内江外立面管理办法

内江外立面管理办法一、总则（一）目的为加强内江城市外立面管理，提升城市形象，保障城市安全，营造整洁、美观、有序的城市环境，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于内江市行政区域内城市规划区范围内建筑物、构筑物外立面的规划、建设、维护、使用及其相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则城市外立面应符合城市总体规划和详细规划要求，注重整体协调性和风貌特色，体现城市文化内涵。2.安全第一原则确保外立面的结构安全和使用安全，避免因外立面问题引发安全事故，保障人民群众生命财产安全。3.美观整洁原则鼓励采用美观、环保、节能的设计和材料，保持外立面的整洁、完好，提升城市视觉形象。4.公众参与原则充分听取公众意见，保障公众知情权、参与权和监督权，促进公众积极参与城市外立面管理。（四）职责分工1.市城乡规划主管部门负责城市外立面的规划管理工作，制定外立面规划设计导则，审查外立面设计方案，核发建设工程规划许可证。2.市住房城乡建设主管部门负责城市外立面建设工程的质量监督管理工作，制定外立面施工技术规范，监督施工单位按照设计要求和规范进行施工。3.市城市管理主管部门负责城市外立面的日常巡查和监督管理工作，依法查处违反本办法的行为，督促相关责任主体及时修复和维护外立面。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好城市外立面管理的相关工作。二、规划管理（一）规划设计要求1.整体风貌协调城市外立面应与城市整体风貌相协调，符合城市色彩、天际线、建筑风格等规划要求。新建、改建、扩建建筑物、构筑物时，外立面设计方案应体现内江地域文化特色和时代风貌。2.功能与美观统一外立面设计应充分考虑建筑物的使用功能，合理布局门窗、阳台、空调机位、广告牌等设施，做到功能与美观相统一。同时，应满足消防安全、日照采光、通风等要求。3.环保节能要求鼓励采用环保、节能的建筑材料和技术，推广使用可再生能源，提高建筑物的能源利用效率。外立面设计应符合国家和地方有关环保节能标准。（二）设计方案审查1.报审材料建设单位在报送建设工程设计方案时，应同时提交外立面设计方案，包括效果图、平立剖面图、材质说明等。外立面设计方案应符合规划设计要求，并加盖设计单位资质章。2.审查程序市城乡规划主管部门收到建设单位报送的外立面设计方案后，应组织相关部门和专家进行审查。审查内容包括规划符合性、安全性、美观性、环保节能性等。经审查通过的外立面设计方案，作为核发建设工程规划许可证的依据。3.变更管理建设单位如需变更外立面设计方案，应重新报市城乡规划主管部门审查。未经审查同意，不得擅自变更。因特殊原因确需变更的，应经原审查部门批准，并按照规定办理相关手续。三、建设管理（一）施工许可建设单位在取得建设工程规划许可证后，应按照国家和地方有关规定办理施工许可证。施工单位应具备相应的资质等级，并按照施工图纸和施工规范进行施工。（二）质量监督市住房城乡建设主管部门应加强对外立面建设工程的质量监督管理，建立健全质量监督管理制度，定期对施工现场进行检查。施工单位应严格按照设计要求和施工规范施工，确保外立面工程质量。（三）安全管理1.施工安全施工单位应制定施工安全管理制度，加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。2.临时设施管理施工过程中搭建的临时设施应符合安全要求，不得影响周边环境和建筑物安全。施工结束后，应及时拆除临时设施，恢复原状。（四）文明施工施工单位应加强文明施工管理，控制施工噪声、粉尘、废水等污染，减少对周边居民和环境的影响。施工现场应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾应及时清运。四、维护管理（一）维护责任主体1.建筑物所有权人建筑物所有权人为外立面维护管理的第一责任人，应按照本办法规定履行维护管理义务。2.物业服务企业委托物业服务企业管理的建筑物，物业服务企业应按照物业服务合同约定，协助建筑物所有权人做好外立面维护管理工作。3.其他管理人未委托物业服务企业管理的建筑物，由其主管部门或街道办事处指定的管理人负责外立面维护管理工作。（二）维护要求1.定期检查维护责任主体应定期对外立面进行检查，及时发现和处理外立面存在的问题。一般每年至少进行一次全面检查，对存在安全隐患的部位应及时进行维修。2.日常维护保持外立面的整洁、完好，及时清理外立面的污垢、灰尘、杂物等。对损坏的门窗、玻璃、装饰构件等应及时修复或更换。3.安全隐患排查与治理加强对外立面结构安全的排查，对存在安全隐患的部位，如墙体裂缝、脱落、变形等，应及时采取加固、修复等措施，确保外立面安全。（三）维修资金使用建筑物外立面维修需要使用专项维修资金的，按照国家和地方有关规定办理。专项维修资金的使用应遵循公开、透明、合理的原则，接受业主监督。五、使用管理（一）禁止行为1.擅自改变外立面用途禁止擅自改变建筑物外立面的使用功能，如将住宅改为商业用房等。确需改变的，应经相关部门批准，并按照规定办理相关手续。2.损坏外立面设施禁止损坏建筑物外立面的门窗、玻璃、装饰构件、空调机位、广告牌等设施。因使用不当造成损坏的，应承担修复或赔偿责任。3.违法搭建禁止在建筑物外立面违法搭建建筑物、构筑物或其他设施。对已搭建的违法建筑，应依法予以拆除。（二）广告设置管理1.设置要求建筑物外立面设置广告应符合城市规划和市容管理要求，不得影响建筑物整体风貌和安全。广告设置应牢固安全，不得遮挡门窗、通风口等设施，不得妨碍消防救援等应急工作。2.审批程序设置广告前，应向市城市管理主管部门提出申请，提交广告设计方案、设置位置图等材料。市城市管理主管部门应按照规定进行审查，经批准后方可设置。3.日常管理广告设置单位应定期对广告进行检查和维护，确保广告整洁、完好、安全。对过期、破损、存在安全隐患的广告，应及时拆除或更换。六、监督检查（一）巡查制度市城市管理主管部门应建立健全城市外立面巡查制度，定期对城市外立面进行巡查。巡查内容包括外立面的规划建设、维护使用、广告设置等情况。对发现的问题，应及时下达整改通知书，督促相关责任主体限期整改。（二）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理公众对城市外立面管理问题的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法市城乡规划、住房城乡建设、城市管理等部门应建立联合执法机制，加强信息共享和协同配合，共同查处违反本办法的行为。对涉及多个部门职责的违法行为，应按照各自职责依法进行处理。七、法律责任（一）违反规划管理规定的责任建设单位违反本办法规定，未按照规划设计要求进行外立面设计或擅自变更设计方案的，由市城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（二）违反建设管理规定的责任1.施工单位违反施工许可、质量监督、安全管理等规定的，由市住房城乡建设主管部门责令限期改正并处以罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。2.施工单位违反文明施工规定的，由市城市管理主管部门责令限期改正并处以罚款；情节严重的，依法予以处罚。（三）违反维护管理规定的责任维护责任主体未按照本办法规定履行维护管理义务的，由市城市管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。因维护管理不善造成安全事故的，依法追究相关责任主体的法律责任。（四）违反使用管理规定的责任1.擅自改变外立面用途、损坏外立面设施、违法搭建等行为由市城市管理主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以拆除。2.广告设置单位违反广告设置管理规定