小学教科书管理办法

小学教科书管理办法一、总则（一）目的与依据为加强小学教科书管理，规范教科书编写、出版、发行、选用等行为，保障教科书质量，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《出版管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于小学国家课程教科书、地方课程教科书的管理，包括编写、审核、出版、印刷、发行、选用、使用、监督等环节。（三）基本原则1.坚持正确方向：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，体现社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.确保质量第一：建立健全教科书质量保障体系，严格把控各个环节，确保教科书内容准确、科学、完整，符合教育教学规律和学生认知特点。3.实行分级管理：按照国家、地方分级管理的原则，明确各级教育行政部门和相关部门在教科书管理中的职责，加强协同配合，共同做好教科书管理工作。4.坚持公开透明：教科书编写、审核、选用等工作应公开、公平、公正，接受社会监督。二、编写（一）编写资质1.承担小学教科书编写任务的单位，应当具有相应的教育出版资质，具备较强的课程研究能力、教材编写能力和编辑出版能力。2.编写人员应具备良好的思想政治素质、扎实的专业知识、丰富的教学经验和较高的文字水平，熟悉教育教学规律和学生身心发展特点。（二）编写要求1.依据国家课程标准和相关教材编写指南编写，内容应准确体现课程标准要求，涵盖学科基础知识、基本技能和基本方法，注重培养学生的创新精神和实践能力。2.遵循学生认知规律，合理安排内容结构和教学顺序，由浅入深，循序渐进，便于学生学习和教师教学。3.突出思想性，有机融入社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命传统教育等内容，增强教科书的思想性和育人功能。4.注重科学性，内容表述准确无误，数据可靠，图表规范，符合科学原理和学术规范。5.体现时代性，反映经济社会发展新成就、科学技术进步新成果，关注社会热点问题，贴近学生生活实际。6.具有可读性，文字表述简洁明了，生动活泼，插图精美，装帧设计符合小学生审美特点。（三）编写程序1.申报立项：编写单位根据国家和地方课程教材建设规划，向省级教育行政部门提出编写立项申请，提交编写方案、编写人员名单等材料。省级教育行政部门组织专家进行评审，通过后报教育部备案。2.编写初稿：编写单位按照编写方案组织编写人员开展编写工作，形成教科书初稿。3.内部审核：编写单位对教科书初稿进行内部审核，审核内容包括思想政治、内容质量、编写规范等方面。审核通过后，形成送审初稿。4.送审：编写单位将送审初稿报送省级教育行政部门，省级教育行政部门组织学科专家、教研人员、一线教师等进行初审。初审通过后，报教育部进行终审。三、审核（一）审核机构与人员1.教育部成立全国中小学教材审定委员会，负责小学国家课程教科书的审定工作。审定委员会由课程专家、学科专家、教育教学专家、教材编辑等组成。2.省级教育行政部门成立中小学教材审定委员会，负责地方课程教科书的审定工作。审定委员会成员应具备相应的专业背景和丰富的教育教学经验。3.审核人员应坚持原则，客观公正，具有较高的专业水平和责任心。审核人员与编写人员、出版单位等有利害关系的，应当回避。（二）审核标准1.全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持正确的政治方向和价值导向，符合党的教育方针和国家法律法规要求。2.内容质量符合课程标准要求，体现学科特点，内容准确、完整、系统，重点突出，难点适宜。3.符合学生认知规律和身心发展特点，编排合理，图文并茂，便于学生学习。4.符合国家有关语言文字规范和出版管理规定，表述准确、规范、简洁、生动，插图绘制精美、规范。5.符合知识产权保护等相关法律法规要求。（三）审核程序1.初审：省级教育行政部门组织初审时，应按照学科组建审核小组，对送审初稿进行全面审核。审核小组应认真审阅送审材料，提出初审意见。初审通过后，将送审材料和初审意见报送教育部。2.终审：教育部组织全国中小学教材审定委员会对送审材料进行终审。