寄递业治安管理办法

寄递业治安管理办法总则目的与依据为加强寄递业治安管理，保护公民人身权利、财产权利和其他合法权益，维护国家安全和社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国邮政法》等有关法律、行政法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事信件、包裹、印刷品等寄递业务的企业、个体工商户（以下统称寄递企业）及其从业人员。基本原则寄递业治安管理应当遵循预防为主、综合治理、保障安全的原则，保障寄递渠道安全畅通，维护寄递市场秩序。经营主体管理许可与备案1.寄递企业应当依法取得邮政管理部门颁发的快递业务经营许可证，并向所在地县级公安机关备案。2.备案事项发生变更的，寄递企业应当在变更后二十日内向原备案公安机关办理变更手续。安全管理制度1.寄递企业应当建立健全并严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度，防止禁寄物品进入寄递渠道。2.收寄验视制度要求寄递企业在收寄过程中，应当对寄件人身份、寄递物品进行查验，确保所寄物品不属于禁寄物品，并如实登记寄件人姓名、地址、联系方式、寄递物品名称、数量等信息。3.实名收寄制度规定寄递企业应当按照国家有关规定，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，寄递企业不得收寄。4.过机安检制度要求寄递企业应当在收寄、分拣、运输、投递等环节，对寄递物品进行安全检查，防止禁寄物品、危险物品通过寄递渠道流通。从业人员管理1.寄递企业应当对从业人员进行治安防范知识培训，使其熟悉治安管理制度和相关操作规范。2.从业人员应当遵守国家法律法规和寄递企业的规章制度，保守寄递服务中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.寄递企业应当建立从业人员档案，记录其基本情况、培训考核、奖惩等信息。寄递物品管理禁寄物品规定1.禁止寄递下列物品：各类武器、弹药。如枪支、子弹、炮弹、手榴弹、地雷等。各类易爆炸性物品。如雷管、炸药、导火索、烟花、鞭炮等。各类易燃烧性物品，包括液体、气体和固体。如汽油、煤油、酒精、松节油、油漆、火柴等。各类易腐蚀性物品。如硫酸、盐酸、硝酸、蓄电池、氢氧化钠等。各类放射性元素及容器。如镭、铀、钴、钚等。各类烈性毒药。如砒霜、氰化物、毒鼠强等。各类麻醉药物和精神药品。如鸦片、吗啡、海洛因、可卡因、大麻等。各类妨害公共卫生的物品。如尸骨、动物器官、肢体、未经硝制的兽皮、未经药制的兽骨等。国家法律、法规、规章禁止流通的各类淫秽物品。其他危害国家安全、社会秩序或者公民人身、财产安全的物品。2.寄递企业发现禁寄物品的，应当立即停止收寄，并报告所在地县级公安机关。限寄物品规定1.限制寄递的物品，应当按照国家有关规定执行。如烟草制品、酒类、化妆品等，应当符合相关限量要求。2.寄递企业应当在收寄环节对限寄物品进行查验，确保符合规定。特殊物品寄递规定1.寄递国家秘密载体的，应当遵守国家有关保密规定，按照国家保密行政管理部门会同国家邮政管理部门制定的相关规定执行。2.寄递危险化学品的，应当遵守国家有关危险化学品安全管理的规定，按照国家安全生产监督管理部门会同国家邮政管理部门制定的相关规定执行。寄递活动管理收寄环节管理1.寄递企业应当在营业场所公示收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度，以及禁寄物品名录。2.收寄人员应当按照收寄验视制度要求，对寄件人身份、寄递物品进行查验，并在寄递详情单上如实登记相关信息。3.对属于实名收寄范围的寄件人，收寄人员应当要求其出示有效身份证件，并进行实名登记。分拣、运输环节管理1.寄递企业应当按照安全、准确、快捷的原则，对寄递物品进行分拣、运输。2.分拣、运输过程中，应当确保寄递物品的安全，防止丢失、损毁、被盗。3.对需要过机安检的寄递物品，应当按照规定进行安检，安检合格后方可继续运输。投递环节管理1.投递人员应当按照规定将寄递物品投递到收件人指定的地址或者收件人本人。2.投递过程中，应当确保寄递物品的安全，防止丢失、损毁、被盗。3.收件人领取寄递物品时，应当出示有效身份证件，经核对无误后，方可领取。安全保障措施安全防范设施建设1.寄递企业应当按照国家有关标准，建设必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置、防护栏等。2.安全防范设施应当定期进行检查、维护，确保正常运行。应急预案制定与演练1.寄递企业应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、恐怖袭击等事件的应对措施。2.应急预案应当定期进行演练，提高从业人员的应急处置能力。安全检查与隐患排查1.寄递企业应当定期对营业场所、处理场所、运输车辆等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，确保寄递渠道安全畅通。监督检查公安机关职责1.公安机关应当依法对寄递业治安管理工作进行监督检查，指导寄递企业落实治安防范措施。2.对违反本办法的行为，公安机关应当依法予以处罚。邮政管理部门职责1.邮政管理部门应当依法对寄递企业的经营活动进行监督管理，督促寄递企业落实安全管理制度。2.邮政管理部门应当与公安机关建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同做好寄递业治安管理工作。监督检查措施1.公安机关、邮政管理部门可以依法进入寄递企业的营业场所、处理场所、运输车辆等进行检查，查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员。2.寄递企业应当配合公安机关、邮政管理部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。法律责任对寄递企业的处罚1.寄递企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚：未按照规定建立健全并严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度的；发现禁寄物品未立即停止收寄并报告的；未按照规定对从业人员进行治安防范知识培训的；未按照规定对寄递物品进行安全检查的；未按照规定建立从业人员档案的；未按照规定公示安全管理制度和禁寄物品名录的；未按照规定对营业场所、处理场所、运输车辆等进行安全检查的；未按照规定制定突发事件应急预案并定期进行演练的。2.寄递企业违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对从业人员的处罚1.寄递企业从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚：未按照规定对寄件人身份、寄递物品进行查验的；未按照规定对限寄物品进行查验的；未按照规定对特殊物品寄递进行查验的；未按照规定对寄递物品进行实名登记的；未按照规定对寄递物品进行安全检查的；未按照规定对寄递物品进行分拣、运输、投递的；未按照规定