广东省林场管理办法

广东省林场管理办法总则目的与依据为加强广东省林场的管理，保护和合理利用森林资源，维护生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于广东省行政区域内国有林场、集体林场及其他各类林场的管理活动。基本原则1.生态优先原则：林场管理以保护生态环境为首要目标，确保森林资源的可持续利用。2.科学规划原则：依据森林资源状况和生态功能需求，制定科学合理的林场发展规划。3.依法管理原则：严格按照法律法规和本办法规定，规范林场各项管理行为。4.综合利用原则：在保护生态的前提下，合理开展森林资源的综合利用，提高林场经济效益。林场设立与变更设立条件1.具有一定规模的宜林地，且森林资源有一定的发展潜力。2.具备相应的管理机构和专业技术人员。3.有明确的经营范围和合理的经营管理制度。4.符合国家和地方生态建设、林业发展的总体要求。设立程序1.申请单位或个人向所在地县级以上林业主管部门提出设立林场的书面申请，并提交相关材料，包括可行性研究报告、林地权属证明、规划设计文件等。2.县级以上林业主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见后报上一级林业主管部门审核。3.上级林业主管部门组织专家对申请事项进行论证和审核，符合条件的予以批准，并颁发林场设立批准文件。变更管理林场的名称、经营范围、隶属关系等发生变更的，应当按照设立程序重新办理审批手续。森林资源管理资源调查与监测1.林场应当定期开展森林资源调查，建立健全森林资源档案，准确掌握森林资源的种类、数量、质量、分布及动态变化情况。2.加强森林资源监测体系建设，运用现代信息技术手段，对森林资源的生长、消耗、生态功能等进行实时监测和分析评估。林地保护1.严格保护林场内的林地，禁止非法占用、开垦、采石、采砂、采土等破坏林地的行为。2.因建设项目确需占用、征收林场林地的，必须按照国家和省有关规定办理审批手续，并依法给予补偿。3.加强对林地用途的监管，确保林地用于林业生产经营活动，不得擅自改变林地性质。林木管理1.加强对林场内林木的抚育、管护，提高林木生长质量和蓄积量。2.严格控制林木采伐，实行限额采伐制度。采伐林木必须依法申请采伐许可证，并按照许可证规定的地点、数量、树种、方式进行采伐。3.加强对木材运输的管理，严禁非法运输木材。木材运输必须持有合法有效的木材运输证。经营管理经营方针与目标1.林场应当坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的经营方针。2.根据自身资源状况和市场需求，制定科学合理的经营目标，包括森林资源培育目标、经济效益目标、生态效益目标等。产业发展1.积极发展生态旅游、林下经济、木材加工等产业，提高林场综合经济效益。2.在发展产业过程中，要注重生态环境保护，实现产业发展与生态保护的协调共进。3.加强与科研院校、企业的合作，引进先进技术和管理经验，推动林场产业转型升级。财务管理1.建立健全林场财务管理制度，规范财务核算，加强财务管理。2.合理编制财务预算，严格控制各项费用支出，确保林场资金安全和有效使用。3.加强对林场资产的管理，定期进行资产清查，确保资产保值增值。护林防火与病虫害防治护林防火1.建立健全护林防火责任制，明确各级管理人员和护林员的防火职责。2.加强护林防火宣传教育，提高林区群众的防火意识。3.完善护林防火设施设备，配备必要的扑火工具和器材，加强防火通道、瞭望塔等基础设施建设。4.制定护林防火应急预案，定期组织演练，提高应对火灾的能力。病虫害防治1.建立病虫害监测预警体系，及时掌握病虫害发生动态。2.加强病虫害防治技术研究和推广应用，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施，有效控制病虫害的发生和蔓延。3.严格执行植物检疫制度，防止危险性病虫害传入和传出林场。人员管理人员配备1.根据林场规模和经营管理需要，合理配备管理人员、专业技术人员和护林员等各类人员。2.管理人员应当具备相应的管理能力和专业知识，专业技术人员应当具备相应的专业技术资格证书。培训与考核1.加强对林场人员的培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括林业法律法规、森林资源管理、经营技术、护林防火、病虫害防治等方面。2.建立健全人员考核制度，对林场人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价，考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。监督检查监督主体县级以上林业主管部门负责对本行政区域内林场的管理活动进行监督检查。监督内容1.森林资源管理情况，包括林地保护、林木采伐、资源调查监测等。2.经营管理情况，包括经营方针执行、产业发展、财务管理等。3.护林防火与病虫害防治情况，包括责任制落实、设施建设、防治措施执行等。4.人员管理情况，包括人员配备、培训考核等。检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料查阅相结合。问题处理对监督检查中发现