非税管理办法云南

非税管理办法云南云南省非税收入管理办法总则第一条目的与依据为了加强非税收入管理，规范非税收入征收、使用和管理行为，保障国家财政收入，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本省行政区域内非税收入的管理活动。本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。包括：1.行政事业性收费收入；2.政府性基金收入；3.国有资源（资产）有偿使用收入；4.国有资本经营收入；5.彩票公益金收入；6.罚没收入；7.以政府名义接受的捐赠收入；8.主管部门集中收入；9.政府财政资金产生的利息收入；10.其他非税收入。第三条管理原则非税收入管理应当遵循依法、规范、透明、高效的原则，实行执收单位开票、银行代收、财政统管的征管体制。第四条职责分工1.财政部门：负责非税收入管理工作的组织、协调、指导和监督，制定非税收入管理制度和政策，编制非税收入预算，统一管理非税收入票据，负责非税收入的核算、统计和分析。2.执收单位：负责依法征收非税收入，向社会公布本单位征收的非税收入项目、依据、标准、范围、期限和程序，严格按照规定的项目、标准、范围和期限征收非税收入，不得擅自多征、少征或者缓征，不得擅自减征、免征或者停征非税收入。3.代收银行：按照与财政部门签订的代收协议，负责非税收入的代收工作，及时将代收的非税收入足额缴入财政专户，并向财政部门和执收单位报送非税收入代收情况。征收管理第五条项目管理非税收入项目的设立、变更、取消，应当按照国家和省有关规定执行。未经批准，任何部门、单位和个人不得擅自设立非税收入项目、调整非税收入范围和标准。第六条征收依据执收单位征收非税收入，应当向社会公布征收依据、征收项目、征收标准、征收范围、征收期限和征收程序等，不得擅自扩大或者缩小征收范围，提高或者降低征收标准。第七条征收方式非税收入可以采取直接征收和委托征收两种方式。直接征收是指由执收单位直接向缴款义务人征收非税收入的方式；委托征收是指由执收单位委托其他单位代征非税收入的方式。委托征收应当签订委托代征协议，明确双方的权利和义务。第八条票据管理非税收入票据是执收单位征收非税收入的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。非税收入票据分为通用票据和专用票据两类。通用票据是指能够满足一般非税收入征收管理需要的票据；专用票据是指根据特定非税收入项目的征收管理需要而设计的票据。执收单位应当按照规定向财政部门领购非税收入票据，并严格按照规定使用，不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁非税收入票据，不得使用非法票据或者不按照规定开具非税收入票据。第九条缓征、减征、免征缴款义务人因特殊困难需要缓征、减征、免征非税收入的，应当按照规定向执收单位提出书面申请，并附相关证明材料。执收单位应当按照规定进行审核，提出意见报财政部门审批。财政部门应当按照规定进行审批，并及时将审批结果书面通知执收单位和缴款义务人。资金管理第十条账户管理非税收入应当按照规定及时足额缴入财政专户，实行收支两条线管理。严禁非税收入坐收坐支、截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门应当按照规定在银行开设财政专户，用于非税收入的收纳、存储和拨付。执收单位不得自行开设非税收入过渡性账户。第十一条预算管理非税收入应当纳入财政预算管理，实行综合财政预算。财政部门应当按照规定编制非税收入预算，报同级人民代表大会或者其常务委员会审查批准。执收单位应当按照规定编制本单位非税收入年度收支计划，报财政部门审核。财政部门应当根据审核后的非税收入年度收支计划，编制非税收入预算草案，报同级人民代表大会或者其常务委员会审查批准。第十二条资金拨付财政部门应当根据非税收入预算和执收单位的用款计划，及时足额拨付非税收入资金。执收单位应当按照规定的用途使用非税收入资金，不得擅自改变资金用途。监督检查第十三条监督检查主体财政部门应当加强对非税收入征收、使用和管理情况的监督检查，依法查处非税收入管理中的违法违规行为。审计机关应当依法对非税收入征收、使用和管理情况进行审计监督。监察机关应当依法对非税收入管理中的违法违纪行为进行监察。第十四条监督检查内容财政部门、审计机关、监察机关在监督检查中，应当重点检查以下内容：1.非税收入项目的设立、变更、取消是否符合规定；2.非税收入征收依据、征收标准、征收范围、征收期限和征收程序是否合法；3.非税收入票据的领购、使用、保管是否符合规定；4.非税收入是否及时足额缴入财政专户，是否实行收支两条线管理；5.非税收入资金的使用是否符合规定；6.其他非税收入管理中的违法违规行为。第十五条处理措施对监督检查中发现的违法违规行为，财政部门、审计机关、监察机关应当按照各自职责依法进行处理。对违反本办法规定的单位和个人，由财政部门或者其他有关部门责令改正，限期缴纳应当缴纳的非税收入；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任第十六条对执收单位的处罚执收单位有下列行为之一的，由财政部门或者其他有关部门责令改正，限期缴纳应当缴纳的非税收入；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自设立非税收入项目、调整非税收入范围和标准的；2.擅自多征、少征或者缓征非税收入的；3.擅自减征、免征或者停征非税收入的；4.未按照规定向社会公布征收依据、征收项目、征收标准、征收范围、征收期限和征收程序的；5.未按照规定使用非税收入票据的；6.坐收坐支、截留、挪用、私分或者变相私分非税收入的；7.其他违反非税收入管理规定的行为。第十七条对缴款义务人的处罚缴款义务人有下列行为之一的，由财政部门或者其他有关部门责令改正，限期缴纳应当缴纳的非税收入；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出、不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的；2.以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的；3.虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；4.非法出售增值税专用发票的；5.非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的；6.伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；7.非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；8.盗窃、骗取增值税专用发票或者其他发票的；9.其他违反税收法律法规的行为。第十八条对代收银行的处罚代收银行有下列行为之一的，由财政部门责令改正，限期缴纳应当缴纳的非税收入；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，