广西村公路管理办法

广西村公路管理办法总则第一条目的与依据为加强广西村公路的建设、养护与管理，保障村公路的安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内村公路的规划、建设、养护、路政管理以及相关活动。本办法所称村公路，是指按照国家和自治区有关标准修建，连接乡（镇）与建制村或者建制村与建制村，主要供村民生产、生活使用的公路，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水设施、防护工程、交通标志、标线等附属设施。第三条管理原则村公路管理遵循政府主导、分级负责、社会参与、依法治路的原则，确保村公路建设、养护和管理工作规范、有序、高效进行。第四条职责分工县级人民政府是本行政区域内村公路管理的责任主体，应当加强对村公路管理工作的组织领导，建立健全工作协调机制，落实管理责任，保障村公路建设、养护和管理所需资金。乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内村公路的建设、养护和管理工作，指导村民委员会做好村公路的相关工作。村民委员会在乡（镇）人民政府的指导下，组织村民做好村公路的建设、养护和管理工作，可以通过制定村规民约等方式，引导村民自觉维护村公路的完好、安全和畅通。县级交通运输主管部门负责本行政区域内村公路建设、养护和路政管理工作的行业指导和监督管理。县级发展改革、财政、公安、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、农业、林业等部门按照各自职责，做好村公路管理的相关工作。规划与建设第五条规划编制县级交通运输主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及农村公路发展需求，编制本行政区域内村公路建设规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级交通运输主管部门备案。村公路建设规划应当与乡（镇）总体规划、土地利用总体规划等相衔接，合理确定村公路的布局、规模和技术等级，明确建设时序和资金安排。第六条建设标准村公路的建设应当符合国家和自治区有关公路工程技术标准和规范要求。新建村公路应当按照四级以上公路标准建设；受地形、地质等自然条件限制的路段，经县级交通运输主管部门论证，可以适当降低技术标准，但应当满足安全通行要求。村公路建设应当注重生态环境保护，减少对自然环境的破坏，保护历史文化遗迹和自然景观。第七条建设程序村公路建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应当依法办理项目审批、核准或者备案手续，按照有关规定进行勘察、设计、施工、监理等招标活动，与中标单位签订合同，并按照合同约定履行义务。施工单位应当按照设计文件和施工规范要求组织施工，确保工程质量和施工安全。工程完工后，应当按照有关规定组织交工验收和竣工验收。第八条资金筹集与管理村公路建设资金按照政府投入为主、多渠道筹集的原则，由县级人民政府负责筹集。县级人民政府应当根据村公路建设规划和年度建设计划，安排财政资金用于村公路建设，并积极争取上级补助资金。鼓励社会各界通过捐赠、投资、投工投劳等方式参与村公路建设。村公路建设资金应当专款专用，严格按照有关规定进行管理，接受财政、审计等部门的监督检查。养护与管理第九条养护责任村公路养护实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则。县级交通运输主管部门负责县道的养护管理工作，并对乡道、村道养护管理工作进行指导和监督；乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道、村道的养护管理工作；村民委员会负责组织村民做好村道的日常养护工作。第十条养护标准村公路养护应当符合国家和自治区有关公路养护技术规范和标准要求，保持路面平整、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通、桥涵构造物完好，交通标志、标线清晰。第十一条养护作业乡（镇）人民政府应当按照村公路养护计划，组织实施养护作业。养护作业单位应当按照养护技术规范和操作规程进行养护作业，确保养护质量和安全。村公路养护作业应当采取有效措施，减少对交通通行的影响。确需封闭道路进行养护作业的，应当按照有关规定提前向社会公告，并采取必要的绕行措施。第十二条路政管理县级交通运输主管部门及其所属的路政管理机构负责本行政区域内村公路的路政管理工作，依法保护村公路路产路权，查处各类违法行为。任何单位和个人不得擅自占用、挖掘村公路；不得在村公路上摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍；不得损坏或者擅自移动村公路的交通标志、标线等附属设施。因建设工程需要占用、挖掘村公路或者使村公路改线的，建设单位应当按照有关规定办理审批手续，并按照不低于该段村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。第十三条安全管理县级人民政府应当建立健全村公路安全管理责任体系，加强对村公路交通安全工作的组织领导。乡（镇）人民政府应当配合公安机关交通管理部门做好村公路交通安全管理工作，完善交通安全设施，排查交通安全隐患，加强交通安全宣传教育。公安机关交通管理部门应当加强对村公路交通秩序的管理，依法查处各类交通违法行为，保障村公路交通安全畅通。第十四条应急管理县级人民政府应当制定村公路突发事件应急预案，建立健全应急救援机制，提高应对村公路突发事件的能力。乡（镇）人民政府应当根据县级人民政府的应急预案，制定本行政区域内村公路突发事件应急处置方案，并定期组织演练。村公路养护管理单位应当建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，确保应急处置工作的顺利进行。路政管理第十五条路政许可在村公路上进行下列涉路施工活动，建设单位应当向县级交通运输主管部门提出申请，经许可后方可实施：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘村公路或者使村公路改线的；（二）跨越、穿越村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的；（三）在村公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的；（四）利用村公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的；（五）在村公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的；（六）其他影响村公路安全的涉路施工活动。县级交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。第十六条路政巡查县级交通运输主管部门及其所属的路政管理机构应当加强对村公路的路政巡查，及时发现和制止各类违法行为，维护村公路路产路权。路政巡查应当制定巡查计划，明确巡查内容、巡查频次和巡查责任。巡查人员应当严格按照巡查计划进行巡查，并做好巡查记录。第十七条路政案件处理对违反本办法规定的行为，县级交通运输主管部门及其所属的路政管理机构应当依法予以查处。对情节较轻的违法行为，可以当场予以纠正；对情节较重的违法行为，应当依法立案查处，并按照有关规定进行调查取证、告知当事人权利、举行听证等程序。当事人对路政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。监督检查与考核第十八条监督检查县级以上人民政府应当加强对村公路管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对村公路建设、养护和管理工作进行检查和评估。县级交通运输主管部门应当加强对乡（镇）人民政府村公路管理工作的指导和监督，定期对乡（镇）人民政府村公路建设、养护和管理工作进行考核。乡（镇）人民政府应当加强对村民委员会村公路管理工作的指导和监督，定期对村民委员会村公路养护和管理工作进行检查和考核。第十九条考核评价县级人民政府应当建立村公路管理工作考核评价制度，对乡（镇）人民政府村公路管理工作进行年度考核评价。考核评价结果应当向社会公开，并作为对乡（镇）人民政府及其主要负责人综合考核评价的重要依据。乡（镇）人民政府应当建立村公路管理工作考核评价制度，对村民委员会村公路管理工作进行年度考核评价。考核评价结果应当与村民委员会及其成员的绩效挂钩。法律责任第