广西计生新管理办法

广西计生新管理办法一、总则（一）目的为了加强广西壮族自治区计划生育工作的管理，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规以及广西壮族自治区的实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内的所有单位和个人，包括机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位以及户籍人口和流动人口。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重人民群众的意愿，保障公民的合法权益，提供优质、便捷、高效的计划生育服务。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和本办法的规定，规范计划生育管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则计划生育工作涉及社会各个领域，需要各部门、各单位密切配合，形成综合治理的工作格局。4.宣传教育为主原则通过广泛深入的宣传教育，增强公民的计划生育意识，引导其自觉实行计划生育。二、生育政策（一）生育调节1.提倡一对夫妻生育两个子女符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由自治区人民政府制定。2.特殊情况再生育（1）夫妻双方均为独生子女的；（2）夫妻双方均为归国华侨或者在香港、澳门、台湾地区定居的；（3）经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为子女病残儿，不能成长为正常劳动力的；（4）同胞兄弟姊妹均已结婚，其中只有一对夫妻有生育能力，且只生育一个子女，其他兄弟姊妹未生育的；（5）夫妻中一方经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病或者其他重大疾病的；（6）夫妻中一方为二等乙级以上伤残军人的；（7）夫妻中一方连续从事矿井井下作业五年以上，现仍从事矿井井下作业的。（二）生育登记1.生育登记对象生育第一个子女或者第二个子女的夫妻，应当在生育前到一方户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、城市街道办事处进行生育登记。2.所需材料（1）夫妻双方的居民身份证；（2）结婚证；（3）其他相关证明材料（根据不同情况提供）。3.登记流程（1）夫妻双方填写《广西壮族自治区生育登记表》；（2）乡镇人民政府、城市街道办事处对提交的材料进行审核，符合条件的当场予以登记，并发放《生育服务证》。三、计划生育技术服务（一）服务机构与人员1.服务机构广西壮族自治区建立健全计划生育技术服务网络，包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。2.人员资质从事计划生育技术服务的人员，应当取得相应的执业资格，遵守职业道德，保证服务质量。（二）服务内容1.生殖健康科普宣传、教育、咨询普及计划生育、生殖健康等科学知识，提高公民的自我保健意识。2.提供避孕药具免费向育龄夫妻提供国家规定的避孕药具，并做好发放、管理和随访工作。3.孕情、环情监测定期对育龄妇女进行孕情、环情监测，及时掌握生育和避孕节育情况。4.放置、取出宫内节育器根据育龄夫妻的需求，提供安全、有效的宫内节育器放置和取出服务。5.绝育术、输精（卵）管复通术在符合条件的情况下，为育龄夫妻提供绝育术和输精（卵）管复通术服务。6.人工终止妊娠术严格按照国家有关规定，规范开展人工终止妊娠术，保障受术者的安全和健康。（三）服务规范1.技术规范计划生育技术服务机构和医疗、保健机构应当按照国家和自治区规定的技术规范进行服务，确保服务质量和安全。2.知情同意在提供计划生育技术服务前，应当向服务对象充分说明服务的内容、方法、风险等情况，取得其书面同意。四、奖励与社会保障（一）奖励1.晚婚晚育奖励机关、团体、企业、事业单位和其他组织的工作人员晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加晚婚假十二天；晚育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假二十天，男方护理假七天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天。2.独生子女父母奖励（1）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经本人申请，由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并享受以下奖励：从领证之月起到子女年满十八周岁止，每月发给不低于十元的独生子女保健费；国家机关和事业单位工作人员退休时，提高百分之五的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由当地人民政府规定。（2）独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，当地人民政府应当给予必要的帮助。（二）社会保障1.生育保险用人单位按照国家和自治区的规定参加生育保险，职工享受生育保险待遇，包括生育医疗费用和生育津贴。2.农村计划生育家庭奖励扶助制度对农村年满六十周岁的独生子女父母和双女结扎户父母，按照国家和自治区的规定给予奖励扶助。五、法律责任（一）违法生育责任1.未按规定生育的处罚不符合本办法规定生育子女的，按照下列规定处理：（1）非婚生育子女的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费；（2）超生子女的，对夫妻双方分别按照自治区统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的若干倍征收社会抚养费。具体倍数按照国家和自治区的规定执行。2.社会抚养费征收（1）征收标准社会抚养费的征收标准，以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。（2）征收程序县级人民政府卫生和计划生育行政部门作出征收决定，送达当事人，并书面告知其申请行政复议和提起行政诉讼的权利。当事人应当自收到征收决定之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起三十日内向作出征收决定的县级人民政府卫生和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起三十日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。（二）其他违法行为责任1.伪造、变造、买卖计划生育证明的处罚由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的处罚由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由广西壮族自治区卫生和计划生育委员会负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行