内江市公园管理办法

内江市公园管理办法一、总则（一）目的与依据为加强内江市公园的规划、建设、保护和管理，改善城市生态环境，提升城市品质，为市民提供优美、舒适、安全的休闲娱乐场所，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于内江市行政区域内公园的规划、建设、保护、管理及相关活动。本办法所称公园，是指供公众游览、观赏、休憩、开展文化娱乐及锻炼身体等活动，有一定规模的绿化用地和配套设施的公共场所，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等。（三）基本原则公园管理应当遵循以人为本、生态优先、科学规划、规范管理、公众参与的原则。注重保护公园的自然生态系统，传承和弘扬地域文化，保障公众合法权益，促进公园可持续发展。（四）管理职责市城市管理部门是本市公园管理的行政主管部门，负责全市公园管理工作的指导、监督和考核。区（市）县城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内公园的具体管理工作。发展改革、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、生态环境、文化广电旅游、卫生健康、应急管理等部门按照各自职责，协同做好公园管理相关工作。公园管理机构负责公园的日常运营管理工作，具体履行以下职责：1.贯彻执行有关公园管理的法律、法规、规章和政策；2.负责公园的绿化养护、环境卫生、设施维护、安全管理等工作；3.组织开展公园的文化宣传、科普教育、游览服务等活动；4.制定公园管理制度并组织实施；5.依法处理违反公园管理规定的行为；6.其他与公园管理相关的职责。二、规划与建设（一）规划编制市自然资源和规划部门应当会同城市管理等部门，根据城市总体规划和土地利用总体规划，组织编制公园专项规划，报市人民政府批准后实施。公园专项规划应当明确公园的功能定位、布局、规模、建设标准等内容，并与城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划等相衔接。编制公园专项规划应当广泛征求社会公众意见，充分考虑公众需求和城市发展需要。（二）建设要求公园建设应当符合公园专项规划和相关技术标准，注重生态环境保护，合理设置景观、设施和服务项目。公园建设应当严格执行基本建设程序，依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行施工，确保工程质量。公园建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（三）用地保护公园用地应当严格按照规划予以保护，任何单位和个人不得擅自改变其用途。因城市建设确需调整公园用地的，应当按照法定程序进行，并依法重新规划建设不少于原面积和质量的公园。调整公园用地涉及公共利益的，应当依法进行公示，征求公众意见。三、园容管理（一）绿化养护公园管理机构应当按照绿化养护技术标准，做好公园内树木、花草的养护管理工作，保持绿化景观效果。定期对公园内的树木进行修剪、施肥、病虫害防治等工作，确保树木生长良好。及时清理公园内的枯枝落叶、杂草杂物，保持绿地整洁。加强对公园内古树名木的保护，建立健全古树名木保护档案，设置明显的保护标志，落实保护措施。（二）环境卫生公园管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，加强公园内环境卫生清扫保洁工作，保持公园环境整洁卫生。合理设置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日产日清。加强对公园内水体的保护和管理，保持水质清洁。禁止在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。（三）景观维护公园管理机构应当加强对公园内景观设施的维护管理，保持景观设施完好、整洁、美观。定期对公园内的亭台楼阁、雕塑小品、园路广场等景观设施进行检查、维修和保养，及时修复损坏的设施。加强对公园内景观的巡查，及时发现和制止破坏景观的行为。严格控制公园内商业经营活动对景观的影响，商业经营设施应当与公园景观相协调。四、设施管理（一）设施建设公园管理机构应当根据公园功能和游客需求，合理规划建设各类设施，包括游乐设施、健身设施、休息设施、照明设施、给排水设施、消防设施等。设施建设应当符合安全、环保、美观等要求，严格按照相关标准和规范进行设计、施工和验收。（二）设施维护公园管理机构应当建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。加强对游乐设施、健身设施等特种设备的安全管理，定期进行安全检测和维护，确保游客使用安全。及时修复损坏的设施，保障游客正常使用。（三）设施使用公园内的设施应当按照规定的用途和使用方法使用，不得擅自改变用途或者损坏设施。游客应当遵守设施使用规定，文明使用设施，不得进行危险、违规操作。公园管理机构应当在设施显著位置设置使用说明和安全警示标志，引导游客正确使用设施。五、安全管理（一）安全制度公园管理机构应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，明确安全管理责任，加强安全管理工作。定期组织安全检查，及时消除安全隐患。加强对公园内游乐设施、消防设施、电气设备等重点部位的安全管理，确保设施设备安全运行。（二）安全防范公园管理机构应当加强公园安全防范工作，设置必要的安全警示标志和防护设施。加强对公园出入口、重点区域的巡查，及时发现和制止各类违法犯罪行为。加强对公园内水域的安全管理，设置明显的警示标志，配备必要的救生设备，防止溺水事故发生。（三）应急处置公园管理机构应当制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。配合有关部门做好事故调查处理工作，妥善处理善后事宜。六、游园管理（一）入园规定游客应当遵守公园管理规定，文明游园。凭有效证件入园，自觉接受公园管理机构的查验。遵守公园开放时间，不得在公园闭园后滞留。（二）游园行为规范游客应当爱护公园内的花草树木、景观设施、环境卫生等，不得损坏、践踏、攀折花草树木，不得刻划、涂污、损坏景观设施。遵守公园内的秩序，不得大声喧哗、追逐打闹、滋事斗殴。不得在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。不得携带宠物入园，但导盲犬等工作犬除外。（三）商业经营管理公园内商业经营活动应当符合公园功能定位和管理要求，不得影响公园环境和游客正常游览。商业经营设施应当统一规划、合理布局，不得擅自设置。商业经营者应当遵守法律法规和公园管理规定，文明经营，诚信服务。七、文化活动管理（一）活动组织公园管理机构应当根据公园特点和公众需求，组织开展各类文化活动，丰富市民文化生活。文化活动应当主题鲜明、内容健康、形式多样，注重文化内涵和教育意义。（二）活动管理公园管理机构应当加强对文化活动的管理，制定活动方案和安全应急预案，确保活动安全有序进行。活动举办单位应当按照规定办理相关审批手续，提前向公园管理机构报备。活动现场应当设置明显的标识和引导牌，保持场地整洁，不得影响公园正常秩序和环境卫生。八、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由城市管理部门或者其他有关部门按照职责分工，依法予以处罚。1.擅自改变公园用地用途的，由自然资源和规划部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法予以处罚。2.损坏公园内花草树木、景观设施、环境卫生等的，由城市管理部门责令停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失，可以并处警告、罚款。3.违反公园安全管理规定，造成安全事故的，由应急管理等部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反公园游园规定，扰乱公园秩序的，由公安机关依法予以处罚。5.未经批准在公园内从事商业经营活动的，由城市管理部门责令停