门和责任人，确保风险控制措施得到有效落实。3.对风险控制措施的实施效果进行跟踪评估，及时调整和完善风险控制措施，确保风险始终处于可控状态。飞行运行管理飞行计划制定1.飞行签派人员应根据航班任务要求、飞机性能、气象条件、航路情况等因素，制定详细、合理的飞行计划。2.飞行计划应包括飞行航线、起降时间、高度层、速度、燃油携带量等内容，并经过严格审核和批准。3.在飞行计划制定过程中，应充分考虑各种可能出现的情况，预留足够的安全裕度，确保飞行计划的安全性和可靠性。飞行前准备1.飞行机组应按照规定程序进行飞行前准备工作，包括熟悉飞行计划、检查飞机状况、了解气象条件、复习应急处置预案等。2.机务维修人员应对飞机进行全面检查和维护，确保飞机处于良好的适航状态，并向飞行机组提供飞机技术状况报告。3.飞行签派人员应向飞行机组提供准确的飞行情报和安全提示，包括天气变化、航路通告、空中交通管制信息等。飞行实施1.飞行机组应严格按照飞行计划和操作规程实施飞行，保持高度的注意力和警觉性，确保飞行操作准确无误。2.在飞行过程中，飞行机组应密切关注飞机仪表、设备运行情况和气象条件变化，及时发现并报告异常情况。3.飞行签派人员应实时监控飞行过程，根据实际情况对飞行计划进行必要的调整，并及时向飞行机组提供相关信息和指令。4.地面保障部门应按照职责分工，做好飞行过程中的各项保障工作，确保飞行活动正常进行。飞行后讲评1.飞行任务结束后，飞行机组应及时进行飞行后讲评，总结飞行过程中的经验教训，分析存在的问题和不足。2.飞行后讲评内容应包括飞行操作、安全状况、应急处置、通信协调等方面，重点对飞行过程中出现的异常情况进行深入分析。3.飞行签派、机务维修等相关部门应参加飞行后讲评会议，共同研究改进措施，不断提高飞行安全管理水平。人员培训与资质管理培训计划1.根据公司飞行安全管理需求和人员岗位特点，制定年度飞行安全培训计划。2.培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等内容，确保培训计划具有针对性和可操作性。3.培训内容应涵盖飞行安全法规、飞行操作规程、应急处置技能、安全风险管理等方面，不断提升人员的安全意识和业务能力。培训实施1.按照培训计划组织开展各类飞行安全培训活动，采用内部培训、外部培训、在线学习、模拟演练等多种方式，确保培训效果。2.加强培训过程管理，严格考勤制度，保证培训时间和质量。培训结束后，应对培训效果进行考核评估，考核结果与人员绩效挂钩。3.建立培训档案，记录人员培训情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等，为人员资质管理和职业发展提供依据。资质管理1.明确各类飞行相关岗位的资质要求，包括学历、经历、培训证书、执照等方面的条件。2.严格人员资质审核和准入制度，确保从事飞行活动的人员具备相应的资质和能力。3.定期对人员资质进行复查和更新，确保人员资质始终符合岗位要求。对资质不符合要求的人员，应及时进行调整或培训，直至符合要求为止。安全信息管理安全信息收集1.建立健全安全信息收集渠道，广泛收集来自飞行机组、机务维修、地面保障等部门以及旅客、货主、相关单位等方面的安全信息。2.安全信息收集内容包括但不限于飞行事故、事故征候、安全隐患、违规行为、安全建议等方面的信息。3.鼓励全体员工积极参与安全信息收集工作，对及时发现并报告安全信息的人员给予适当奖励。安全信息分析1.定期对收集到的安全信息进行分析，运用科学的方法和工具，找出安全问题的规律和趋势，分析安全风险产生的原因。2.安全信息分析应注重系统性和全面性，综合考虑各种因素对飞行安全的影响，为制定安全管理措施提供依据。3.建立安全信息分析报告制度，定期向上级领导和相关部门报告安全信息分析结果，提出改进安全管理工作的建议和措施。安全信息共享与利用1.建立安全信息共享平台，实现安全信息在公司内部各部门之间的快速传递和共享，确保各部门能够及时了解安全动态，协同做好安全管理工作。2.充分利用安全信息分析结果，为安全决策、安全培训、安全检查、风险防控等工作提供支持，不断提高安全管理的科学性和有效性。3.对安全信息进行分类整理和归档保存，建立安全信息数据库，为后续的安全管理工作提供参考和借鉴。应急管理应急预案制定1.制定完善的飞行安全应急预案，包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。2.应急预案应根据不同类型的飞行安全事故和突发事件，如飞机故障、恶劣天气、空中交通管制冲突、非法干扰等，制定具体的应对措施和操作流程。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。应急演练1.按照应急预案要求，定期组织开展应急演练活动，包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练应涵盖飞行运行的各个环节和相关部门，检验和提高各部门之间的协同配合能力和应急处置能力。3.对应急演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案和应急处置措施进行调整和完善。应急处置1.飞行过程中发生安全事故或突发事件时，飞行机组应立即按照应急预案采取应急处置措施，并及时向地面指挥部门报告。2.地面指挥部门应迅速启动应急预案，组织协调各相关部门开展应急救援工作，确保人员生命安全和减少财产损失。3.应急处置结束后，应及时对应急处置过程进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。监督检查与考核监督检查1.建立飞行安全监督检查制度，定期对公司各部门飞行安全管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括安全管理制度执行情况、飞行运行管理情况、人员培训与资质管理情况、安全信息管理情况、应急管理情况等方面。3.采用现场检查、文件审查、数据分析、人员访谈等多种方式进行监督检查，确保监督检查工作的全面性和有效性。考核评价1.制定飞行安全考核评价标准，对各部