市游泳场所管理办法

市游泳场所管理办法一、总则（一）目的为加强本市游泳场所管理，规范游泳场所经营服务行为，保障公众身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类向社会公众开放的游泳场所，包括室内外游泳池、水上乐园等。（三）基本原则1.安全第一原则：游泳场所应始终将保障公众的生命安全放在首位，采取有效措施预防和减少安全事故的发生。2.卫生达标原则：严格遵守国家和地方卫生标准，确保游泳场所的水质、环境卫生等符合要求，防止疾病传播。3.规范经营原则：规范游泳场所的经营服务行为，维护市场秩序，保障消费者的合法权益。（四）管理职责1.体育行政部门：负责游泳场所的行业管理，制定相关政策和标准，对游泳场所的经营活动进行监督检查。2.卫生健康行政部门：负责游泳场所的卫生监督管理，对水质、环境卫生等进行监测和检查，依法查处卫生违法行为。3.市场监督管理部门：负责游泳场所的登记注册，对经营活动中的不正当竞争、消费欺诈等行为进行查处，维护市场秩序。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好游泳场所的管理工作。二、游泳场所设施设备要求（一）场地条件1.选址：游泳场所应选择地势干燥、交通便利、易于排水的地方，不得设在有污染源的区域。2.布局：游泳场所的布局应合理，设有足够的通道、休息区、更衣室、淋浴室等设施，各功能区域应划分明确，互不干扰。3.面积：室内游泳池的水面面积应不小于250平方米，室外游泳池的水面面积应不小于500平方米。水上乐园的设施设备应符合相关安全标准。（二）游泳池设施1.池壁和池底：应光洁、不渗水，呈浅色，无裂缝，无脱落物。2.水质循环净化消毒设备：应配备足够的水质循环净化消毒设备，保证游泳池水质符合国家卫生标准。3.救生设施：应配备足够数量的救生器材，如救生圈、救生杆、急救箱等，并在明显位置设置救生员岗位标识。4.防滑设施：游泳池周边、通道、更衣室、淋浴室等区域应设置防滑设施，防止滑倒摔伤。（三）附属设施1.更衣室：应设有足够数量的更衣柜，保证消费者的衣物存放安全。更衣柜应定期清洁消毒，保持整洁。2.淋浴室：应设有足够数量的淋浴喷头，水温应稳定、适宜。淋浴设施应定期维护，保证正常使用。3.休息区：应设有足够数量的座椅、躺椅等休息设施，为消费者提供舒适的休息环境。休息区应保持清洁卫生，通风良好。三、游泳场所卫生管理（一）卫生许可证1.申请与审批：游泳场所经营者应在开业前向卫生健康行政部门申请卫生许可证，经审核合格后方可开业。卫生许可证有效期为四年，每年应进行一次复核。2.卫生许可证公示：游泳场所应在显著位置公示卫生许可证，接受社会监督。（二）水质管理1.水质标准：游泳场所的水质应符合国家《游泳场所卫生标准》（GB9667）的要求，包括pH值、浑浊度、余氯、细菌总数、大肠菌群等指标。2.水质检测：游泳场所应配备专业的水质检测设备，每天对游泳池水质进行检测，并做好记录。卫生健康行政部门应定期对游泳场所的水质进行抽检，检测结果应向社会公布。3.水质净化消毒：游泳场所应按照规定的方法和剂量对游泳池水质进行净化消毒，保证水质符合卫生标准。消毒剂应符合国家相关标准，不得使用对人体有害的消毒剂。（三）环境卫生管理1.清洁消毒制度：游泳场所应建立健全清洁消毒制度，定期对游泳池、更衣室、淋浴室、休息区等区域进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。2.通风换气：游泳场所应保持良好的通风换气，空气应清新，无异味。通风设备应定期维护，保证正常运行。3.垃圾处理：游泳场所应设置专门的垃圾容器，及时清理垃圾，保持环境整洁。垃圾应分类收集，定期清运，防止污染环境。（四）卫生档案管理1.档案内容：游泳场所应建立卫生档案，档案内容包括卫生许可证、水质检测报告、清洁消毒记录、从业人员健康证明等。2.档案保存期限：卫生档案应保存四年以上，以备卫生健康行政部门检查。四、游泳场所安全管理（一）安全管理制度1.安全责任制度：游泳场所应建立健全安全责任制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，确保安全管理工作落实到位。2.安全操作规程：游泳场所应制定安全操作规程，包括游泳池水质管理、救生员操作、消费者安全须知等内容，并向从业人员和消费者宣传培训。3.安全检查制度：游泳场所应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括设施设备、救生器材、水质卫生等方面的检查。（二）救生员管理1.救生员配备：游泳场所应按照规定配备足够数量的救生员，救生员应持证上岗。室内游泳池水面面积在250平方米以下的，应配备至少2名救生员；水面面积在250平方米以上的，应按比例增加救生员数量。室外游泳池水面面积在500平方米以下的，应配备至少3名救生员；水面面积在500平方米以上的，应按比例增加救生员数量。水上乐园应根据设施设备和游客数量配备相应数量的救生员。2.救生员职责：救生员应坚守岗位，密切观察游泳池内消费者的情况，及时发现和救助溺水者。救生员应熟练掌握救生技能，能够正确使用救生器材进行施救。