采砂扬尘管理办法

采砂扬尘管理办法一、总则（一）目的为加强采砂作业过程中的扬尘管理，减少扬尘污染，保护大气环境质量，保障公众健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合采砂行业实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事采砂活动及其相关作业过程中的扬尘污染防治与管理。（三）基本原则1.预防为主原则采砂作业单位应采取有效措施，预防扬尘的产生，从源头上减少扬尘污染。2.综合治理原则综合运用工程措施、技术手段和管理措施，对采砂扬尘进行全过程控制和治理。3.责任明确原则明确采砂作业单位、相关部门以及从业人员在扬尘管理中的责任，确保各项管理措施落实到位。4.公众参与原则鼓励和引导公众参与采砂扬尘管理，加强社会监督，共同维护良好的环境质量。二、采砂作业扬尘污染防治要求（一）采砂作业场地管理1.围挡设置采砂作业场地应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关行业标准要求。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并定期进行检查和维护，确保围挡完好无损。2.地面硬化采砂作业场地内的主要作业区域、物料堆放区等应进行地面硬化处理，硬化材料可选用混凝土、沥青等，确保地面平整、坚实，防止车辆行驶和物料装卸过程中产生扬尘。3.绿化与覆盖在采砂作业场地周边及空闲区域应进行绿化，种植适宜本地生长的树木、花草等植被，以减少扬尘扩散。同时，对暂时不进行采砂作业的区域和物料堆放区，应采用防尘网等进行覆盖，覆盖要严密，防止扬尘。（二）采砂设备与作业管理1.设备选型与维护采砂作业应选用符合环保要求的采砂设备，优先选用自带抑尘装置的设备。定期对采砂设备进行维护保养，确保设备正常运行，减少因设备故障导致的扬尘排放。2.采砂作业流程控制在采砂过程中，应采取湿法作业，通过洒水、喷雾等方式保持作业区域湿润，抑制扬尘产生。洒水频次应根据天气状况、作业强度等因素合理确定，确保作业场地始终保持一定的湿度。物料装卸过程中，应尽量降低装卸高度，减少扬尘产生。对于易产生扬尘的物料，如砂石等，应采用密闭式装卸设备或在装卸口设置吸尘装置，将扬尘收集处理。采砂作业结束后，应对作业场地进行及时清理，清除残留的砂石、泥土等物料，并对场地进行洒水降尘，防止车辆行驶过程中产生二次扬尘。（三）运输环节管理1.车辆密闭运输用于运输砂石等物料的车辆应采用密闭式运输车辆，确保物料在运输过程中不泄漏、不飞扬。车辆密闭装置应完好有效，定期进行检查和维护，防止出现破损、变形等情况。2.车辆冲洗运输车辆驶出采砂作业场地前，应进行冲洗，确保车身、轮胎、底盘等部位清洁，不带泥上路。车辆冲洗设施应正常运行，配备足够的冲洗用水和排水设施，保证冲洗效果。3.运输路线规划合理规划运输路线，尽量避开人口密集区、学校、医院等环境敏感区域。同时，根据道路状况和交通流量，合理安排运输时间，减少运输过程中的扬尘对周边环境的影响。三、监督管理（一）监管部门职责1.环保部门负责对采砂作业扬尘污染防治工作实施统一监督管理，依法查处扬尘污染违法行为。定期对采砂作业场地的扬尘排放情况进行监测，督促采砂作业单位落实扬尘污染防治措施。2.水利部门负责采砂行业的行业管理，配合环保部门做好采砂扬尘污染防治工作。对采砂作业许可证的发放进行严格审查，确保采砂作业符合扬尘管理要求。加强对采砂作业活动的日常巡查，及时发现和制止违规采砂行为。3.交通运输部门负责对砂石运输车辆的道路运输行为进行监管，查处车辆超限超载、未密闭运输等违法行为。加强对运输路线的交通管理，保障运输安全，减少因交通拥堵等原因导致的扬尘污染。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好采砂扬尘管理工作。如住房城乡建设部门负责对涉及采砂作业的建设工程扬尘管理进行指导和监督；城市管理部门负责对城市建成区内采砂作业及周边环境的扬尘管理进行监督检查等。（二）监督检查措施1.日常巡查各监管部门应加强对采砂作业场地、运输路线等的日常巡查，及时发现扬尘污染问题，并督促采砂作业单位立即整改。巡查人员应做好巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.专项检查根据实际情况，适时组织开展采砂扬尘管理专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法。对检查中发现的突出问题，要集中力量进行整治，确保采砂扬尘污染得到有效控制。3.联合执法针对采砂扬尘管理中的复杂问题和违法行为，各监管部门应加强联合执法，形成监管合力。联合执法行动应明确牵头部门和各部门的职责分工，建立健全信息共享、协同配合等工作机制，共同打击扬尘污染违法行为。（三）监测与报告1.监测要求环保部门应按照相关环境监测技术规范，定期对采砂作业场地及周边环境空气质量进行监测，监测指标应包括颗粒物（PM10、PM2.5）等。监测点位应合理设置，能够准确反映采砂作业对环境空气质量的影响。2.监测结果报告环保部门应及时向社会公开采砂作业场地及周边环境空气质量监测结果，接受公众监督。同时，定期将监测结果报送同级人民政府及相关部门，为采砂扬尘管理决策提供依据。3.超标报告与处理当监测结果出现超标情况时，环保部门应及时向采砂作业单位发出超标预警通知，要求其采取限产、停产等措施进行整改，并在规定时间内提交整改报告。采砂作业单位整改完成后，环保部门应进行复查，确保扬尘排放符合标准要求。四、法律责任（一）对采砂作业单位的处罚1.采砂作业单位违反本办法规定，未按照要求设置围挡、硬化地面、绿化覆盖或采取有效防尘措施的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。2.采砂作业过程中未采取湿法作业、物料装卸未采取有效抑尘措施或运输车辆未密闭运输等导致扬尘污染的，由环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。3.采砂作业单位拒绝、阻挠监管部门依法实施监督检查的，由相关部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，吊销采砂作业许可证。（二）对相关责任人的处罚1.采砂作业单位负责人和直接责任人员违反本办法规定，导致扬尘污染的，由环保部门依法对其进行行政处罚，并可依法追究其刑事责任。2.监管部门工作人员在采砂扬尘管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、应急管理（一）应急预案制定采砂作业单位应制定扬尘污染应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应报环保部门备案，并定期进行演练，确保在发生扬尘污染突发事件时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置措施1.当采砂作业过程中出现突发扬尘污染事件时，采砂作业单位应立即启动应急预案，采取停止作业、洒水降尘、覆盖物料等应急措施，控制扬尘污染扩散。2.及时向当地政府及相关部门报告事件情况，配合政府及相关部门开展应急处置工作。如需要，协助疏散周