内蒙古包车管理办法

内蒙古包车管理办法总则目的与依据为加强内蒙古自治区包车运营管理，规范包车市场秩序，保障包车运输安全，维护乘客合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规，结合内蒙古自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在内蒙古自治区行政区域内从事包车客运经营及相关管理活动。基本原则包车管理遵循安全第一、市场规范、服务优质、监管有力的原则，促进包车客运行业健康、有序发展。经营许可管理许可条件1.具有企业法人资格。2.拥有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆，车辆技术等级应当达到二级以上。从事高速公路客运、旅游客运的车辆技术等级应当达到一级。3.有取得相应从业资格证的驾驶人员，且从事客运经营的驾驶人员年龄不超过60周岁。4.有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。5.申请从事包车客运经营的，应当按照下列规定提出申请：从事县级行政区域内包车客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；从事设区的市级行政区域内包车客运经营的，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请；从事省际包车客运经营的，向所在地省级道路运输管理机构提出申请。申请材料1.《道路旅客运输经营申请表》。2.企业章程文本。3.投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。4.安全生产管理制度文本。5.拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件。6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。许可程序1.受理：道路运输管理机构收到申请后，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。2.公示：许可决定作出后，道路运输管理机构应当将许可的企业和车辆信息在当地媒体或政务网站上进行公示，接受社会监督。车辆管理车辆购置与更新1.包车客运经营者应当按照许可的经营范围和规模购置车辆，新增车辆应当符合国家和自治区有关标准和规定。2.鼓励包车客运经营者使用节能环保、安全性能高的车辆，逐步淘汰老旧车辆。车辆更新时，应当按照规定办理相关手续。车辆技术管理1.包车客运经营者应当建立车辆技术档案，档案内容应当包括车辆基本信息、技术等级评定、维护和修理记录、行驶里程记录等。2.车辆应当按照国家和自治区规定的技术等级标准进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好。严禁使用技术等级达不到二级的车辆从事包车客运经营。3.车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等有关规定执行。车辆二级维护执行情况应当进行记录，并作为车辆档案内容保存。车辆标识与设施1.包车客运车辆应当在车身明显位置喷涂包车客运标志、企业名称、监督电话等标识，保持车辆外观整洁。2.车辆应当配备必要的服务设施，如座椅、安全带、安全锤、灭火器、急救箱等，并确保设施齐全有效。3.包车客运车辆应当安装符合国家标准的卫星定位装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，实现对车辆的动态监控。驾驶员管理驾驶员资格要求1.从事包车客运的驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，且3年内无重大以上交通责任事故记录。2.驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格，并取得相应从业资格证。驾驶员培训与教育1.包车客运经营者应当定期组织驾驶员进行安全教育培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、职业道德、应急处置等。2.鼓励包车客运经营者开展驾驶员继续教育，不断提高驾驶员的业务素质和服务水平。驾驶员考核与奖惩1.包车客运经营者应当建立驾驶员考核制度，对驾驶员的安全行车、服务质量、遵章守纪等情况进行考核。2.对考核优秀的驾驶员，应当给予表彰和奖励；对考核不合格的驾驶员，应当进行离岗培训、降职降薪等处理；情节严重的，应当依法解除劳动合同。运营管理包车合同签订1.包车客运经营者应当与包车人签订包车合同，明确双方的权利和义务。