（三）安全设施设备维护1.设施设备定期维护：游泳场所应定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。设施设备的维护保养记录应保存完好。2.安全警示标识设置：游泳场所应在明显位置设置安全警示标识，如“游泳者须知”、“禁止跳水”、“水深危险”等，提醒消费者注意安全。（四）应急救援预案1.预案制定：游泳场所应制定应急救援预案，包括溺水事故应急预案、水质污染应急预案、火灾应急预案等。应急救援预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序等内容。2.应急演练：游泳场所应定期组织应急演练，提高从业人员的应急救援能力和消费者的自我保护意识。应急演练应至少每年进行一次，并做好记录。五、游泳场所经营管理（一）经营资质1.营业执照：游泳场所经营者应依法办理营业执照，经营范围应明确包括游泳服务等相关内容。2.高危险性体育项目经营许可证：经营高危险性体育项目（如游泳）的游泳场所，应按照国家有关规定办理高危险性体育项目经营许可证。（二）收费管理1.明码标价：游泳场所应在显著位置明码标价，公示收费标准、服务项目、营业时间等内容，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。2.收费票据：游泳场所应向消费者提供合法有效的收费票据，不得拒开发票或使用白条收费。（三）服务质量1.从业人员培训：游泳场所从业人员应经过专业培训，具备相应的业务知识和技能，能够为消费者提供优质的服务。2.服务规范：游泳场所应制定服务规范，从业人员应遵守服务规范，热情、周到地为消费者服务，不得歧视、刁难消费者。（四）消费者权益保护1.消费者知情权：游泳场所应向消费者如实告知服务内容、收费标准、安全注意事项等信息，保障消费者的知情权。2.消费者投诉处理：游泳场所应建立健全消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议。对消费者的投诉，应在规定时间内给予答复和处理，并将处理结果告知消费者。六、监督检查（一）监督检查主体体育行政部门、卫生健康行政部门、市场监督管理部门等相关部门应按照各自职责，依法对游泳场所进行监督检查。（二）监督检查内容1.设施设备：检查游泳场所的场地条件、游泳池设施、附属设施等是否符合要求。2.卫生管理：检查游泳场所的卫生许可证、水质管理、环境卫生管理、卫生档案管理等是否符合要求。3.安全管理：检查游泳场所的安全管理制度、救生员管理、安全设施设备维护、应急救援预案等是否符合要求。4.经营管理：检查游泳场所的经营资质、收费管理、服务质量、消费者权益保护等是否符合要求。（三）监督检查方式1.日常检查：相关部门应定期对游泳场所进行日常检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：相关部门应根据实际情况，组织开展专项检查，对重点区域、重点场所进行集中整治。3.投诉举报处理：相关部门应及时处理消费者的投诉举报，对投诉举报反映的问题进行调查核实，并依法进行处理。（四）监督检查结果处理1.责令整改：对检查中发现的问题，相关部门应下达责令整改通知书，责令游泳场所限期整改。2.行政处罚：对违反本办法规定的游泳场所，相关部门应依法给予行政处罚。3.吊销许可证：对情节严重、拒不整改或整改后仍不符合要求的游泳场所，相关部门应依法吊销其卫生许可证、高危险性体育项目经营许可证等相关许可证件，并予以公告。七、法律责任（一）经营者法律责任1.违反卫生管理规定的责任：游泳场所经营者违反本办法规定，未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告，并处500元以上5000元以下罚款；有下列情形之一的，处5000元以上3万元以下罚款：（一）擅自停止使用、拆除、损坏卫生设施设备，或者挪作他用，导致水质不符合卫生标准的；（二）未按照规定对水质进行检测和公示的；（三）未按照规定对游泳池进行清洁消毒的；（四）未按照规定对从业人员进行健康检查和培训的。2.违反安全管理规定的责任：游泳场所经营者违反本办法规定，未按照规定配备救生员的，由体育行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款；未按照规定制定安全操作规程的，由体育行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款；未按照规定进行安全检查和维护设施设备的，由体育行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款；未按照规定制定应急救援预案的，由体育行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.违反经营管理规定的责任：游泳场所经营者违反本办法规定，未依法办理营业执照或高危险性体育项目经营许可证擅自经营的，由市场监督管理部门或体育行政部门依法予以查处；擅自提高收费标准或增加收费项目的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以