局效能建设管理办法

局效能建设管理办法一、总则（一）目的为加强本局效能建设，提高工作效率和服务质量，确保各项工作高效、有序运行，依据相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本局全体工作人员及本局所属各部门、各单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.高效便民原则：以提高工作效率、方便群众办事为出发点和落脚点，优化工作流程，减少办事环节。3.公开透明原则：各项工作制度、办事流程、办理结果等应向社会公开，接受群众监督。4.责任追究原则：对违反效能建设规定的行为，依法依规追究相关人员责任。二、工作职责与分工（一）效能建设领导小组职责1.负责全局效能建设工作的统筹规划、组织协调和监督检查。2.研究制定效能建设工作目标、任务和措施，审定效能建设相关制度和文件。3.定期召开效能建设工作会议，分析解决效能建设工作中存在的问题。4.对违反效能建设规定的部门和个人进行责任追究。（二）各部门、各单位职责1.负责本部门、本单位效能建设工作的组织实施，落实效能建设各项制度和措施。2.加强对本部门、本单位工作人员的教育、管理和监督，提高工作人员的效能意识和业务能力。3.按照规定的职责和程序，认真履行工作职责，及时、准确地办理各项业务，提高工作效率和服务质量。4.积极配合效能建设领导小组的工作，接受效能建设监督检查，对存在的问题及时整改。（三）工作人员职责1.遵守国家法律法规及本局各项规章制度，自觉遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。2.认真履行工作职责，积极主动地完成各项工作任务，不断提高工作效率和工作质量。3.严格遵守工作程序和工作规范，依法依规办理业务，不得擅自简化、变通工作程序。4.热情服务群众，耐心解答群众咨询，积极为群众办实事、解难题，不得推诿扯皮、敷衍塞责。5.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守本局规定的作息时间，按时上下班。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到。因特殊情况不能签到的，应提前向部门负责人请假，并说明原因。3.严禁代签、补签，一经发现，对代签人和被代签人进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。4.工作人员请假应填写请假条，按照规定的审批权限进行审批。请假1天以内的，由部门负责人审批；请假2天以上的，由分管领导审批；请假3天以上的，由主要领导审批。请假条应报局办公室备案。5.工作人员在工作时间内因公外出的，应向部门负责人报告，并填写外出登记表。（二）请销假制度1.工作人员因病、因事需要请假的，应提前办理请假手续。2.请假期限届满后，工作人员应及时到岗上班，并办理销假手续。如需续假的，应按照规定的审批权限重新办理请假手续。3.未经批准擅自离岗的，按旷工处理。旷工连续超过15天或一年内累计超过30天的，予以辞退。（三）工作纪律制度1.工作人员应严格遵守工作纪律，不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、看电影、炒股等。2.严禁在工作场所吸烟、吃零食、大声喧哗，保持工作场所整洁、安静。3.工作人员应遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。4.严禁工作人员接受服务对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐活动。（四）服务承诺制度1.本局向社会公开承诺服务内容、服务标准、服务程序、服务期限和服务监督电话等，接受社会监督。2.工作人员应严格按照服务承诺为群众提供优质、高效、便捷的服务，不得违反服务承诺。3.对违反服务承诺的行为，应及时进行纠正，并按照规定追究相关人员的责任。（五）首问负责制度1.首问责任人是指群众来访或来电时，第一个接待或接听的工作人员。2.首问责任人应热情接待群众，认真倾听群众的诉求，属于自己职责范围内的事项，应及时办理；不属于自己职责范围内的事项，应负责引导群众到相关部门办理，并告知承办部门的联系人和联系电话。3.首问责任人不得推诿、敷衍群众，对群众提出的问题应耐心解答，不得使用生硬、冷漠的语言。（六）限时办结制度1.本局对各类行政审批、行政服务等事项，应明确办理时限，并向社会公开承诺。2.工作人员应在规定的时限内办结相关事项，不得拖延办理。因特殊情况需要延长办理时限的，应向服务对象说明原因，并告知延长后的办理时限。3.对未按时限要求办结的事项，应进行效能问责。（七）责任追究制度1.对违反效能建设规定的部门和个人，应视情节轻重给予相应的责任追究。责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、通报批评、责令作出书面检查、停职检查、免职、辞退等。2.有下列情形之一的，对相关部门和个人进行责任追究：违反考勤制度、请销假制度、工作纪律制度的；违反服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度的；对群众反映的问题不及时处理，造成不良影响的；在工作中推诿扯皮、敷衍塞责，导致工作延误的；利用职务之便谋取私利，损害群众利益的；其他违反效能建设规定的行为。四、工作流程优化（一）业务梳理1.各部门、各单位应对本部门、本单位的业务进行全面梳理，明确各项业务的工作流程、办理条件、所需材料、办理时限等。2.业务梳理应遵循简化、优化、标准化的原则，减少不必要的环节，提高工作效率。（二）流程优化1.根据业务梳理情况，对各项业务的工作流程进行优化，绘制流程图，并向社会公开。2.优化后的工作流程应明确各环节的责任主体、工作标准和工作时限，确保工作流程顺畅、高效。（三）信息化建设1.加强本局信息化建设，推广应用电子政务系统，实现网上办公、网上审批、网上查询等功能。2.利用信息化手段，对工作流程进行实时监控和管理，提高工作效率和透明度。五、监督检查（一）内部监督1.效能建设领导小组定期对本局效能建设工作进行监督检查，重点检查各部门、各单位效能建设制度的执行情况、工作流程的优化情况、服务质量的提升情况等。2.局办公室负责对工作人员的考勤情况、工作纪律情况等进行日常监督检查。3.各部门、各单位应加强对本部门、本单位工作人员的日常监督管理，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.设立效能建设投诉举报电话和邮箱，接受社会各界对本局效能建设工作的投诉举报。2.定期召开效能建设座谈会，邀请服务对象、人大代表、政协委员等对本局效能建设工作进行评议，听取意见和建议。3.主动接受新闻媒体的监督，对新闻媒体曝光的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）监督检查结果运用1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和个人限期整改。2.对整改不力的部门和个人，应按照责任追究制度进行严肃处理。3.监督检查结果作为对部门和个人年度考核、评先评优的重要依据。六、考核评价（一）考核内容1.工作业绩：主要考核各部门、各单位完成工作任务的数量、质量、效率等情况。2.工作作风：主要考核工作人员遵守工作纪律、服务态度、工作责任心等情况。3.工作创新：主要考核各部门、各单位在工作中创新工作方法、提高工作效率等方面的情况。（二）考核方式1.实行平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由各部门、各单位负责组织实施，主要考核工作人员的日常工作表现；年度考核由局效能建设领导小组统一组织实施，主要考核各部门、各单位及工作人员的年度工作情况。2.考核采用定量与定性相结合的方法，通过个人自评、部门互评、服务对象评价、领导小组评价等方式进行综合评价。（三）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果为优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对考核结果为不合格的部门和个人，进行诫勉谈话，并责令限期整改。2.考核结果作为工作人员职务晋升、岗位调整、评先评优的重要依据。七、培训与教育（一）培训计划1.制定年度效能建设培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括法律法规、业务知识、工作技能、职业道德等方面。（二）培训方式1.采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种方式进行培训。2.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动