宁波渣土车管理办法

宁波渣土车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宁波渣土车的管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生，保障交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在宁波市行政区域内从事渣土运输活动的单位和个人，以及渣土的产生、运输、消纳等相关管理活动。（三）基本原则渣土车管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、行业监管的原则，坚持源头控制、过程监管、末端治理相结合，实现渣土运输的规范化、制度化、科学化。二、渣土运输单位管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，具备有效的营业执照。2.拥有与运输规模相适应的渣土运输车辆，车辆应符合国家和地方相关标准，具备全密闭运输装置，并安装行驶记录仪、卫星定位系统等监控设备。3.配备相应的管理人员和驾驶员，驾驶员应取得与准驾车型相符的机动车驾驶证，且具有三年以上安全驾驶经历，近三年内无重大以上交通责任事故记录。4.具有健全的安全生产管理制度，包括车辆维护保养制度、驾驶员安全教育培训制度、安全生产责任制度等。5.法律、法规规定的其他条件。（二）许可程序1.申请从事渣土运输的单位，应当向所在地城市管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.城市管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内进行审查，对符合条件的，颁发渣土运输经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.渣土运输单位应当持渣土运输经营许可证到公安机关交通管理部门办理相关车辆登记手续。（三）经营管理1.渣土运输单位应当按照渣土运输经营许可证核定的范围从事运输活动，不得转让、出租、出借渣土运输经营许可证。2.渣土运输单位应当建立车辆档案，记录车辆的购置、注册登记、维护保养、报废等情况，并按照规定定期向城市管理部门报送车辆运行信息。3.渣土运输单位应当加强对驾驶员的管理，定期组织驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。4.渣土运输单位应当按照规定的时间、路线、速度行驶，不得擅自改变运输路线和时间。三、渣土运输车辆管理（一）车辆标准1.渣土运输车辆应当符合国家和地方相关标准，具备全密闭运输装置，防止渣土泄漏、飞扬。2.车辆应当安装行驶记录仪、卫星定位系统等监控设备，实现对车辆行驶状态、运输路线、运输时间等的实时监控。3.车辆应当保持车身整洁，外观标识清晰，不得擅自改变车辆外观。（二）车辆准入1.新购置的渣土运输车辆应当符合本办法规定的标准，并经城市管理部门和公安机关交通管理部门联合审查合格后，方可办理注册登记手续。2.已注册登记的渣土运输车辆不符合本办法规定标准的，应当在规定的期限内进行整改，整改合格后方可继续从事渣土运输活动。（三）车辆维护1.渣土运输单位应当建立车辆维护保养制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好，安全设施齐全有效。2.车辆应当按照规定的时间和里程进行二级维护，并到具有相应资质的维修企业进行维修。维修企业应当建立维修档案，记录车辆维修情况。（四）车辆报废1.渣土运输车辆达到国家规定的报废标准的，应当及时报废，并按照规定办理注销登记手续。2.报废的渣土运输车辆应当交售给具有报废汽车回收资质的企业进行拆解处理，不得自行拆解或者转让给其他单位和个人。四、渣土产生与消纳管理（一）渣土产生管理1.建设单位、施工单位应当按照规定办理渣土处置手续，将渣土产生量、运输时间、运输路线、消纳场所等信息告知城市管理部门。2.建设单位、施工单位应当在施工现场设置密闭式渣土堆放场地，配备冲洗设备，对驶出施工现场的车辆进行冲洗，确保车辆车身整洁，轮胎不带泥上路。3.建设单位、施工单位应当按照规定的时间和方式清运渣土，不得在施工现场长期堆放渣土。（二）渣土消纳管理1.渣土消纳场所应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，具备相应的场地、设施和条件。2.渣土消纳场所应当向城市管理部门备案，并按照规定的范围和要求接纳渣土。3.渣土消纳场所应当建立健全管理制度，配备必要的管理人员和设备，对渣土进行分类堆放、平整压实、覆土绿化等处理，防止渣土污染环境。五、运输过程管理（一）运输时间与路线1.渣土运输应当避开交通高峰期，按照城市管理部门和公安机关交通管理部门规定的时间和路线行驶。2.