公职律师管理办法西

公职律师管理办法西总则制定目的与依据为了加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理，充分发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用，根据《中华人民共和国律师法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》等有关规定，结合实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在党政机关专门从事法律事务工作或者担任法律顾问、处理法律事务的公职律师。基本原则公职律师管理应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向，坚持统筹协调、分类指导，坚持依法规范、积极稳妥，充分发挥公职律师在法治建设中的作用。公职律师任职条件基本条件（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）依法取得法律职业资格或者律师资格；（三）具有公职人员身份；（四）从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；（五）品行良好；（六）所在单位同意其担任公职律师。其他条件申请颁发公职律师证书，应当具备下列条件之一：（一）在党政机关专门从事法律事务工作；（二）在党政机关担任法律顾问并履行法律顾问职责。公职律师职责主要职责（一）为所在单位重大决策、重大行政行为提供法律意见；（二）参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；（三）参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以所在单位为一方当事人的重大合同；（四）为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；（五）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；（六）所在单位交办的其他法律事务。禁止性行为公职律师不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。公职律师权利与义务权利（一）在执业活动中依法享有会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等权利；（二）加入律师协会，享有会员权利；（三）可以参加律师职称评定；（四）可以参加司法行政机关、律师协会组织的业务培训和职业道德、执业纪律教育；（五）法律、法规、规章规定的其他权利。义务（一）遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律；（二）接受所在单位的管理、监督，根据委托或者指派办理法律事务，不得从事与履行职责无关的事务；（三）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（四）不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物；（五）不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员；（六）不得向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿，或者以其他不正当方式影响法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员依法办理案件；（七）不得故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据；（八）不得扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行；（九）法律、法规、规章规定的其他义务。公职律师管理体制司法行政机关职责县级以上地方司法行政机关负责本行政区域内公职律师的管理工作。主要职责包括：（一）对公职律师进行表彰奖励；（二）组织开展公职律师业务培训；（三）指导、监督公职律师的执业活动；（四）负责公职律师证书的颁发、注销和备案；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。律师协会职责律师协会应当加强对公职律师的行业自律，组织开展业务交流、培训和职业道德、执业纪律教育活动，维护公职律师的合法权益。所在单位职责所在单位负责本单位公职律师的日常管理，为公职律师履行职责提供必要的工作条件，保障公职律师依法享有相应的权利。公职律师申请与颁发申请材料申请颁发公职律师证书，应当提交下列材料：（一）国家统一法律职业资格证书或者律师资格证书；（二）申请人的居民身份证明；（三）公职律师申请表；（四）申请人所在单位出具的申请人为本单位公职人员的证明；（五）申请人承诺书。申请程序申请人所在单位对申请材料进行初审，提出审查意见后报送所在地县级司法行政机关。县级司法行政机关对报送材料进行审查，符合条件的，出具审查意见并逐级上报省级司法行政机关。省级司法行政机关对报送材料进行审核，符合条件的，颁发公职律师证书。颁发与备案省级司法行政机关应当自收到申请材料之日起二十个工作日内完成审核，作出是否颁发公职律师证书的决定。准予颁发的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发公职律师证书；不准予颁发的，应当书面通知申请人，并说明理由。省级司法行政机关应当自颁发公职律师证书之日起三十日内，将颁发情况报司法部备案。公职律师考核考核机构与方式公职律师考核工作由县级以上地方司法行政机关负责组织实施。考核可以采取年度考核和不定期考核相结合的方式。考核内容考核内容包括公职律师遵守法律法规和职业道德、履行岗位职责、参与法律事务工作等情况。考核结果与处理考核结果分为称职、不称职两个等次。对考核称职的公职律师，予以备案；对考核不称职的公职律师，由所在单位暂停其公职律师工作，限期整改；整改后仍不称职的，由司法行政机关收回其公职律师证书。公职律师培训与发展培训计划与实施司法行政机关和律师协会应当制定公职律师培训计划，定期组织开展业务培训和职业道德、执业纪律教育活动。培训可以采取集中培训、网络培训、专题研讨等多种方式进行。职业发展支持所在单位应当为公职律师提供必要的职业发展支持，鼓励公职律师参加业务培训、学术交流活动，支持公职律师晋升职务、职称。公职律师监督与惩戒监督措施司法行政机关应当加强对公职律师的监督管理，建立健全投诉举报、年度考核、档案管理等制度，及时发现和纠正公职律师的违法违规行为。惩戒措施公职律师有违反法律法规、职业道德和执业纪律行为的，由司法行政机关依照《中华人民共和国律师法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等有关规定给予相应的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。公职律师的转岗与退出转岗规定公职律师因工作需要在本单位之间调整岗位，或者因辞职、退休、调出本单位等原因不再担任公职律师的，应当在岗位调整或者不再担任公职律师之日起三十日内，向司法行政机关申请换发或者注销公职律师证书。退出程序公职律师有下列情形之一的，由司法行政机关收回其公职律师证书：（一）受到刑事处罚的；（二）被吊销律师执业证书的；（