护卫犬饲养管理办法

护卫犬饲养管理办法总则目的和依据为了规范护卫犬的饲养管理，保障公民人身安全和财产安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内护卫犬的饲养、经营、运输、诊疗等活动及其监督管理。定义本办法所称护卫犬，是指经过专门训练，具有一定攻击性和防卫能力，用于保护人身、财产安全的犬只。管理原则护卫犬的饲养管理应当遵循严格管理、文明饲养、保障安全的原则。部门职责1.公安机关：负责对护卫犬饲养登记、备案工作，查处因饲养护卫犬引发的违反治安管理行为，配合相关部门开展联合执法。2.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫、防疫和犬只诊疗机构的监督管理工作。3.城市管理部门：负责对街面流动售犬、因养犬破坏市容环境卫生等行为的查处，协助公安机关查处无证养犬等行为。4.市场监管部门：负责对犬只经营活动的监督管理，查处违法经营行为。饲养条件与登记饲养条件1.饲养护卫犬的单位和个人应当具有完全民事行为能力。2.饲养护卫犬的单位应当有独立的场所，场所应当符合安全、卫生要求，具备防止犬只伤人、逃逸的设施和措施。3.饲养护卫犬的个人应当有固定住所且独户居住。4.饲养护卫犬应当取得合法有效的犬只来源证明。5.饲养的护卫犬应当按照规定进行免疫接种，取得动物免疫证明。登记程序1.申请：饲养护卫犬的单位和个人应当在取得犬只后30日内，向所在地公安机关提出养犬登记申请，并提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只的照片；饲养单位还需提供独立场所的证明材料。2.审核：公安机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行审核。经审核符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.变更与注销：养犬人的姓名、住址、联系方式等登记内容发生变更的，应当自变更之日起15日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更手续。犬只死亡、丢失、转让的，养犬人应当自上述情形发生之日起15日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销手续。饲养行为规范一般规定1.饲养护卫犬应当遵守国家法律法规和社会公德，不得妨碍他人的正常生活。2.不得在机关、医院、学校、幼儿园、商场、超市、公园、广场等公共场所饲养护卫犬。3.不得遗弃、虐待护卫犬。户外活动规范1.携护卫犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人牵领。2.应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。3.应当携带清洁用具，及时清理犬只排泄物，维护公共环境卫生。4.不得乘坐公共交通工具，乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意。5.不得进入禁止犬只进入的场所。安全防范措施1.饲养护卫犬的单位和个人应当采取必要的安全防范措施，防止犬只伤人、逃逸。2.护卫犬应当圈养或者拴养，不得放任其在户外自由活动。3.在护卫犬饲养场所的显著位置应当设置警示标志，注明“内有护卫犬，请勿靠近”等字样。经营管理经营条件从事护卫犬经营活动的单位和个人，应当符合下列条件：1.有固定的经营场所，场所应当符合安全、卫生要求，具备防止犬只伤人、逃逸的设施和措施。2.有与经营规模相适应的专业人员，专业人员应当具备相应的犬只饲养、训练、防疫等知识和技能。3.有健全的经营管理制度，包括犬只来源登记、销售记录、防疫措施等。4.取得动物防疫条件合格证。经营活动规范1.经营护卫犬应当遵守国家法律法规和相关行业标准，不得经营未经免疫接种、检疫不合格的犬只。2.应当向购买者提供犬只的来源证明、动物免疫证明、检疫证明等相关材料。3.不得向未成年人出售护卫犬。4.从事护卫犬训练服务的，应当制定科学合理的训练计划，不得采用虐待、暴力等非法手段进行训练。运输管理运输条件运输护卫犬应当符合下列条件：1.运输犬只的容器应当牢固、安全，具备通风、饮水等设施，防止犬只在运输过程中逃逸、伤人。2.运输犬只应当持有动物检疫证明。3.运输单位和个人应当采取必要的防护措施，防止犬只在运输过程中受到惊吓、伤害。运输规范1.运输护卫犬应当使用专门的运输工具，不得与其他货物混装。2.在运输过程中，应当定期检查犬只的健康状况，确保犬只安全。3.运输到达目的地后，应当及时将犬只交付给收货人，并做好交接记录。诊疗管理诊疗机构条件从事护卫犬诊疗活动的机构，应当取得动物诊疗许可证，并符合下列条件：1.有与诊疗活动相适应的执业兽医。2.有与诊疗活动相适应的场所和设施设备，场所应当符合卫生、安全要求，具备防止犬只伤人、交叉感染的措施。3.有健全的诊疗管理制度，包括病历档案管理、药品管理、疫情报告等。诊疗活动规范1.诊疗机构应当按照国家有关规定和执业兽医职业道德规范开展诊疗活动，不得出具虚假的诊断证明、免疫证明等。2.对患有传染病的护卫犬，应当按照国家有关规定进行隔离治疗，防止疫情扩散。3.诊疗机构应当妥善处理诊疗过程中产生的废弃物，防止环境污染。监督检查部门监督职责公安机关、农业农村部门、城市管理部门、市场监管部门等应当按照各自职责，加强对护卫犬饲养、经营、运输、诊疗等活动的监督检查。检查内容1.养犬登记、免疫情况。2.饲养场所的安全、卫生状况。3.经营活动的合法性和规范性。4.运输过程中的安全保障措施。5.诊疗机构的执业情况。投诉举报处理任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。法律责任饲养人责任1.违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定对护卫犬进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处1000元以下罚款；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。3.违反本办法规定，携护卫犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。4.违反本办法规定，饲养的护卫犬伤人的，养犬人应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。经营人责任1.违反本办法规定，未取得动物防疫条件合格证从事护卫犬经营活动的，由农业农村部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款。2.违反本办法规定，经营未经免疫接种、检疫不合格的犬只的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得和犬只，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。3.违反本办法规定，向未成年人出售护卫犬的，由市场监管部门责令改正，处500元以上2000元以下罚款。诊疗机构责任1.违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事护卫犬诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在3万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得不足3万元的，并处300