因特殊情况需要临时变更运输路线的，应当提前向城市管理部门和公安机关交通管理部门报告，并按照批准的路线行驶。（二）密闭运输1.渣土运输车辆应当实行全密闭运输，确保渣土在运输过程中不泄漏、飞扬。2.城市管理部门应当加强对渣土运输车辆密闭运输情况的监督检查，对未实行密闭运输的车辆，责令其改正，并依法予以处罚。（三）冲洗保洁1.渣土运输车辆驶出施工现场和消纳场所前，应当在冲洗平台进行冲洗，确保车辆车身整洁，轮胎不带泥上路。2.城市管理部门应当在渣土运输路线上设置冲洗点，对行驶中的渣土运输车辆进行冲洗保洁。（四）监控管理1.城市管理部门应当建立渣土运输车辆监控平台，对渣土运输车辆的行驶状态、运输路线、运输时间等进行实时监控。2.渣土运输单位应当按照规定安装和使用卫星定位系统等监控设备，并保证设备正常运行。对监控设备记录的违法违规行为，城市管理部门应当依法予以处理。六、监督检查与执法（一）部门职责1.城市管理部门负责渣土运输的行业管理，对渣土运输单位、车辆和运输活动进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.公安机关交通管理部门负责渣土运输车辆的交通安全管理，对渣土运输车辆的行驶路线、运输时间等进行审核，依法查处交通违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好渣土运输管理的相关工作。（二）监督检查措施1.城市管理部门和公安机关交通管理部门可以依法对渣土运输单位、车辆和运输活动进行现场检查，查阅、复制有关资料，询问相关人员。2.城市管理部门和公安机关交通管理部门可以对渣土运输车辆进行暂扣，对违法违规行为进行调查取证。3.城市管理部门和公安机关交通管理部门应当建立健全投诉举报制度，受理公众对渣土运输违法违规行为的投诉举报，并及时进行处理。（三）执法协作1.城市管理部门和公安机关交通管理部门应当建立执法协作机制，加强信息共享和沟通协调，共同做好渣土运输管理工作。2.对涉及渣土运输的违法违规行为，城市管理部门和公安机关交通管理部门应当依法及时查处，并按照规定进行信息通报。七、法律责任（一）对渣土运输单位的处罚1.渣土运输单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：（1）未取得渣土运输经营许可证从事渣土运输活动的，处五万元以上十万元以下罚款；（2）转让、出租、出借渣土运输经营许可证的，处一万元以上三万元以下罚款；（3）未按照渣土运输经营许可证核定的范围从事运输活动的，处五千元以上一万元以下罚款；（4）未建立车辆档案或者未按照规定定期向城市管理部门报送车辆运行信息的，处一千元以上五千元以下罚款；（5）未按照规定的时间、路线、速度行驶的，处二百元以上一千元以下罚款；（6）未实行全密闭运输的，处二千元以上一万元以下罚款。2.渣土运输单位违反本办法规定，造成环境污染或者交通安全事故的，除依法承担相应的法律责任外，城市管理部门可以吊销其渣土运输经营许可证。（二）对渣土运输车辆的处罚1.渣土运输车辆违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：（1）未安装行驶记录仪、卫星定位系统等监控设备的，处一千元以上五千元以下罚款；（2）未保持车身整洁，外观标识不清晰的，处二百元以上一千元以下罚款；（3）擅自改变车辆外观的，处五百元以上二千元以下罚款；（4）未按照规定进行二级维护的，处一千元以上五千元以下罚款。2.渣土运输车辆违反本办法规定，未实行全密闭运输的，由城市管理部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。（三）对渣土产生与消纳单位的处罚1.建设单位、施工单位违反本办法规定，未办理渣土处置手续的，由城市管理部门责令限期补办手续，并处以罚款；逾期不补办的，处一万元以上五万元以下罚款。2.建设单位、施工单位违反本办法规定，未在施工现场设置密闭式渣土堆放场地或者未配备冲洗设备的，由城市管理部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。3.渣土消纳场所违反本办法规定，未向城市管理部门备案或者未按照规定的范围和要求接纳渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。（四）对相关人员的处罚1.渣土运输单位的驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：（1）未取得机动车驾驶证驾驶渣土运输车辆的，处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留；（2）驾驶证被吊销或者暂扣期间驾驶渣土运输车辆的，处二百元以上二千元以下罚款；（3）交通肇事逃逸尚不构成犯罪的，处二百元以上二千元以下罚款，可以并处