非遗认定管理办法

非遗认定管理办法一、总则（一）目的为了加强非物质文化遗产的保护、传承与发展，规范非物质文化遗产的认定管理工作，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内涉及非物质文化遗产认定、管理及相关活动。（三）基本原则1.真实性原则：确保所认定的非遗项目真实存在，其表现形式、传承状况等符合历史事实。2.整体性原则：充分考虑非遗项目所依存的自然环境、人文环境等整体因素，保护其完整性。3.传承性原则：注重非遗项目的传承脉络，鼓励和支持传承人的培养与传承活动。4.代表性原则：认定具有典型意义和代表性的非遗项目，突出其独特价值。二、非遗认定的条件与标准（一）认定条件1.具有突出的历史、文化、科学价值。2.具有独特的表现形式和艺术特色。3.在一定区域内或特定群体中具有广泛影响力和传承基础。4.具有传统的传承方式和传承谱系。（二）认定标准1.传统口头文学以及作为其载体的语言：包括神话、传说、故事、史诗、歌谣、谚语等，具有丰富的文化内涵和艺术价值。2.传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技：如民间绘画、剪纸、书法、传统音乐演奏形式、舞蹈套路、戏曲剧种、曲艺曲种、杂技技巧等，具备独特的表现手法和风格。3.传统技艺、医药和历法：涵盖手工艺制作技艺、传统医药配方与疗法、传统历法等，体现了前人的智慧和创造力。4.传统礼仪、节庆等民俗：包括各种传统节日、婚丧嫁娶等民俗活动，承载着特定的文化意义和社会功能。5.与上述非遗表现形式相关的实物和场所：如传统建筑、生产工具、祭祀场所等，对研究非遗项目具有重要的实物见证价值。三、申报与受理（一）申报主体1.公民、法人和其他组织可以向所在地县级以上文化主管部门提出非遗项目的申报。2.项目保护单位可以是申报主体，也可以是经申报主体授权的组织或个人。（二）申报材料1.申请书，包括项目简介、传承情况、保护计划等。2.项目申报书，详细阐述项目的基本信息、历史渊源、主要内容、艺术特色、传承现状等。3.项目证明材料，如相关实物、图片、音频、视频资料，传承谱系证明，历史文献记载等。4.其他有助于说明项目价值和特色的材料。（三）受理程序1.县级以上文化主管部门收到申报材料后，应当进行形式审查。2.对符合要求的申报材料，予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的，一次性告知申报主体需要补充或修改的内容。四、评审与认定（一）评审组织1.县级以上文化主管部门应当建立非遗评审专家库，专家库成员应具备相关领域的专业知识和经验。2.每次评审时，从专家库中随机抽取若干专家组成评审委员会。（二）评审程序1.申报主体或其代表陈述项目情况，接受评审委员会的询问。2.评审委员会成员对申报项目进行审议，根据认定条件和标准进行综合评估。3.评审委员会采用无记名投票方式进行表决，获半数以上赞成票的项目通过评审。（三）公示与异议处理1.通过评审的项目，在相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，任何单位和个人如有异议，可以向文化主管部门提出。文化主管部门应当进行调查核实，并将处理结果告知异议人。（四）认定公布1.经公示无异议或者异议不成立的项目，由县级以上文化主管部门予以认定，并向社会公布。2.省级文化主管部门负责汇总本行政区域内认定公布的非遗项目，报国务院文化主管部门备案。五、保护与管理（一）保护责任1.认定公布的非遗项目，由项目保护单位负责具体保护工作，制定并实施保护计划。2.县级以上文化主管部门应当对非遗项目的保护工作进行指导、监督和检查。（二）保护措施1.记录与整理：运用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对非遗项目进行全面、系统的记录和整理，建立档案和数据库。2.传承与传播：支持传承人开展传承活动，培养新一代传承人；通过举办展览、演出、讲座等活动，加强非遗项目的宣传和传播。3.生产性保护：鼓励和支持与非遗项目相关的合理利用和生产性保护，在保护的前提下实现可持续发展。4.整体性保护：对非遗项目所依存的自然环境、人文环境等进行整体性保护，维护其生态平衡。（三）动态管理1.建立非遗项目评估机制，定期对非遗项目的保护状况进行评估。2.对保护不力、传承出现严重问题的非遗项目，县级以上文化主管部门可以责令限期整改；整改后仍不符合要求的，撤销其认定。（四）资金支持1.各级政府应当设立非遗保护专项资金，用于支持非遗项目的调查、记录、研究、传承、传播等工作。2.鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式参与非遗保护工作，对作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。六、传承人认定与管理（一）传承人条件1.熟练掌握并传承某项非遗项目的知识和技能。2.在该领域具有一定的知名度和影响力。3.积极开展传承活动，培养后继人才。（二）申报与认定1.传承人申报程序与非遗项目申报程序基本相同，但需重点突出个人传承能力和传承贡献等内容。2.经评审认定的传承人，由县级以上文化主管部门授予相应称号，并颁发证书。（三）传承人的权利与义务1.权利：享有开展传承活动、获得国家和地方相关扶持与资助、参与非遗展示展演等活动的权利。2.义务：遵守国家法律法规，履行传承责任，培养后继人才，配合文化主管部门和其他相关部门开展非遗保护工作。（四）管理与服务1.建立传承人档案，记录其传承活动、技艺变化等情况。2.为传承人提供培训、交流、展示等方面的支持和服务，促进其传承能力的提升。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.申报主体提供虚假申报材料的。2.非遗项目保护单位未履行保护责任，导致项目遭受损害的。3.传承人违反传承义务，损害非遗项目声誉的。4.以歪曲、贬损等方式利用非遗项目的。（二）处罚措施1.对提供虚假申报材料的申报主体，责令改正，予以警告；情节严重的，取消其申报资格，并依法追究相关责任。2.对未履行保护责任的保护单位，责令限期整改；逾期不改正的，撤销其保护单位资格，并依法追究相关责任。3.对违反传承义务的传承人，责令限期改正；情节严重的，取消其传承人资格，并依法追究相关责任。4.对以歪曲、贬