掇刀区城市管理办法

掇刀区城市管理办法总则目的与依据为了加强掇刀区城市管理，提高城市管理水平，创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，根据有关法律法规和行业标准，结合掇刀区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于掇刀区行政区域内的城市管理活动。包括城市规划区、镇建成区以及其他实行城市化管理的区域。管理原则城市管理应当遵循以人为本、依法治理、科学高效、公众参与的原则，坚持管理与服务相结合，维护公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。管理职责掇刀区人民政府统一领导本行政区域内的城市管理工作，建立健全城市管理协调机制，解决城市管理中的重大问题。城市管理部门是城市管理的主管部门，负责组织实施本办法，依法履行城市管理的相关职责。其他有关部门按照各自职责，协同做好城市管理工作。城市容貌管理建（构）筑物容貌建（构）筑物的外立面应当保持整洁、完好、美观，符合城市容貌标准。新建、改建、扩建建（构）筑物的，应当按照规划要求进行设计和建设，其造型、色彩、材质等应当与周围环境相协调。建（构）筑物的产权人或者使用人应当定期对建（构）筑物的外立面进行清洗、粉饰和修缮，对有安全隐患的建（构）筑物应当及时进行加固或者拆除。户外广告与招牌设置设置户外广告、招牌等设施，应当符合城市容貌标准和相关技术规范，并按照规定办理审批手续。户外广告、招牌等设施应当保持安全、牢固、整洁、完好，定期进行维护和更新。对陈旧、破损、脱色、变形的户外广告、招牌等设施，设置者应当及时修复或者拆除。街道景观与环境卫生街道两侧和公共场地不得擅自堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定的期限和要求清理现场。城市道路应当保持平整、完好，出现坑洼、隆起、破损等情况的，产权单位或者管理单位应当及时修复。城市照明设施应当保持完好、正常运行，不得擅自迁移、拆除或者停用。公共场所秩序在城市公共场所举办商业活动、文化活动等，应当按照规定办理审批手续，并在指定的时间、地点和范围内进行，不得影响城市交通和环境卫生。禁止在城市公共场所散发、张贴小广告等宣传品。环境卫生管理清扫保洁责任城市环境卫生实行责任区制度。责任区的具体范围和责任人，由城市管理部门划定并公布。责任人应当按照规定的环境卫生标准和作业规范，做好责任区内的清扫保洁工作，及时清除垃圾、杂物和积水。垃圾收集与处理城市生活垃圾应当实行分类收集、运输和处理。居民应当按照规定将生活垃圾投放到指定的收集容器内。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理的企业，应当取得城市管理部门核发的许可证，并按照规定的作业规范和服务标准进行作业。建筑垃圾应当按照规定进行处置，不得随意倾倒、堆放。建设单位、施工单位应当在施工现场设置专门的建筑垃圾收集容器，及时清理和运输建筑垃圾。公共厕所管理城市公共厕所应当合理布局，保持清洁、卫生、无异味。公共厕所的管理单位应当按照规定进行清扫、消毒和维护，确保设施完好、正常使用。环境卫生设施建设与管理城市环境卫生设施的建设应当纳入城市规划，按照规定的标准和规范进行建设。环境卫生设施的产权单位或者管理单位应当加强对环境卫生设施的管理和维护，确保其正常运行和使用。任何单位和个人不得擅自占用、损坏或者拆除环境卫生设施。园林绿化管理绿地规划与建设城市园林绿化应当纳入城市总体规划，合理布局各类绿地，提高城市绿化覆盖率。新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定配套建设绿地，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。绿地保护与管理任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设等特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳绿地临时占用费。禁止损坏城市绿化植物和绿化设施。砍伐、移植城市树木的，应当按照规定办理审批手续。公园与广场管理城市公园、广场等公共绿地应当保持整洁、美观、安全，为市民提供良好的休闲、娱乐场所。公园、广场的管理单位应当加强对公园、广场内的设施和景观的管理和维护，合理安排活动内容，不得开展与公园、广场功能不符的活动。