部队询价管理办法

部队询价管理办法一、总则（一）目的为规范部队询价管理工作，确保部队采购活动的公平、公正、公开，提高采购资金使用效益，保障部队各项任务的顺利完成，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于部队各级单位在进行物资采购、工程建设、服务采购等项目中涉及的询价活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及军队相关规定，确保询价活动合法合规。2.公正性原则：询价过程中，应公平对待所有参与询价的供应商，不偏袒、不歧视，保证竞争环境的公正性。3.公开性原则：除涉及国家秘密、军事秘密等特殊情况外，询价信息应向社会公开，接受监督。4.效益性原则：在保证采购质量的前提下，通过合理询价，降低采购成本，提高资金使用效益。二、询价主体与职责（一）询价发起部门1.负责根据部队实际需求，提出询价采购申请，明确采购项目的名称、规格、数量、技术要求、预算金额等详细信息。2.对采购项目进行充分的市场调研，了解同类产品或服务的价格水平、质量状况等，为询价提供参考依据。3.负责组织实施询价活动，包括编制询价文件、发布询价公告、邀请供应商参与询价、组织询价会议、记录询价过程等。（二）采购管理部门1.对询价发起部门提交的采购申请进行审核，确保采购项目符合部队需求和相关规定。2.监督询价活动的全过程，检查询价文件的编制、询价公告的发布、供应商的选择等环节是否合规。3.协调解决询价过程中出现的争议和问题，对询价结果进行审批。（三）财务部门1.参与询价文件中预算金额的审核，确保采购资金的合理性和合规性。2.负责对询价采购项目的资金支付进行审核和管理，按照财务制度办理付款手续。3.对询价采购项目的成本效益进行分析和评估，为部队采购决策提供财务支持。（四）纪检监察部门1.对询价活动进行全程监督，检查询价过程中是否存在违规违纪行为。2.受理对询价活动的举报和投诉，对违规违纪问题进行调查处理。3.确保询价活动的公正性和廉洁性，维护部队采购秩序。三、询价流程（一）采购申请询价发起部门根据部队实际需求，填写《部队询价采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、技术要求、预算金额、预计采购时间等内容，并提交至采购管理部门。（二）需求调研与文件编制1.采购管理部门对采购申请进行审核后，组织询价发起部门及相关人员对采购项目进行需求调研。调研内容包括市场上同类产品或服务的价格、质量、性能、供应商情况等。2.根据需求调研结果，询价发起部门编制询价文件。询价文件应包括项目概述、采购需求、技术规格、商务条款、询价报价表、合同条款等内容。询价文件应明确采购项目的各项要求，确保供应商能够准确理解并进行报价。（三）询价公告发布1.采购管理部门审核通过询价文件后，在军队采购网、相关政府网站、部队内部网站等指定媒体上发布询价公告。询价公告应包括采购项目的基本信息、询价文件获取方式、报价截止时间、开标时间及地点等内容。2.询价公告发布时间不得少于规定的工作日，以确保有足够的时间让潜在供应商获取询价文件并准备报价。（四）供应商邀请1.采购管理部门根据询价公告的要求，对有意向参与询价的供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商的营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等。2.对通过资格审查的供应商，采购管理部门以书面形式或电子邮件等方式邀请其参与询价，并提供询价文件。邀请供应商的数量应根据采购项目的规模和特点合理确定，一般不少于三家。（五）询价文件答疑1.供应商在收到询价文件后，如有疑问，应在规定时间内以书面形式或电子邮件等方式向询价发起部门提出。2.询价发起部门对供应商提出的疑问进行整理，并在规定时间内给予答复。答复内容应明确、具体，确保供应商能够准确理解。对于涉及采购项目重要内容的疑问，应同时抄送采购管理部门及其他相关部门。（六）报价文件提交1.供应商应在询价文件规定的报价截止时间前，将密封好的报价文件送达指定地点或按照规定的电子方式提交报价文件。报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等内容。2.报价文件应按照询价文件的要求进行编制，确保内容完整、准确。供应商应对报价文件的真实性和准确性负责。（七）询价会议组织1.采购管理部门在报价截止时间后，组织召开询价会议。询价会议由询价发起部门主持，采购管理部门、财务部门、纪检监察部门等相关人员参加。2.询价会议上，供应商应按照顺序进行报价，并对其报价文件进行简要说明。询价发起部门及相关人员可以对供应商进行询问，要求其对报价内容进行解释和说明。3.