广州省民宿管理办法

广州省民宿管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范广州省民宿经营行为，加强民宿管理，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合广州省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州省行政区域内利用非自有住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，为旅游者提供住宿、餐饮等服务的经营性场所（以下简称民宿）。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，诚信经营，不得从事违法违规活动。2.安全第一原则：民宿应当把保障消费者人身安全和财产安全放在首位，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，确保住宿环境安全。3.规范服务原则：民宿应当按照相关标准和规范，提供优质、规范的服务，满足消费者的合理需求。4.生态保护原则：民宿经营应当注重生态环境保护，合理利用资源，实现可持续发展。二、开办条件与审批程序（一）开办条件1.房屋安全：民宿经营场所应当为合法建筑，符合建筑安全标准和消防安全要求，不得使用危房、违法建筑等作为经营场所。2.设施设备：具备必要的住宿、餐饮、卫生等设施设备，能够满足消费者基本生活需求。设施设备应当符合国家相关标准和规定，并定期进行维护、保养和更新。3.人员资质：民宿从业人员应当具备相应的从业资格和健康证明，经过相关培训，掌握必要的服务技能和安全知识。4.安全管理：建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明、疏散指示标志等，制定突发事件应急预案，并定期组织演练。5.卫生条件：符合卫生标准和要求，保持经营场所清洁卫生，提供的食品、饮用水等符合卫生安全规定。6.环境保护：采取有效措施，减少对周边环境的影响，不得破坏生态环境和自然资源。（二）审批程序1.申请：申请人应当向民宿所在地的县级人民政府相关部门提出开办申请，并提交以下材料：民宿开办申请书；房屋产权证明或者租赁合同；民宿设计方案和平面图；从业人员健康证明和培训证明；安全管理制度和应急预案；卫生许可证申请表及相关材料；其它需要提交的材料。2.受理：相关部门收到申请材料后，应当对材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：受理申请后，相关部门应当组织对民宿经营场所进行实地核查，重点审查开办条件是否符合要求。实地核查应当在十个工作日内完成。4.审批：经审核符合条件的，相关部门应当在五个工作日内作出批准决定，并颁发相关证照；不符合条件的，应当书面告知申请人理由。三、经营规范（一）住宿服务1.信息公示：在经营场所显著位置公示营业执照、卫生许可证、特种行业许可证（如有）等相关证照，以及服务项目、收费标准、投诉电话等信息。2.入住登记：按照规定对消费者进行实名登记，查验有效身份证件，并如实记录相关信息。登记信息应当妥善保存，保存期限不得少于两年。3.服务质量：提供整洁、舒适、安全的住宿环境，保证床上用品、洗漱用品等卫生用品的清洁和更换。按照约定提供住宿服务，不得擅自改变服务内容或者降低服务标准。4.价格管理：明码标价，不得收取任何未予标明的费用。价格变动时，应当提前告知消费者。（二）餐饮服务1.资质要求：提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品安全：严格遵守食品安全法律法规，建立食品采购索证索票、进货查验记录等制度，确保食品来源安全可靠。加强食品加工制作过程管理，保证食品安全。3.环境卫生：保持餐饮经营场所的环境卫生整洁，餐具、饮具等应当按照规定进行清洗、消毒、保洁。（三）安全管理1.消防安全：遵守消防法律法规，确保消防设施设备完好有效，疏散通道、安全出口畅通无阻。定期组织消防安全检查和培训，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。2.治安管理：配合公安机关做好治安管理工作，安装必要的安全防范设施，如监控设备等。发现违法犯罪行为或者可疑人员，应当及时报告公安机关。3.应急管理：制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安事件等，并定期组织演练。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。（四）环境保护1.污染防治：采取有效措施，减少废水、废气、噪声等污染物排放，保护周边环境。按照规定设置污水处理设施，对污水进行达标处理后排放。2.垃圾分类：做好垃圾分类工作，设置分类垃圾桶，引导消费者正确分类投放垃圾。3.生态保护：不得破坏周边生态环境，不得从事非法猎捕、采集野生动植物等活动。四、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游部门：负责民宿行业发展的统筹协调，制定民宿行业发展规划和政策措施；指导民宿服务质量提升，开展民宿等级评定等工作；受理消费者对民宿服务质量的投诉举报。2.公安部门：负责民宿的治安管理、消防安全监督检查，指导民宿做好实名登记、安全防范等工作；依法查处民宿经营中的违法犯罪行为。3.市场监督管理部门：负责民宿的登记注册，依法查处无照经营等违法行为；加强对民宿经营活动的监督检查，查处价格欺诈、不正当竞争等违法行为；负责食品安全监督管理，查处食品安全违法行为。4.卫生健康部门：负责民宿卫生许可的审批和监督管理，指导民宿做好卫生管理工作，查处卫生违法行为。5.消防救援机构：负责民宿的消防安全监督检查，依法查处消防违法行为，指导民宿做好火灾预防和扑救工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）监督检查1.定期检查：相关部门应当定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理、环境保护等方面。2.不定期抽查：根据工作需要，相关部门可以对民宿进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，受理消费者对民宿的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）信用管理建立民宿信用档案，记录民宿的经营情况、违法违规行为等信息。对信用良好的民宿，给予表彰和奖励；对存在违法违规行为的民宿，依法进行处罚，并纳入信用黑名单，向社会公示。五、法律责任（一）一般规定民宿经营者违反本办法规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.未经许可经营：未依法取得相关证照从事民宿经营活动的，由市场监督管理部门、文化和旅游部门等按照职责分工依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.安全隐患：存在安全隐患，经责令整改仍不改正的，由相关部门依法予以处罚；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关证照。3.卫生问题：卫生不符合标准和要求的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。4.价格欺诈：存在价格欺诈行为的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款