大理州停车管理办法

大理州停车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强大理州停车设施规划、建设、管理，规范停车秩序，改善城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本州实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大理州行政区域内停车设施的规划、建设、使用及其相关管理活动。（三）基本原则停车管理遵循政府主导、社会参与、科学规划、规范管理、方便群众的原则。（四）职责分工1.州住房城乡建设部门负责统筹协调全州停车设施建设管理工作，指导各县（市）制定停车设施专项规划，对停车设施建设项目进行监督管理。2.州交通运输部门负责公共交通场站及周边停车设施的规划、建设和管理，优化公交线路，引导乘客换乘公共交通出行，减少小汽车使用。3.州公安机关交通管理部门负责道路停车泊位的设置、调整和撤销，依法查处违法停车行为，维护道路交通秩序。4.州发展改革部门负责制定停车收费政策，对政府投资建设的停车设施收费标准进行核定。5.州市场监督管理部门负责对停车服务收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。6.各县（市）人民政府负责本行政区域内停车设施建设管理工作的具体组织实施，落实各项工作任务。二、停车设施规划（一）规划编制1.各县（市）人民政府应根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通发展规划，组织编制停车设施专项规划，明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容。2.停车设施专项规划应与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接，合理确定停车设施的建设时序和建设重点。（二）规划内容1.现状停车需求分析对本地区机动车保有量、停车设施现状、停车需求特征等进行调查分析，掌握停车供需状况。2.停车设施布局规划根据城市功能分区、交通流量分布等因素，合理确定停车设施的布局，包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等的分布位置和规模。3.建设标准明确各类停车设施的建设标准，包括停车泊位尺寸、出入口设置、安全设施要求等。4.分期建设计划根据城市发展和停车需求情况，制定停车设施分期建设计划，优先建设公共停车场和老旧小区停车设施。（三）规划实施1.各县（市）人民政府应严格按照停车设施专项规划组织实施停车设施建设，确保规划的严肃性和权威性。2.在城市新建、改建、扩建项目中，应按照规划要求配套建设停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。三、停车设施建设（一）建设主体1.政府投资建设的停车设施，由政府相关部门负责组织实施。2.社会投资建设的停车设施，鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式参与建设。（二）建设要求1.停车设施建设应符合国家和地方相关标准规范，确保工程质量和安全。2.公共停车场应设置明显的标志标识，配备必要的照明、通风、消防、排水等设施。3.专用停车场应根据不同类型车辆的停放需求，合理设置停车泊位，并设置相应的管理设施。（三）建设程序1.建设单位应按照基本建设程序办理项目审批、核准或备案手续。2.停车设施建设项目应进行环境影响评价，并依法办理相关环保手续。3.建设单位在工程开工前，应向住房城乡建设部门办理施工许可证。（四）鼓励措施1.鼓励利用城市边角地、闲置土地、地下空间等建设停车设施。2.对社会投资建设的停车设施，符合相关政策规定的，给予一定的资金支持或政策优惠。四、停车设施使用（一）公共停车场使用1.公共停车场经营者应依法办理工商登记、税务登记等手续，并在显著位置公示停车场名称、地址、收费标准、服务规范等信息。2.公共停车场应按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票。3.公共停车场经营者应建立健全管理制度，加强对停车场的日常管理，确保停车设施正常运行，为车主提供安全、便捷的停车服务。（二）专用停车场使用1.专用停车场应优先满足本单位、本小区车辆停放需求，不得擅自改变使用性质。2.专用停车场向社会开放的，应按照公共停车场的管理规定进行管理。（三）道路停车泊位使用1.公安机关交通管理部门应根据道路交通状况和停车需求，合理设置道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位应按照规定的时间、范围停放车辆，不得妨碍其他车辆、行人通行。3.公安机关交通管理部门应定期对道路停车泊位进行评估，根据实际情况及时调整或撤销。五、停车收费管理（一）收费政策1.停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的管理方式。2.政府投资建设的公共停车场、道路停车泊位收费标准由发展改革部门会同相关部门制定。3.社会投资建设的公共停车场收费标准由经营者自主确定，但应按照规定进行明码标价，并报价格主管部门备案。（二）收费标准制定原则1.合理补偿成本原则根据停车设施建设、运营成本，合理确定收费标准，确保经营者能够维持正常运营。2.差别化收费原则根据不同区域、不同时段、不同车型等因素，实行差别化收费政策，引导车辆合理停放。3.便民利民原则充分考虑市民停车需求，制定合理的收费标准，方便市民停车。（三）收费管理1.停车收费应使用税务部门统一监制的发票，不得使用自制票据或白条收费。2.停车场经营者应按照规定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。3.价格主管部门应加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。六、停车秩序管理（一）违法停车查处1.公安机关交通管理部门应加强对违法停车行为的查处力度，依法采取拖移、罚款等措施，维护道路交通秩序。2.公安机关交通管理部门应利用交通技术监控设备、电子警察等手段，对违法停车行为进行抓拍、取证。（二）停车秩序维护1.停车场经营者应加强对停车场的秩序维护，引导车辆有序停放，及时清理场内障碍物。2.物业服务企业应加强对住宅小区内停车秩序的管理，规范车辆停放行为，确保小区内道路畅通。（三）交通疏导1.在交通拥堵路段和时段，公安机关交通管理部门应采取交通疏导措施，引导车辆合理分流，减少道路停车对交通的影响。2.城市管理部门应加强对城市道路两侧违法占道停车行为的整治，确保道路交通安全畅通。七、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违反本办法规定，未按照规划要求配套建设停车设施的，由住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照相关法律法规予以处罚。2.违反本办法规定，擅自改变停车设施使用性质的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。3.违反本办法规定，停车场经营者未按照规定公示收费标准、服务规范等信息的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。4.违反本办法规定，停车场经营者擅自提高收费标准或使用自制票据收费的，由价格主管部门责令退还多收费用，并按照相关法律法规予以处罚。5.违反本办法规定，在道路停车泊位内违法停车的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。（二）行政机关