包车合同应当包括包车人姓名（单位名称）、联系方式、目的地、包车时间、包车价格、座位数、车辆信息等内容。2.包车合同应当使用交通运输部统一制定的文本格式，并由包车客运经营者和包车人签字（盖章）确认。运营调度与组织1.包车客运经营者应当根据包车合同的约定，合理安排车辆和驾驶员，确保包车运输安全、准时、准点。2.包车客运经营者应当建立运营调度管理制度，及时掌握车辆运行动态，对车辆运行过程中出现的问题及时进行处理。3.在包车运营过程中，如遇特殊情况需要变更包车合同内容的，应当经包车人和包车客运经营者协商一致，并签订书面补充协议。运营安全保障1.包车客运经营者应当严格遵守道路交通安全法律法规，确保车辆安全行驶。驾驶员应当按照操作规程驾驶车辆，不得超速、超载、疲劳驾驶等。2.包车客运经营者应当定期对车辆进行安全检查，发现安全隐患及时整改。车辆在行驶过程中发生故障或者事故的，应当立即采取应急措施，并及时向当地道路运输管理机构和相关部门报告。3.包车客运经营者应当为乘客购买承运人责任险，确保乘客在运输过程中的人身和财产安全得到保障。服务质量监督服务质量标准1.包车客运经营者应当制定服务质量标准，明确服务内容、服务规范、服务承诺等，为乘客提供优质、高效、安全的运输服务。2.服务质量标准应当包括车辆整洁卫生、驾驶员文明礼貌、准点运行、安全保障等方面的内容，并向社会公布。投诉处理机制1.包车客运经营者应当建立投诉处理机制，设立专门的投诉电话和邮箱，及时受理乘客的投诉和建议。2.对于乘客的投诉，包车客运经营者应当在接到投诉后及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给乘客。3.道路运输管理机构应当对包车客运经营者的投诉处理情况进行监督检查，对投诉处理不及时、不认真的，应当责令其限期整改；情节严重的，应当依法予以处罚。服务质量考核1.道路运输管理机构应当建立包车客运服务质量考核制度，对包车客运经营者的服务质量进行定期考核。2.服务质量考核内容包括服务质量标准执行情况、乘客投诉处理情况、安全生产情况等方面。考核结果应当向社会公布，并作为包车客运经营者信誉等级评定的重要依据。3.对服务质量考核优秀的包车客运经营者，应当给予表彰和奖励；对服务质量考核不合格的包车客运经营者，应当责令其限期整改；情节严重的，应当依法吊销其道路运输经营许可证。监督检查监管部门职责1.自治区交通运输主管部门负责全区包车客运行业的监督管理工作，制定相关政策和标准，指导、协调、监督各地包车客运管理工作。2.盟市、旗县（市、区）交通运输主管部门负责本行政区域内包车客运行业的具体监督管理工作，依法查处包车客运经营中的违法行为。3.道路运输管理机构负责对包车客运经营活动进行日常监督检查，具体实施包车客运经营许可、车辆和驾驶员管理、运营监管、服务质量监督等工作。监督检查内容1.经营资质检查：检查包车客运经营者是否具备相应的经营资质，是否按照许可的经营范围和规模从事经营活动。2.车辆与驾驶员管理检查：检查车辆技术状况、标识与设施配备情况，驾驶员资格、培训教育和考核情况等。3.运营管理检查：检查包车合同签订、运营调度与组织、运营安全保障等情况。4.服务质量检查：检查服务质量标准执行情况、投诉处理情况等。检查方式与频率1.道路运输管理机构可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对包车客运经营者进行监督检查。2.定期检查每年至少进行一次，不定期抽查和专项检查根据实际情况适时开展。违法行为查处1.对于包车客运经营中的违法行为，道路运输管理机构应当依法予以查处。违法行为包括未取得经营许可擅自从事包车客运经营、超越许可事项经营、使用无道路运输证的车辆从事包车客运经营、不按照包车合同约定运输旅客等。2.道路运输管理机构在查处违法行为时，可以依法采取暂扣车辆、吊销道路运输经营许可证等措施。对违法行为情节严重构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任。应急管理应急预案制定1.包车客运经营者应当制定突发事件应急预案，包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件等方面的应急处置措施。2.应急预案应当包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备、应急演练等内容，并报当地道路运输管理机构备案。应急处置措施1.在包车运营过程中发生突发事件时，驾驶员应当立即采取应急措施，如疏散乘客、抢救伤员、保护现场等，并及时向当地道路运输管理机构和相关部门报告。2.包车客运经营者应当按照应急预案的要求，迅速组织力量进行应急处置，配合有关部门做好事故调查处理工作。