宝鸡停车场管理办法

宝鸡停车场管理办法一、总则（一）目的为加强宝鸡市停车场的规划、建设、使用及管理，规范停车秩序，改善交通环境，保障城市交通的安全与畅通，根据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宝鸡市行政区域内停车场的规划、建设、经营、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则1.统一规划、合理布局原则。根据城市发展需求和交通状况，科学规划停车场布局，确保停车设施与城市建设相协调。2.政府引导、社会参与原则。充分发挥政府在停车场规划建设中的引导作用，鼓励社会力量投资建设和经营停车场，提高停车资源的利用效率。3.规范管理、便民利民原则。建立健全停车场管理制度，规范停车行为，为市民提供便捷、高效、安全的停车服务。（四）职责分工1.市城市管理部门负责全市停车场管理工作的综合协调、指导和监督检查；制定停车场管理的相关政策和标准；负责公共停车场的规划、建设和管理；对停车场经营活动进行监督管理。2.市公安交通管理部门负责道路停车泊位的设置、调整和撤销；对机动车在道路停车泊位的停放行为进行监督管理；依法处理违反停车管理规定的行为。3.市发展改革部门负责制定停车场收费政策，对停车场收费行为进行监督管理。4.市住房和城乡建设部门负责指导和监督停车场建设工程的质量安全管理；参与停车场规划的审查。5.市自然资源和规划部门负责停车场用地的规划管理，将停车场用地纳入城市总体规划和土地利用总体规划。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好停车场管理的相关工作。二、停车场规划与建设（一）规划编制市自然资源和规划部门应当会同市城市管理、公安交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接。（二）建设标准1.停车场的设计和建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足消防安全、交通安全、环境保护等要求。2.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划和标准配建停车场。配建停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车场，提高土地利用效率。（三）建设资金1.停车场建设资金可以通过政府投资、社会投资、政府与社会资本合作等方式筹集。2.政府投资建设的停车场，应当纳入政府固定资产投资计划，并按照相关规定进行管理。3.鼓励社会资本投资建设停车场，政府可以通过给予政策支持、资金补贴等方式，引导社会资本参与停车场建设。（四）建设管理1.停车场建设项目应当依法办理相关审批手续，严格按照批准的规划和设计方案进行建设。2.建设单位应当按照规定向市城市管理部门报送停车场建设项目的有关资料，接受监督检查。3.停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、停车场经营与使用（一）经营许可1.从事停车场经营活动的，应当依法向市城市管理部门申请办理停车场经营许可证。2.申请办理停车场经营许可证，应当提交下列材料：停车场建设项目批准文件；停车场土地使用权证明或者租赁合同；停车场设计方案及图纸；停车场管理制度；法律、法规规定的其他材料。3.市城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合条件的，颁发停车场经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营管理1.停车场经营者应当按照停车场经营许可证规定的范围、项目、标准等从事经营活动，不得擅自改变停车场用途。2.停车场经营者应当在停车场显著位置设置统一的停车场标志、标线，标明停车场名称、类型、收费标准、车位数量、监督电话等信息。3.停车场经营者应当建立健全停车场管理制度，配备相应的管理人员，负责停车场的日常管理工作。4.停车场经营者应当按照规定对停车场进行维护和保养，确保停车设施完好、安全、整洁。（三）收费管理1.停车场收费应当按照市发展改革部门制定的收费政策执行。收费标准应当向社会公示，接受社会监督。2.停车场经营者应当使用税务部门统一监制的发票，不得擅自提高收费标准或者扩大收费范围。3.鼓励实行智能化停车收费管理，推广使用电子支付等便捷缴费方式。（四）使用规范1.机动车应当在停车场或者道路停车泊位内按照规定的方向有序停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.非机动车应当在非机动车停放区域内有序停放，不得随意停放影响交通秩序。3.任何单位和个人不得擅自占用、挪用停车场或者道路停车泊位，不得在停车场内从事与停车无关的活动。四、道路停车泊位管理（一）设置与调整1.市公安交通管理部门应当根据城市道路状况、交通流量等情况，会同市城市管理部门合理设置道路停车泊位，并向社会公布。2.因城市建设、交通管制等需要调整道路停车泊位的，市公安交通管理部门应当提前向社会公告，并及时调整相关标志、标线。（二）收费管理1.道路停车泊位收费应当按照市发展改革部门制定的收费标准执行。收费标准应当根据不同区域、不同时段等因素合理确定，并向社会公示。2.道路停车泊位收费实行收支两条线管理，收入全额上缴财政，专项用于城市交通设施建设和维护等。（三）使用管理1.机动车应当在道路停车泊位内按照规定的时间和要求停放，不得超时停车或者拒付停车费。2.道路停车泊位应当保持整洁、畅通，不得设置障碍物影响车辆停放和通行。3.禁止在设有禁止停车标志、标线的路段设置道路停车泊位。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市城市管理、公安交通管理、发展改革、住房和城乡建设、自然资源和规划等部门应当按照各自职责，加强对停车场规划、建设、经营、使用等活动的监督检查。2.监督检查部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.违反本办法规定，未经许可擅自从事停车场经营活动的，由市城市管理部门责令停止违法行为，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.停车场经营者擅自改变停车场用途的，由市城市管理部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不改正的，吊销停车场经营许可证。3.违反本办法规定，机动车不在停车场或者道路停车泊位内按照规定停放的，由市公安交通管理部门依法予以处理。4.擅自占用、挪用停车场或者道路停车泊位的，由市城市管理部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不改正的，依法强制恢复原状。5.停车场经营者未按照规定设置停车场标志、标线，或者未按照规定进行维护和保养的，由市城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。6.停车场经营者擅自提高收费标准或者扩大收费范围的，由市发展改革部门责