安庆充电桩管理办法

安庆充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强安庆市充电桩的规划、建设、运营和管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安庆市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括但不限于交流充电桩、直流充电桩、换电站等。（三）基本原则1.统筹规划原则充电桩建设应纳入安庆市城市总体规划和能源发展规划，与城市建设、交通规划、电网布局等相协调，合理布局，科学规划建设规模和布点。2.安全第一原则强化充电桩建设、运营过程中的安全管理，确保充电设施符合国家安全标准，保障用户人身和财产安全。3.便捷高效原则以满足用户充电需求为导向，优化充电桩布局，提高充电设施的使用效率和服务质量，为用户提供便捷、高效的充电服务。4.创新发展原则鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电桩与新能源汽车产业协同发展，促进能源结构调整和节能减排。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电桩发展规划，会同有关部门制定相关政策，推进充电桩建设项目的实施，协调解决项目建设中的重大问题。2.市经济和信息化部门负责指导充电桩产业发展，推动充电桩技术创新和产业升级，协调充电桩生产企业与相关部门的沟通合作。3.市住房城乡建设部门负责将充电桩建设纳入城市基础设施建设范畴，指导新建住宅小区、商业建筑等充电设施的配套建设，监督建设工程中充电设施的施工质量。4.市交通运输部门负责指导公共交通领域充电桩的规划和建设，推动出租车、网约车等运营车辆充电设施的配置，促进交通运输行业节能减排。5.市自然资源和规划部门负责保障充电桩建设用地，在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑充电桩建设布局，依法办理相关用地手续。6.市城市管理部门负责对充电桩建设和运营过程中的城市管理违法行为进行查处，保障城市环境整洁有序。7.市市场监管部门负责充电桩产品质量监管，依法查处销售不符合质量标准充电桩产品的违法行为，规范充电桩市场价格秩序。8.市应急管理部门负责指导、协调充电桩建设和运营过程中的安全生产监督管理工作，依法查处安全生产违法行为，防范和遏制生产安全事故。9.市供电公司负责电网接入服务，保障充电桩接入电网的安全和稳定，配合相关部门做好充电桩建设和运营的技术支持工作。10.其他相关部门按照各自职责，协同做好充电桩的相关管理工作。二、规划建设（一）规划编制1.市发展改革部门应会同市经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、自然资源和规划等部门，根据安庆市新能源汽车发展规划和能源需求，编制全市充电桩建设专项规划，明确建设目标、规模、布局、时序等内容，并报市政府批准后实施。2.各县（市）、区政府应根据全市充电桩建设专项规划，结合本地实际，编制本辖区充电桩建设规划，报市发展改革部门备案。（二）建设标准1.充电桩建设应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于《电动汽车充电基础设施建设技术规范》《电动汽车交流充电桩技术条件》《电动汽车非车载充电机技术条件》等。2.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等建设项目，应按照规划要求和相关标准，配套建设一定比例的充电桩设施。建设单位应将充电桩建设纳入项目设计方案，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.既有住宅小区、商业建筑、公共停车场等，应根据实际情况，逐步推进充电桩设施改造建设。改造建设应充分考虑场地条件、电力容量等因素，确保改造工作安全、有序进行。（三）建设程序1.充电桩建设项目单位应向市发展改革部门提交项目申请报告，报告应包括项目建设方案、技术方案、投资估算、经济效益分析等内容。2.市发展改革部门会同相关部门对项目申请报告进行审核，符合要求的，出具项目审核意见。3.项目单位凭项目审核意见，按照基本建设程序办理项目备案、规划许可、施工许可等手续。4.充电桩建设项目竣工后，项目单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向市发展改革部门提交竣工验收报告。市发展改革部门会同相关部门对项目进行验收，验收合格后方可投入使用。（四）用地保障1.市自然资源和规划部门应在土地利用总体规划和城乡规划中，合理安排充电桩建设用地。新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等建设项目，应按照不低于规划停车位总数一定比例的标准预留充电桩建设安装条件。2.对符合国家产业政策和供地政策的充电桩建设项目，在土地供应方面给予优先保障。鼓励利用存量建设用地建设充电桩设施，对利用存量建设用地建设充电桩的，可按照相关规定办理土地用途变更手续。3.充电桩建设用地应按照国家有关规定缴纳土地出让金等相关费用。对非营利性的公共充电桩建设用地，可按照划拨方式供地。三、运营管理（一）运营主体1.充电桩运营主体应具备独立法人资格，具有相应的技术能力和管理经验，遵守国家法律法规和行业标准，保障充电设施的安全、稳定运行。2.鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持充电桩运营企业通过兼并重组、战略合作等方式，做大做强，提高市场竞争力。（二）运营服务1.充电桩运营企业应建立健全运营管理制度，制定服务规范和收费标准，并向社会公开。服务规范应包括充电设施维护、故障抢修、用户投诉处理等内容。