审定委员会通过会议审定、函审等方式进行审核，提出终审意见。审定通过的教科书，由教育部公布目录。四、出版（一）出版资质小学教科书出版单位必须具有国家新闻出版主管部门批准的出版资质，具备良好的信誉和较强的出版能力。（二）出版要求1.按照审定通过的教科书版本进行出版，不得擅自修改教科书内容。2.保证教科书印刷质量，采用符合国家标准的纸张、油墨等印刷材料，确保教科书字迹清晰、图案精美、装订牢固。3.按照国家有关规定，在教科书上标明审定批准文号、出版单位、出版时间等信息。（三）出版程序1.签订出版合同：出版单位与编写单位签订出版合同，明确双方权利义务。2.编辑加工：出版单位对教科书稿件进行编辑加工，确保内容质量和编辑规范。3.排版制版：按照设计要求进行排版制版，制作高质量的教科书样张。4.校对审核：对样张进行多次校对审核，确保文字、图片、版式等准确无误。5.印刷发行：校对审核通过后，安排印刷和发行工作，确保教科书按时、足量供应学校。五、印刷（一）印刷资质承担小学教科书印刷任务的企业，应当具有国家新闻出版主管部门批准的印刷资质，具备先进的印刷设备和完善的质量管理体系。（二）印刷要求1.严格按照出版单位提供的付印清样进行印刷，确保教科书内容准确、完整。2.选用优质印刷材料，保证印刷质量，符合国家相关标准和要求。3.建立健全印刷质量管理制度，加强印刷过程中的质量控制，对印刷产品进行逐本检验，确保印刷质量合格。（三）印刷程序1.承接印刷任务：印刷企业与出版单位签订印刷合同，明确印刷数量、印刷要求、交货时间等内容。2.印刷准备：印刷企业根据印刷合同要求，做好印刷设备调试、印刷材料准备等工作。3.印刷生产：按照付印清样进行印刷生产，严格控制印刷质量。4.质量检验：印刷完成后，对印刷产品进行逐本检验，对不合格产品及时返工处理。5.包装发货：检验合格的教科书进行包装，按照出版单位要求发货。六、发行（一）发行资质小学教科书发行单位必须具有国家新闻出版主管部门批准的发行资质，具备良好的发行渠道和服务能力。（二）发行要求1.按照教育行政部门和学校的需求，及时、足量供应教科书，确保“课前到书，人手一册”。2.建立健全发行服务体系，提供优质、高效的发行服务，做好教科书的征订、配送、调剂等工作。3.严格遵守国家有关价格政策，不得擅自提高教科书价格。（三）发行程序1.征订：发行单位根据教育行政部门的要求，组织学校进行教科书征订工作，统计教科书需求数量。2.备货：根据征订数量，做好教科书的备货工作，确保有足够的库存。3.配送：按照学校要求，及时将教科书配送到学校，确保教科书按时发放到学生手中。4.调剂：对学校多余或短缺的教科书进行调剂，保证教科书的合理使用。七、选用（一）选用主体1.省级教育行政部门负责本行政区域内小学国家课程教科书的选用工作。2.设区的市级、县级教育行政部门负责本行政区域内地方课程教科书的选用工作。（二）选用原则1.坚持质量第一，选用经审定通过的优质教科书。2.遵循公开、公平、公正原则，广泛征求意见，组织专家评审，确保选用过程科学、规范。3.符合本地区教育教学实际，满足不同学校和学生的需求。（三）选用程序1.制定选用方案：省级或设区的市级、县级教育行政部门根据本地区实际情况，制定教科书选用方案，明确选用范围、选用标准、选用程序等内容。2.推荐教科书：教育行政部门向学校、教师、学生家长等推荐经审定通过的教科书版本，供学校选用参考。3.学校选用：学校按照选用方案，组织教师、学生家长等进行民主评议，提出选用意见，报上级教育行政部门审批。4.教育行政部门审批：上级教育行政部门对学校选用意见进行审核，确定选用结果，并向社会公布。八、使用（一）学校职责1.学校应按照教育行政部门确定的教科书版本组织教学，不得擅自更换教科书。2.加强对教科书使用的管理，建立健全教科书使用管理制度，确保教科书的正常使用。3.组织教师开展教科书培训，帮助教师理解教科书编写意图，掌握教学方法，提高教学质量。（二）教师职责1.教师应认真研读教科书，把握教学目标和教学要求，根据学生实际情况合理组织教学。2.积极参加教科书培训，不断更新教育教学理念，提高教学水平。3.引导学生正确使用教科书，培养学生良好的学习习惯和自主学习能力。（三）学生职责1.学生应认真学习教科书，按照教师要求完成学习任务。2.爱护教科书，保持教科书整洁、完好。九、监督与管理（一）教育行政部门监督1.各级教育行政部门应加强对小学教科书编写、审核、出版、发行、选用