市政设施管理道路桥梁管理城市道路、桥梁等市政设施的产权单位或者管理单位应当加强对设施的日常巡查和维护，确保设施完好、安全运行。在城市道路、桥梁上设置各类管线、杆线等设施的，应当符合城市规划和相关技术规范，并按照规定办理审批手续。禁止在城市道路、桥梁上擅自挖掘、占用、损坏道路设施。因工程建设需要挖掘城市道路的，应当经城市管理部门和公安交通管理部门批准，并按照规定的时间和要求进行施工和修复。供水、排水与污水处理设施管理城市供水、排水与污水处理设施的产权单位或者管理单位应当加强对设施的运行管理和维护，保障供水安全、排水畅通和污水处理达标。禁止向城市排水管网排放有毒、有害、易燃易爆等物质。因工程建设需要临时封堵城市排水管网的，应当经城市管理部门批准，并采取相应的措施确保排水安全。燃气设施管理城市燃气设施的产权单位或者管理单位应当加强对燃气设施的安全管理，定期进行检查和维护，确保燃气供应安全。禁止在燃气设施安全保护范围内进行爆破、挖掘等可能危及燃气设施安全的作业。因工程建设需要在燃气设施安全保护范围内作业的，应当与燃气设施产权单位或者管理单位协商，并采取相应的安全保护措施。城市管理执法执法主体与权限城市管理部门是城市管理执法的主体，依法行使城市管理领域的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政检查权和行政强制权。城市管理部门可以根据工作需要，依法委托符合法定条件的组织实施行政处罚。执法程序城市管理执法人员在执行公务时，应当出示执法证件，按照法定程序进行执法。对违法行为的查处，应当做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。城市管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。当事人要求听证的，应当依法组织听证。执法协作与配合城市管理部门应当与其他有关部门建立健全执法协作机制，加强信息共享和工作配合。公安机关应当依法支持城市管理执法工作，对阻碍城市管理执法人员依法执行公务的行为，依法予以处理。执法监督城市管理部门应当建立健全内部监督机制，加强对执法人员的监督管理。公民、法人和其他组织对城市管理执法人员的违法行为有权进行举报和投诉。城市管理部门应当及时受理举报和投诉，并依法进行处理。应急管理应急预案制定掇刀区人民政府应当制定城市管理突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序和保障措施等。城市管理部门和其他有关部门应当根据区人民政府的应急预案，制定本部门的应急预案，并报区人民政府备案。应急处置措施发生城市管理突发事件时，城市管理部门和其他有关部门应当按照应急预案的要求，及时启动应急响应，采取相应的应急处置措施，保障城市的正常运行和居民的生命财产安全。在应急处置过程中，应当加强信息发布和宣传引导，及时向社会公布有关情况，回应公众关切。应急物资与队伍保障掇刀区人民政府应当建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，并定期进行检查和更新。城市管理部门和其他有关部门应当组建应急救援队伍，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。公众参与宣传教育城市管理部门和其他有关部门应当加强城市管理法律法规和相关知识的宣传教育，提高市民的城市管理意识和文明素质。新闻媒体应当积极宣传城市管理工作，营造良好的舆论氛围。意见征求与建议城市管理部门应当建立健全公众参与机制，通过多种方式征求公众对城市管理工作的意见和建议。对公众提出的合理意见和建议，城市管理部门应当及时采纳和反馈。志愿服务鼓励和支持市民参与城市管理志愿服务活动。城市管理部门应当为志愿者提供必要的培训和指导，组织开展志愿服务活动。法律责任对违法行为的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚：1.违反城市容貌管理规定，擅自设置户外广告、招牌等设施，或者在街道两侧和公共场地擅自堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施的；2.违反环境卫生管理规定，不履行清扫保洁责任，随意倾倒、堆放垃圾的；3.违反园林绿化管理规定，擅自占用城市绿地、损坏绿化植物和绿化设施的；4.违反市政设施管理规定，擅自挖掘、占用、损坏城市道路、桥梁等市政设施的；5.违反城市管理执法规定，阻碍城市管理执法人