2.运营企业应确保充电设施正常运行，提供24小时充电服务。对充电设施出现的故障，应及时进行抢修，确保在规定时间内恢复正常运行。3.运营企业应建立用户信息管理系统，记录用户充电信息，保障用户信息安全。同时，应为用户提供充电记录查询、费用结算等服务。4.运营企业应加强与用户的沟通交流，及时处理用户投诉和建议，不断提高服务质量。（三）收费管理1.充电桩充电服务费实行市场调节价，由运营企业根据成本、市场供求等因素自主制定，并向社会公示。2.运营企业应严格按照公示的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或变相提高收费。3.鼓励运营企业开展优惠活动，如分时电价优惠、充电套餐优惠等，以降低用户充电成本。（四）安全管理1.充电桩运营企业应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强对充电设施的日常巡查和维护，确保充电设施安全运行。2.运营企业应按照国家有关规定，为充电设施配备必要的安全保护装置，如漏电保护装置、过充保护装置等。同时，应定期对充电设施进行安全检测和维护，确保安全保护装置正常运行。3.运营企业应加强对充电场所的安全管理，设置明显的安全警示标志，保持充电场所通道畅通。对充电场所内的消防设施等应定期进行检查和维护，确保其完好有效。4.运营企业应制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应立即采取措施进行救援，并及时向相关部门报告。（五）监督检查1.市发展改革部门会同相关部门建立健全充电桩运营监督检查制度，加强对充电桩运营企业的监督检查，确保运营企业遵守法律法规和行业标准，保障充电设施安全、高效运行。2.监督检查内容包括运营企业的服务质量、收费标准执行情况、安全管理情况等。对检查中发现的问题，应责令运营企业限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。3.鼓励社会公众对充电桩运营企业的违法违规行为进行监督举报。对查证属实的举报，给予举报人一定的奖励。四、维护管理（一）维护责任1.充电桩建设单位或运营企业是充电设施维护管理的责任主体，应建立健全维护管理制度，明确维护管理责任，确保充电设施正常运行。2.充电设施的维护管理应包括设备巡检、故障维修、设备保养、安全检测等内容。维护管理责任主体应按照相关标准规范，定期对充电设施进行维护管理，及时发现和处理设备故障和安全隐患。（二）维护标准1.充电设施的维护管理应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于《电动汽车充电基础设施运行维护规范》等。2.维护管理责任主体应制定详细的维护计划，明确维护内容、维护周期、维护人员等。维护计划应报市发展改革部门备案。3.充电设施的维护管理应建立维护档案，记录维护情况、设备故障处理情况等。维护档案应保存至少[X]年。（三）故障处理1.充电设施出现故障时，维护管理责任主体应及时进行抢修，确保在规定时间内恢复正常运行。规定时间根据故障类型和影响范围确定，一般情况下，交流充电桩故障应在[X]小时内修复，直流充电桩故障应在[X]小时内修复。2.对因不可抗力等原因导致的充电设施故障，维护管理责任主体应及时向用户说明情况，并采取临时应急措施，如提供应急充电设备等，保障用户充电需求。3.维护管理责任主体应建立故障分析报告制度，对每次故障进行分析总结，查找故障原因，采取有效措施，防止类似故障再次发生。（四）更新改造1.随着新能源汽车技术的发展和用户需求的变化，充电设施应适时进行更新改造，提高充电设施的性能和服务质量。2.充电设施的更新改造应按照国家和地方相关标准规范进行，确保更新改造后的充电设施符合安全、技术要求。3.更新改造项目实施前，维护管理责任主体应向市发展改革部门提交项目申请报告，报告应包括更新改造方案、技术方案、投资估算、经济效益分析等内容。市发展改革部门会同相关部门对项目申请报告进行审核，符合要求的，出具项目审核意见。4.更新改造项目竣工后，维护管理责任主体应组织验收，并向市发展改革部门提交竣工验收报告。市发展改革部门会同相关部门对项目进行验收，验收合格后方可投入使用。五、监督管理（一）监管部门职责1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电桩监督管理工作，会同相关部门建立健全监督管理制度，加强对充电桩规划、建设、运营、维护等环节的监督检查。2.市经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、自然资源和规划、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，对充电桩相关活动进行监督管理。3.各县（市）、区政府负责本辖区内充电桩的监督管理工作，落实属地管理责任，确保充电桩建设和运营规范有序。（二）监督检查内容1.充电桩建设项目是否符合规划要求和建设标准，是否按照规定程序办理相关手续。2.充电桩运营企业是否具备相应资质，是否建立健全运营管理制度，服务质量、收费标准执行情况、安全管理情况等是否符合要求。3.充电设施的维护管理是否符合相关标准规范，维护责任是否落实，故障处理是否及时，更新改造是否按要求进行。（三）投诉举报处理1.建立充电桩投诉举报机制，设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对充电桩建设、运营、维护等方面的投诉举报。2.对收到的投诉举报，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法违规行为，依法予以处罚。3.加强对投诉举报信息的分析研究，及时发现充电桩行业存在的普遍性问题，采取有效措施加以解决，不断完善监管制度。（四）信用管理1.建立充电桩建设、运营企