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文档简介
招投标管理办法分包[公司名称]招投标管理办法之分包管理总则目的为规范本公司招投标活动中的分包管理工作,保证项目质量和进度,维护公司的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及行业标准,结合公司实际情况,特制定本办法。适用范围本办法适用于公司所有通过招投标方式承接的项目中涉及分包的管理活动。定义1.分包:指中标人将其中标项目的部分非主体、非关键性工作依法发包给具有相应资质条件的其他单位完成的行为。2.分包商:指承接本公司分包项目的具有相应资质和能力的单位。管理原则1.合法合规原则:分包活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准的规定。2.择优选择原则:通过公平、公正、公开的方式选择具有良好信誉、技术实力和管理能力的分包商。3.风险可控原则:对分包活动进行全面的风险评估和管控,确保项目顺利实施。4.全过程管理原则:对分包活动进行从分包策划、分包商选择、分包合同签订到分包项目实施、验收等全过程的管理。分包策划分包范围确定1.项目管理部门在项目投标阶段,应根据项目的特点、规模、技术要求等因素,对项目进行分解,确定可以分包的工作内容和范围。2.以下情况一般不得分包:项目的主体工程和关键性工作。法律法规禁止分包的工作。合同约定不得分包的工作。分包商需求分析1.根据分包范围,分析所需分包商的资质、专业能力、业绩、信誉等方面的要求。2.确定分包商的数量和每个分包商的工作内容及界面。分包计划制定1.项目管理部门应制定详细的分包计划,明确分包工作的时间节点、质量要求、验收标准等。2.分包计划应纳入项目总体计划,与项目的进度、质量、安全等目标相协调。分包商选择分包商资格预审1.发布资格预审公告项目管理部门应在公司内部网站或其他指定媒体上发布分包商资格预审公告,明确资格预审的条件、要求和程序。2.接收资格预审申请文件在规定的时间内接收潜在分包商提交的资格预审申请文件,包括企业营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况等相关资料。3.资格预审评审组织相关人员对潜在分包商的资格预审申请文件进行评审,根据资格预审标准筛选出符合要求的潜在分包商。分包商招标1.编制招标文件项目管理部门应根据分包工作的特点和要求编制招标文件,包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单等内容。2.发布招标公告在公司内部网站或其他指定媒体上发布分包招标公告,邀请通过资格预审的分包商参加投标。3.接收投标文件在规定的时间内接收分包商提交的投标文件。4.开标、评标和定标按照招标文件规定的程序进行开标、评标和定标。评标委员会由公司内部的技术、经济、法律等方面的专家组成,根据评标标准对投标文件进行评审,推荐中标候选人。5.中标通知确定中标分包商后,向中标分包商发出中标通知书,并同时将中标结果通知未中标的分包商。分包商考察1.对拟选择的分包商进行实地考察,了解其企业规模、生产设备、技术力量、管理水平等实际情况。2.考察分包商的业绩项目,与业主或相关方进行沟通,了解其在项目实施过程中的表现和信誉。分包合同签订合同起草1.项目管理部门应根据招标文件和中标分包商的投标文件,起草分包合同文本。2.分包合同应明确双方的权利和义务,包括工作内容、质量要求、工期、价款支付、验收标准、违约责任等条款。合同审核1.分包合同文本起草完成后,应提交公司法务部门、财务部门等相关部门进行审核。2.审核的重点包括合同条款的合法性、合规性、完整性,以及与招标文件和投标文件的一致性等。合同签订1.经审核通过后,由公司法定代表人或其授权代表与分包商签订分包合同。2.分包合同签订后,项目管理部门应及时将合同副本分发给相关部门和人员。分包项目实施管理施工准备阶段管理1.项目管理部门应组织分包商进行技术交底,向分包商明确项目的技术要求、质量标准、施工工艺等。2.督促分包商按照合同要求组建项目管理团队,配备必要的施工设备和人员。3.检查分包商的施工场地布置、临时设施搭建等施工准备工作是否符合要求。施工过程管理1.进度管理要求分包商按照分包计划和项目总体进度要求编制详细的施工进度计划,并报项目管理部门审核。定期检查分包商的施工进度,及时协调解决影响进度的问题。对进度滞后的分包商,应采取相应的措施督促其整改。2.质量管理建立健全分包项目的质量管理体系,加强对分包商施工质量的监督检查。要求分包商严格按照施工图纸、技术规范和质量标准进行施工,对每道工序进行质量检验,合格后方可进行下一道工序。对发现的质量问题,及时要求分包商进行整改,直至符合质量要求。3.安全管理督促分包商建立健全安全生产管理制度,落实安全生产责任。对分包商的施工现场进行安全检查,及时发现和消除安全隐患。要求分包商对施工人员进行安全教育培训,提高施工人员的安全意识和自我保护能力。4.环境保护管理要求分包商遵守国家和地方有关环境保护的法律法规,采取有效的环境保护措施。对分包商的施工活动进行环境监测,防止施工过程中对环境造成污染和破坏。变更管理1.在分包项目实施过程中,如因设计变更、现场条件变化等原因需要对分包工作内容、范围、工期、质量等进行变更的,应按照公司的变更管理程序进行处理。2.变更事项应经公司相关部门和领导审批后,与分包商签订变更协议,明确变更的内容、费用、工期等相关事宜。分包项目验收验收准备1.分包商完成分包工作后,应进行自验,自验合格后向项目管理部门提交验收申请报告。2.项目管理部门应组织相关人员对分包商提交的验收申请报告和相关资料进行审核,审核通过后组织验收。验收程序1.成立验收小组由项目管理部门牵头,组织公司内部的技术、质量、安全等相关部门人员以及业主、监理等相关方代表组成验收小组。2.现场检查和资料审查验收小组对分包项目进行现场检查,检查施工质量是否符合要求;同时审查分包商提交的施工资料,包括施工图纸、检验报告、试验记录等。3.验收评定根据现场检查和资料审查的结果,按照验收标准对分包项目进行评定,确定是否通过验收。4.验收报告出具验收小组出具验收报告,明确验收结论和存在的问题及整改要求。验收整改1.如分包项目未通过验收,分包商应按照验收报告提出的整改要求进行整改,整改完成后重新申请验收。2.对整改不力或拒不整改的分包商,应按照合同约定追究其违约责任。分包结算与支付结算资料审核1.分包商完成分包工作并通过验收后,应向项目管理部门提交分包结算资料,包括工程量清单、费用计算明细、发票等相关凭证。2.项目管理部门应组织相关人员对分包结算资料进行审核,核实工程量和费用的准确性。结算金额确定1.根据合同约定和审核后的结算资料,确定分包结算金额。2.如存在变更、索赔等情况,应按照合同约定的程序和方法进行处理后确定最终结算金额。支付程序1.项目管理部门根据结算金额和合同约定的支付方式,填写分包支付申请单,经相关部门和领导审批后,办理支付手续。2.财务部门应按照审批后的支付申请单及时向分包商支付款项。监督与考核监督检查1.公司审计、监察等部门应定期对分包管理工作进行监督检查,检查内容包括分包策划、分包商选择、分包合同签订、分包项目实施、验收、结算等各个环节。2.对发现的问题,应及时下达整改通知书,要求相关部门和人员进行整改。分包商考核1.项目管理部门应建立分包商考核评价机制,对分包
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