建造师管理办法‘’

建造师管理办法‘’总则目的与依据本办法旨在加强对建造师的管理，规范建造师执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全。依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《注册建造师管理规定》等相关法律法规制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事建设工程项目总承包、施工管理的建造师的注册、执业、继续教育和监督管理。定义与分类1.建造师：是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书，并按照本办法注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章，从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。2.注册建造师：是指取得建造师资格证书经过注册登记后，有权以建造师名义执业的人员。3.建造师分为一级建造师和二级建造师：一级建造师具有较高的标准、较高的素质和管理水平，有利于开展国际互认。二级建造师是地方认可的，应注重实务操作能力。注册管理注册条件1.取得建造师资格证书：申请人须通过全国统一考试或经考核认定取得中华人民共和国建造师资格证书。2.受聘于相关单位：申请人需受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位。3.无不良记录：申请人在申请注册之日前3年内没有担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故；申请人无尚未解除的与建设工程有关的法律、法规、规章或规范性文件规定不予注册的情形。注册程序1.申请：申请人通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请；中央管理的企业，由中央管理的企业向国务院建设主管部门提出注册申请。2.受理：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院建设主管部门收到申请人的注册申请材料后，应当即时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.审核：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门自受理申请之日起，在规定时间内对申请材料和申请人条件进行审核。国务院建设主管部门在收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报的申请人材料后，在规定时间内对申请材料和申请人条件进行审核。4.审批：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对符合条件的，核发建造师注册证书，并核发执业印章。国务院建设主管部门对符合条件的，核发建造师注册证书，并核发执业印章。5.公告：经注册的建造师，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在规定媒体上予以公告。注册有效期建造师注册证书和执业印章有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效期为3年。变更注册1.变更原因：建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。2.变更程序：申请：建造师申请变更注册的，应当提交下列材料：注册建造师变更注册申请表；注册证书和执业印章；申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；工作调动证明（与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）。受理：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院建设主管部门收到申请人的变更注册申请材料后，应当即时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。审核：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门自受理申请之日起，在规定时间内对申请材料和申请人条件进行审核。国务院建设主管部门在收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报的申请人材料后，在规定时间内对申请材料和申请人条件进行审核。审批：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对符合条件的，核发变更后的建造师注册证书，并核发执业印章。国务院建设主管部门对符合条件的，核发变更后的建造师注册证书，并核发执业印章。公告：经变更注册的建造师，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在规定媒体上予以公告。注销注册1.注销原因：不具有完全民事行为能力的；申请注销注册的；有本规定第十六条所列情形发生的；依法被吊销注册证书的；受到刑事处罚的；法律、法规规定应当注销注册的其他情形。2.注销程序：申请：建造师有前款所列情形之一的，由省级建设主管部门或国务院建设主管部门依据职权办理注销手续，并收回注册证书和执业印章或公告其注册证书和执业印章作废。受理：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院建设主管部门收到申请人的注销注册申请材料后，应当即时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。审核：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门自受理申请之日起，在规定时间内对申请材料和申请人条件进行审核。国务院建设主管部门在收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报的申请人材料后，在规定时间内对申请材料和申请人条件进行审核。审批：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对符合条件的，办理注销注册手续，并收回注册证书和执业印章或公告其注册证书和执业印章作废。国务院建设主管部门对符合条件的，办理注销注册手续，并收回注册证书和执业印章或公告其注册证书和执业印章作废。公告：经注销注册的建造师，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在规定媒体上予以公告。执业管理执业范围1.担任建设工程项目施工的项目经理：一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。2.从事其他施工活动的管理工作：建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。3.法律、行政法规或国务院建设主管部门规定的其他业务：具体执业范围由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。执业要求1.遵守法律法规和职业道德：建造师应当遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德。2.执行技术标准、规范和规程：建造师必须按照工程建设强制性标准和有关规定执行，保证工程质量和安全。3.保证执业成果的质量，并承担相应责任：建造师对其负责的工程项目的质量、安全、进度等承担全面责任。4.接受继续教育，努力提高执业水准：建造师应当接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。5.保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密：建造师应当保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密。权利与义务1.权利：使用注册建造师名称；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述。2.义务：遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范和规程；保证执业成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；与当事人有利害关系的，应当主动回避；协助注册管理机关完成相关工作。继续教育管理继续教育的目的与意义1.目的：通过继续教育，使注册建造师及时掌握更新有关法律法规、标准规范，熟悉工程建设新技术、新工艺、新方法，提高综合素质，提升执业能力。2.意义：有利于提高建造师队伍整体素质，保证工程质量和安全；有利于促进建设行业科技进步和创新；有利于推动建设行业国际交流与合作。继续教育的内容与方式1.内容：必修课：包括工程建设相关的法律法规、标准规范、职业道德、工程项目管理等。选修课：包括各专业工程技术与管理、工程经济、工程法规等方面的最新知识和发展动态。2.方式：网络学习：通过建设主管部门指定的网络平台进行在线学习。面授培训：参加建设主管部门认可的培训机构组织的面授培训。学术交流：参加有关学术会议、研讨会等。继续教育的学时要求注册建造师在每一注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。继续教育分为必修课和选修课，在每一注册有效期内各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证书。继续教育的登记与管理1.登记：注册建造师参加继续教育的时间、内容等情况，由培训机构或网络平台负责记录，并按照规定报送建设主管部门。建设主管部门对参加继续教育的注册建造师进行登记，并在其注册证书上注明继续教育情况。2.管理：建设主管部门应当对注册建造师继续教育情况进行监督检查，发现问题及时处理。对未按照规定参加继续教育或者继续教育不合格的注册建造师，不予注册或者不予延续注册。监督管理监督管理部门国务院建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理；县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理。监督管理内容1.注册条件：检查建造师的注册条件是否符合规定，注册手续是否齐全。2.执业行为：监督建造师的执业行为是否符合法律法规和职业道德要求，是否按照规定的执业范围和要求从事执业活动。3.继续教育：检查建造师是否按照规定参加继续教育，继续教育是否达到规定要求。4.业绩考核：对建造师负责的工程项目进行业绩考核，检查其工程质量、安全、进度等方面的情况。监督管理方式1.定期检查：建设主管部门定期对建造师的注册、执业情况进行检查。2.不定期抽查：建设主管部门不定期对建造师的注册、执业情况进行抽查。3.投诉举报处理：建设主管部门受理对建造师违法违规行为的投诉举报，并及时进行调查处理。违法违规行为及处罚1.违法违规行为：未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的；未办理变更注册而继续执业的；注册建造师同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业的；注册建造师在执业活动中，有索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的；注册建造师在执业活动中实施商业贿赂的；注册建造师签署有虚假记载等不合格的文件的；允许他人以自己的名义从事执业活动的；同时在两个或者两个以上企业受聘并执业的；涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章的；超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动的；未按照本规定第十一条、第十二条的规定履行义务的；伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章的；不履行注册建造师义务，造成严重后果的；法律、法规、规章禁止的其他行为。2.处罚措施：由县级以上地方人民政府建设主管