询价会议应做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、供应商报价情况、询问与答复内容等。记录应由参会人员签字确认。（八）询价结果评审1.询价会议结束后，采购管理部门组织相关人员对供应商的报价文件进行评审。评审内容包括报价、技术规格、商务条款、售后服务等方面。2.评审人员应根据询价文件的要求，对供应商的报价文件进行客观、公正的评价。评审过程中，应综合考虑采购项目的质量、价格、售后服务等因素，选择最符合部队需求的供应商。3.评审人员应填写《部队询价采购评审表》，详细记录评审情况和评审结果。评审结果应经评审人员签字确认。（九）询价结果公示1.采购管理部门根据评审结果，确定成交供应商，并在军队采购网、部队内部网站等指定媒体上对询价结果进行公示。公示期不得少于规定的工作日。2.公示内容应包括采购项目名称、成交供应商名称、成交金额、主要成交标的规格型号等信息。同时，应告知潜在供应商如有异议，可在公示期内向采购管理部门提出。（十）合同签订与履行1.公示期无异议后，采购管理部门组织询价发起部门与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容。2.合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的义务。询价发起部门应及时跟踪合同履行情况，确保采购项目按时、按质、按量完成。财务部门应按照合同约定办理付款手续。四、询价文件编制要求（一）项目概述1.简要介绍采购项目的背景、目的和用途，使供应商能够了解采购项目的基本情况。2.明确采购项目的预算金额和资金来源。（二）采购需求1.详细描述采购项目的技术规格、质量标准、性能要求等内容。技术规格应具体、明确，能够准确反映采购项目的需求。2.如有特殊要求，应在采购需求中明确说明，如环保要求、安全要求、售后服务要求等。（三）技术规格1.对采购项目的技术规格进行详细说明，包括产品的型号、规格、尺寸、材质、工艺等方面的要求。2.可以提供技术图纸、技术参数表等附件，以更直观地展示技术规格要求。（四）商务条款1.明确采购项目的交货时间、交货地点、运输方式、包装要求等商务条款。2.规定付款方式和结算办法，如预付款比例、验收款支付条件等。3.对售后服务进行要求，包括售后服务期限、售后服务内容、响应时间等。（五）询价报价表1.提供询价报价表格式，要求供应商按照格式填写报价内容。报价表应包括产品名称、规格型号、数量、单价、总价等栏目。2.明确报价的有效期，一般不少于规定的工作日。（六）合同条款1.制定采购合同的主要条款，包括合同双方的名称、地址、联系方式，合同标的，价格与付款方式，交货与验收，质量保证与售后服务，违约责任等。2.合同条款应符合法律法规的要求，明确双方的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。五、供应商管理（一）供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加军队采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律法规规定的其他条件。（二）供应商注册与审核1.采购管理部门负责建立供应商信息库，对有意向参与部队询价采购的供应商进行注册登记。供应商应提交营业执照、资质证书、业绩证明、信誉证明等相关资料。2.采购管理部门对供应商提交的资料进行审核，审核合格的供应商纳入供应商信息库。审核内容包括供应商的资格条件、经营状况、信誉情况等。3.定期对供应商信息库中的供应商进行更新和维护，确保供应商信息的准确性和有效性。（三）供应商评价与考核1.采购管理部门会同询价发起部门等相关部门，对参与询价采购的供应商进行评价和考核。评价内容包括供应商的报价、产品质量、交货期、售后服务等方面。2.根据评价和考核结果，对供应商进行分类管理。对于表现优秀的供应商，给予优先采购等奖励；对于表现不佳的供应商，进行警告、限制参与采购活动等处理。3.建立供应商诚信档案，记录供应商的评价和考核情况。诚信档案将作为今后选择供应商的重要参考依据。六、监督与检查（一）内部监督1.采购管理部门、财务部门、纪检监察部门等相关部门应按照各自职责，对询价活动进行内部监督。监督内容包括询价文件的编制、询价公告的发布、供应商的选择、评审过程、合同签订与履行等环节。2.建立内部监督检查机制，定期对询价活动进行检查。检查可以采取现场检查、资料审查、问卷调查等方式进行。对发现的问题及时进行整改，确保询价活动规范、有序进行。（二）外部监督1.接受军队采购管理部门、政府相关部门以及社会公众的监督。对于涉及国家重大利益、社会关注度高的询价采购项目，应主动接受外部监督。2.及时处理外部监督部门提出的意见和建议，对存在