怀化市餐饮管理办法

怀化市餐饮管理办法总则目的与依据为了加强怀化市餐饮行业管理，规范餐饮服务经营行为，保障公众饮食安全和健康，促进餐饮行业健康有序发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《湖南省食品经营许可管理实施办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于怀化市行政区域内从事餐饮服务的单位和个人，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等各类餐饮经营场所。基本原则餐饮管理应当遵循合法、规范、诚信、自律的原则，坚持保障食品安全第一，兼顾促进餐饮行业繁荣发展，鼓励餐饮经营者采用先进技术和管理规范，提高餐饮服务质量和水平。餐饮经营许可管理许可条件1.具有与经营的餐饮服务品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的餐饮服务品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。申请与受理1.申请人向所在地县级以上市场监督管理部门提交餐饮经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、主要设备设施布局、操作流程等文件。2.市场监督管理部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审查与决定1.市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，并根据需要对经营场所进行现场核查。2.经审查符合许可条件的，作出准予许可的决定，颁发食品经营许可证；不符合许可条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。许可证变更、延续与注销1.餐饮经营者需要变更许可事项的，应当向原发证部门提出申请，经审核符合条件的，办理变更手续。2.食品经营许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30个工作日前向原发证部门提出申请。原发证部门应当在食品经营许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。3.餐饮经营者有下列情形之一的，原发证部门应当依法办理食品经营许可证注销手续：食品经营许可有效期届满未申请延续的；食品经营者主体资格依法终止的；食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。餐饮服务食品安全管理人员健康管理1.餐饮从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.餐饮从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清洁。食品采购与贮存管理1.餐饮经营者应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.采购食品应当从具有合法资质的食品生产经营者处采购，并查验其食品生产经营许可证和产品合格证明文件等。3.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品加工制作管理1.餐饮经营者应当按照食品安全标准和有关规定进行食品加工制作，不得使用非食品原料加工食品，不得添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。2.食品加工制作过程应当符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。3.制作冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等特定类别食品，应当符合相应的食品安全要求，配备专门的加工制作区域和设备设施。餐饮具清洗消毒保洁管理1.餐饮经营者应当按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。2.餐饮具清洗消毒应当采用物理方法或者化学方法，消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应当保持清洁，不得存放其他物品。食品安全自查与追溯管理1.餐饮经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现问题的，应当立即采取整改措施，并向所在地县级以上市场监督管理部门报告。2.餐饮经营者应当建立食品追溯体系，如实记录食品的采购、加工、销售等环节信息，确保食品来源可查、去向可追。餐饮经营场所环境与设施管理场所布局与设施要求1.餐饮经营场所应当保持内外环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.经营场所应当有良好的通风、采光、照明条件，墙壁、地面应当采用无毒、无味、易清洗、不易积垢的材料铺设。3.餐饮经营场所应当设置与经营规模相适应的食品处理区，包括粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐、食品库房等区域，并按照生进熟出的单一流向合理布局。卫生管理1.餐饮经营场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，清除卫生死角。2.食品处理区内应当设置足够数量的垃圾桶，垃圾桶应当加盖并定期清理，保持周围环境清洁。3.餐饮经营场所应当配备必要的防鼠、防蝇、防虫设施，如防鼠板、灭蝇灯、纱门纱窗等，防止鼠、蝇、虫等进入经营场所。设施设备维护与更新1.餐饮经营者应当定期对经营场所的设施设备进行维护、保养和检查，确保设施设备正常运行。2.对于老化、损坏的设施设备，应当及时进行更新和更换，保证经营场所的设施设备符合食品安全和经营需要。餐饮行业监督管理监管部门职责1.县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内餐饮服务食品安全的监督管理工作，依法查处餐饮服务食品安全违法行为。2.卫生健康部门负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理工作，依法查处餐饮具集中消毒服务单位的违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，共同做好餐饮行业的管理工作。监督检查措施1.市场监督管理部门有权进入餐饮经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，对生产经营的食品进行抽样检验。2.市场监督管理部门可以采取查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品等措施。3.市场监督管理部门应当建立餐饮服务食品安全信用档案，记录餐饮经营者的许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新。对有不良信用记录的餐饮经营者增加监督检查频次。违法行为查处1.餐饮经营者违反本办法规定的，由市场监督管理部门或者其他相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。