控制价备案管理办法

控制价备案管理办法总则制定目的为加强对工程项目控制价的管理，规范控制价备案行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设市场秩序，保障工程建设项目的顺利实施，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》以及相关工程造价管理的法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于公司范围内各类新建、改建、扩建工程项目的控制价备案管理工作。包括但不限于建筑工程、市政工程、安装工程、装饰装修工程等。定义本办法所称控制价，是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。控制价备案是指招标人在发布招标文件前，将编制完成的控制价报送相关管理部门进行登记、审核和存档的过程。管理部门职责公司设立专门的控制价备案管理部门，负责控制价备案的具体工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和地方有关控制价管理的法律法规和政策规定。2.制定和完善公司控制价备案管理的具体实施细则和工作流程。3.受理招标人报送的控制价备案资料，并进行初步审核。4.组织相关专业人员对控制价进行审核，提出审核意见。5.建立控制价备案档案，对备案信息进行管理和维护。6.对控制价备案工作进行监督检查，查处违规行为。控制价编制编制主体控制价应由具有相应工程造价咨询资质的单位或招标人自行编制。招标人自行编制控制价的，应具备相应的专业技术人员和编制能力。编制依据1.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，如计价规范、消耗量定额、费用标准等。2.建设工程设计文件及相关资料。3.拟定的招标文件和招标工程量清单。4.工程建设所在地的市场价格信息。5.其他相关资料。编制要求1.控制价编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，严格按照计价依据和编制规范进行编制。2.控制价应完整反映工程项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等。3.对于工程量清单中的项目特征和工程内容，应准确描述，避免出现歧义。4.控制价中的价格应根据市场价格信息合理确定，不得高估或低估。5.编制完成的控制价应进行全面审核，确保其准确性和合理性。控制价备案程序备案申请招标人应在发布招标文件前，向控制价备案管理部门提交控制价备案申请。申请时应提供以下资料：1.控制价备案申请表。2.编制说明，包括编制依据、编制方法、价格确定原则等。3.控制价文件，包括封面、目录、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费和税金项目清单与计价表等。4.招标工程量清单。5.工程造价咨询单位资质证书（如委托编制）。6.其他相关资料。受理审核控制价备案管理部门收到招标人提交的备案申请资料后，应在[X]个工作日内进行初步审核。审核内容包括：1.申请资料是否齐全、完整。2.编制主体是否具备相应资质。3.编制依据是否符合规定。4.控制价文件格式是否规范。对于资料不齐全或不符合要求的，应及时通知招标人补充或修改；对于符合要求的，予以受理。专家评审对于投资额较大、技术复杂或有特殊要求的工程项目，控制价备案管理部门可组织相关专家对控制价进行评审。专家评审的主要内容包括：1.控制价的编制是否符合计价依据和编制规范。2.工程量计算是否准确。3.价格确定是否合理。4.费用计算是否正确。专家评审应形成书面评审意见，作为控制价备案的重要参考。备案登记经审核和评审符合要求的控制价，控制价备案管理部门应在[X]个工作日内办理备案登记手续，并出具控制价备案证明。备案证明应注明工程项目名称、招标人名称、控制价金额、备案日期等信息。控制价调整调整情形在工程项目实施过程中，如出现以下情形之一的，招标人可对控制价进行调整：1.设计变更导致工程量发生重大变化。2.主要材料、设备价格发生重大波动。3.国家或地方政策法规发生变化，影响工程造价。4.其他不可抗力因素导致工程造价发生变化。调整程序招标人如需调整控制价，应在调整前向控制价备案管理部门提出申请，并提供以下资料：1.控制价调整申请表。2.调整说明，包括调整原因、调整范围、调整金额等。3.相关证明材料，如设计变更文件、材料价格调整文件等。控制价备案管理部门收到申请资料后，应在[X]个工作日内进行审核。对于符合调整条件的，应办理控制价调整备案手续，并重新出具备案证明。监督管理内部监督控制价备案管理部门应定期对备案的控制价进行抽查，检查其编制质量和执行情况。对于发现的问题，应及时要求招标人进行整改。外部监督接受上级主管部门和社会各界的监督检查。对于违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向控制价备案管理部门举报。违规处理对于招标人或工程造价咨询单位在控制价编制和备案过程中存在的违规行为，如提供虚假资料、高估或低估控制价、擅自调整控制价等，控制价备案管理部门应责令其限期改正；情节严重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。档案管理档案建立控制价备案管理部门应建立健全控制价备案档案管理制度，对备案过程中形成的各类资料进行整理、归档。档案内容包括：1.控制价备案申请表。2.编制说明。3.控制价文件。4.招标工程量清单。5.专家评审意见。6.控制价调整申请及相关资料。7.其他相关资料。档案保管控制价备案档案应妥善保管，保管期限为自工程竣工验收合格之日起[X]年。档案保管应遵循安全、保密的原则，防止档案资料的损坏、丢失和泄露。档案查阅需要查阅控制价备案档案的单位或个人，