县经费使用管理办法

县经费使用管理办法总则目的与依据为了加强本县经费的使用管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内所有使用县级财政经费的机关、事业单位、社会团体及其他组织（以下简称“各单位”）。管理原则经费使用管理遵循以下原则：1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保经费使用合法合规。2.预算控制原则：坚持先有预算、后有支出，严格按照批准的预算安排和使用经费，严禁超预算、无预算支出。3.绩效优先原则：注重经费使用的经济效益和社会效益，提高资金使用效率，实现绩效目标。4.公开透明原则：经费使用情况应依法依规公开，接受社会监督，确保资金使用公平、公正、透明。经费预算管理预算编制1.各单位应根据本单位的职能、工作任务和事业发展规划，结合财力可能，科学合理地编制年度经费预算。2.预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，细化预算项目，提高预算编制的准确性和完整性。3.各单位在编制预算时，应按照规定的程序和时间要求，将预算草案报送县财政部门审核。预算审批1.县财政部门对各单位报送的预算草案进行审核，提出审核意见，并根据本县财力状况和事业发展需要，综合平衡后编制县级部门预算草案。2.县级部门预算草案经县政府审定后，报县人民代表大会审查批准。经县人民代表大会批准的预算，具有法律效力，各单位必须严格执行。预算调整1.预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，各单位应按照规定的程序和要求，向县财政部门提出预算调整申请。2.县财政部门对各单位的预算调整申请进行审核，提出审核意见，并报县政府审批。经县政府批准后，方可调整预算。3.严格控制预算调整事项，非经法定程序，不得擅自调整预算。经费支出管理支出范围经费支出应严格按照规定的用途和范围使用，主要包括以下方面：1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。3.项目经费：用于特定项目的支出，如专项业务费、基础设施建设费等。支出审批1.各单位应建立健全经费支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.经费支出实行分级审批，重大支出项目应经单位领导班子集体研究决定。3.审批人应严格按照规定的审批权限和程序进行审批，对不符合规定的支出，有权拒绝审批。支出报销1.各单位应严格按照财务管理制度的规定，办理经费支出报销手续。2.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整、填写规范。报销凭证必须有经办人、证明人、审批人签字，并注明用途。3.严格控制现金支出，除按规定可以使用现金支付的项目外，其他支出应通过银行转账等方式结算。政府采购1.各单位使用经费购买货物、工程和服务，凡属于政府采购目录范围内的，必须按照政府采购的有关规定执行。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序和方式进行采购。3.加强对政府采购活动的监督管理，确保政府采购资金的安全和有效使用。经费资产管理资产配置1.各单位应根据工作需要和财力状况，合理配置资产。资产配置应遵循勤俭节约、从严控制的原则，避免重复购置和浪费。2.新增资产配置应纳入单位预算管理，按照规定的程序和标准进行审批。资产使用1.各单位应建立健全资产使用管理制度，加强对资产的日常管理和维护，确保资产的安全和完整。2.资产使用应遵循节约、高效的原则，提高资产的使用效益。严禁将资产擅自出租、出借、对外投资等。资产处置1.各单位应按照规定的程序和权限，对闲置、报废、盘亏等资产进行处置。2.资产处置收入应按照规定上缴国库，实行收支两条线管理。资产清查1.各单位应定期对资产进行清查盘点，做到账实相符、账账相符。2.对清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。经费监督检查内部监督1.各单位应建立健全内部监督制度，加强对经费使用管理的日常监督检查。2.单位内部审计机构或财务人员应定期对本单位的经费使用情况进行审计和检查，发现问题及时整改。财政监督1.县财政部门应加强对各单位经费使用管理情况的监督检查，定期或不定期地开展专项检查和绩效评价。2.对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求各单位限期整改。对违反财经纪律的行为，依法依规进行处理。审计监督1.县审计部门应依法对各单位的经费使用情况进行审计监督，重点审计预算执行、经费支出、资产管理等方面的情况。2.审计结果应及时向县政府报告，并向社会公开。对审计发现的问题，各单位应认真整改，并将整改情况及时反馈给审计部门。社会监督1.各单位应按照规定的内容和方式，公开经费使用情况，接受社会监督。2.任何单位和个人有权对经费使用管理中的违法违规行为进行举报，有关部门应及时受理并依法处理。绩效评价评价原则绩效评价应遵循客观公正、科学规范、注重实效的原则，以绩效目标为导向，以绩效指标为依据，对经费使用的经济性、效率性和效益性进行全面评价。评价内容绩效评价的内容主要包括：1.绩效目标的设定情况。2.经费投入和使用情况。3.为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等。4.绩效目标的完成情况。5.经费使用的经济效益、社会效益和生态效益等。评价方法绩效评价可采用定量分析与定性分析相结合、自评与外部评价相结合等方法。评价结果应用1.绩效评价结果应作为各单位改进经费使用管理、编制以后年度预算的重要依据。2.对绩效评价结果优秀的单位，给予表彰和奖励；对绩效评价结果较差的单位，责令其限期整改，并相应核减下一年度的经费预算。责任追究责任界定各单位及其工作人员在经费使用管理过程中，因故意或过失违反本办法规定，造成经费损失或不良影响的，应依法依规追究相应的责任。责任追究方式对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重，依法依规给予以下处理：1.责令改正。2.通报批评。3.追回违规资金。4.对直