县校舍安全管理办法

县校舍安全管理办法总则目的与依据为加强本县校舍安全管理，保障师生生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规和国家、地方有关校舍安全管理的行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内公办、民办各级各类学校（含幼儿园，以下统称学校）的校舍安全管理。管理原则校舍安全管理坚持“预防为主、防治结合，属地管理、各负其责，综合治理、确保安全”的原则，建立政府主导、教育部门牵头、多部门协同、学校具体实施的管理机制。管理职责政府职责县政府对本县校舍安全管理工作负总责，将校舍安全纳入政府重要议事日程，建立健全校舍安全管理工作协调机制，统筹协调各部门共同做好校舍安全管理工作。将校舍安全管理经费纳入财政预算，保障校舍安全管理工作的正常开展。教育部门职责县教育部门是校舍安全管理的牵头部门，负责组织、指导、监督学校开展校舍安全管理工作。建立健全校舍安全管理制度，制定校舍安全检查、鉴定、维修、改造等工作计划并组织实施。指导学校开展校舍安全隐患排查和整改工作，及时掌握校舍安全状况。会同有关部门做好校舍建设项目的规划、立项、审批等工作。其他相关部门职责1.住房城乡建设部门：负责对校舍建设工程的质量和安全进行监督管理，指导学校做好校舍的抗震鉴定、加固改造等技术工作。对校舍建设工程的勘察、设计、施工、监理等单位的资质进行审查，依法查处违反建设工程质量和安全法律法规的行为。2.自然资源部门：负责对学校用地进行管理，依法办理学校用地的审批手续，保障学校用地的合法权益。在学校建设项目规划选址时，提供地质灾害危险性评估等相关资料，指导学校做好地质灾害防治工作。3.应急管理部门：负责指导学校开展应急演练和安全教育培训工作，提高师生的应急避险能力。对学校的消防安全、危险化学品安全等进行监督检查，依法查处违反安全生产法律法规的行为。4.财政部门：负责保障校舍安全管理所需的经费，及时拨付校舍建设、维修、改造等资金，并对资金使用情况进行监督管理。5.公安、市场监管、城管等部门：按照各自职责，做好学校周边环境治理、特种设备安全监管等工作，为学校创造良好的安全环境。学校职责学校是校舍安全管理的主体，校长是校舍安全管理的第一责任人。学校要建立健全校舍安全管理制度，明确专人负责校舍安全管理工作。定期对校舍进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。按照规定做好校舍的日常维护、维修和改造工作，确保校舍安全使用。组织师生开展安全教育和应急演练活动，提高师生的安全意识和应急避险能力。配合有关部门做好校舍安全管理的各项工作，及时报告校舍安全情况。校舍建设管理规划与选址学校建设项目应当符合城乡规划和教育发展规划，科学合理选址。选址时应当避开地震断裂带、地质灾害隐患点、洪涝灾害易发区等危险区域。对存在地质灾害隐患的选址，应当进行地质灾害危险性评估，并采取相应的防治措施。勘察、设计与施工1.勘察设计：校舍建设项目的勘察、设计应当由具有相应资质的单位承担。勘察单位应当按照工程建设强制性标准进行勘察，提供真实、准确的勘察报告。设计单位应当根据勘察报告和工程建设强制性标准进行设计，确保校舍的结构安全和使用功能。2.施工管理：校舍建设项目应当依法进行招标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。监理单位应当对施工过程进行全程监理，对工程质量和安全负责。3.质量监督：住房城乡建设部门应当对校舍建设工程的质量进行监督检查，对发现的质量问题及时责令整改。学校应当配合住房城乡建设部门做好质量监督工作，参与工程质量验收。竣工验收与交付使用校舍建设工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。学校应当建立校舍建设项目档案，将工程建设的相关资料妥善保存。校舍安全检查与鉴定日常检查学校应当建立校舍日常检查制度，安排专人定期对校舍进行检查。检查内容包括校舍的结构安全、消防安全、电气安全、特种设备安全等方面。对检查中发现的问题，应当及时记录并采取相应的措施进行处理。定期检查县教育部门应当会同住房城乡建设、应急管理等部门，每年组织对学校校舍进行一次全面的安全检查。检查内容包括校舍的建设年代、结构形式、使用情况、安全隐患等方面。对检查中发现的安全隐患，应当及时下达整改通知书，责令学校限期整改。专项检查在发生自然灾害、极端天气等情况后，县教育部门应当及时组织对学校校舍进行专项检查，评估校舍的安全状况。对存在安全隐患的校舍，应当立即采取措施进行处理，确保师生安全。安全鉴定1.鉴定情形：学校校舍达到设计使用年限、遭受自然灾害或者因其他原因出现安全隐患时，应当及时进行安全鉴定。对未达到设计使用年限，但建筑质量存在疑问的校舍，也应当进行安全鉴定。2.鉴定机构：校舍安全鉴定应当由具有相应资质的鉴定机构承担。鉴定机构应当按照国家有关标准和规范进行鉴定，出具真实、准确的鉴定报告。3.鉴定结果处理：学校应当根据鉴定报告的结论，采取相应的措施进行处理。对鉴定为危险房屋的，应当立即停止使用，并按照规定进行加固改造或者拆除重建。校舍维修与改造维修改造计划学校应当根据校舍的安全状况和使用情况，制定校舍维修改造计划。维修改造计划应当包括维修改造的项目、内容、经费预算、时间安排等方面。县教育部门应当对学校的维修改造计划进行审核，并纳入全县校舍维修改造规划。维修改造实施1.经费保障：校舍维修改造经费主要由政府财政承担，鼓励社会力量捐资支持学校校舍维修改造。财政部门应当按照规定及时拨付校舍维修改造资金，确保维修改造工作顺利进行。2.组织实施：学校应当按照维修改造计划，组织实施校舍维修改造工程。维修改造工程应当依法进行招标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。3.质量监督：住房城乡建设部门应当对校舍维修改造工程的质量进行监督检查，对发现的质量问题及时责令整改。学校应当配合住房城乡建设部门做好质量监督工作，参与工程质量验收。改造后验收校舍维修改造工程竣工后，学校应当组织相关单位进行验收。验收合格的，方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。学校应当建立校舍维修改造档案，将工程建设的相关资料妥善保存。校舍安全应急管理应急预案制定学校应当制定校舍安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应当定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。应急演练学校应当定期组织师生开展校舍安全应急演练，提高师生的应急避险能力。应急演练应当包括地震、火灾、洪水等多种灾害场景，演练次数每年不少于2次。应急处置在发生校舍安全事故时，学校应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，组织师生疏散避险，保护现场，并及时报告当地政府和有关部门。当地政府和有关部门应当按照职责分工，迅速组织救援和处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。监督检查与责任追究监督检查县教育部门应当会同有关部门，定期对学校校舍安全管理工作进行监督检查。监督检查内容包括校舍安全管理制度的建立和执行情况、校舍安全检查和隐患排查整改情况、校舍建设工程的质量和安全情况等方面。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令学校限期整改。责任追究1.对在校舍安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定，未履行校舍安全