区块链服务管理办法

区块链服务管理办法总则目的与依据为规范区块链服务的提供、使用和管理，促进区块链技术的健康有序发展，充分发挥区块链技术在经济社会发展中的积极作用，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》以及相关行业标准和政策要求，结合区块链行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事区块链服务的自然人、法人和其他组织。本办法所称区块链服务，是指基于区块链技术或者系统，通过互联网站、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务、交易服务、数据存储服务等各类服务的活动。管理原则区块链服务的管理遵循依法监管、包容审慎、鼓励创新、安全可控的原则。既要保障区块链技术的创新发展，又要防范和化解可能出现的风险，维护国家安全、社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。区块链服务提供者的义务登记备案区块链服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内，按照国家有关规定向相关部门履行备案手续。备案信息应当真实、准确、完整，包括服务提供者的基本信息、服务内容、技术架构、安全保障措施等。服务提供者的备案信息发生变更的，应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续。安全保障区块链服务提供者应当建立健全安全保障制度和技术措施，保障区块链系统的安全稳定运行。采取必要的技术手段，防止数据泄露、篡改、丢失等安全事件的发生。定期对区块链系统进行安全评估和检测，及时发现和消除安全隐患。信息审核区块链服务提供者应当对其发布的信息内容进行审核，确保信息内容合法、真实、准确。不得利用区块链服务制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：1.反对宪法所确定的基本原则的；2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；3.损害国家荣誉和利益的；4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。用户管理区块链服务提供者应当要求用户提供真实身份信息，对用户进行实名认证。建立健全用户信息保护制度，不得泄露、篡改、毁损用户信息。在发生用户信息泄露等安全事件时，应当及时采取补救措施，并向有关部门报告。区块链服务的使用规范合法使用区块链服务使用者应当遵守法律法规和本办法的规定，合法使用区块链服务。不得利用区块链服务从事违法犯罪活动，不得利用区块链服务进行非法集资、传销、洗钱等违法活动。信息保护区块链服务使用者应当保护自己的信息安全，妥善保管自己的账户、密码等信息。不得将自己的账户、密码等信息提供给他人使用，防止他人冒用自己的身份进行违法活动。理性参与区块链服务使用者应当理性参与区块链服务，充分了解区块链技术和相关服务的特点、风险。不得盲目跟风投资，避免因投资失误造成经济损失。监督管理监管部门职责相关监管部门负责对区块链服务进行监督管理，依法履行下列职责：1.制定和完善区块链服务管理的相关政策和标准；2.对区块链服务提供者的备案情况进行监督检查；3.对区块链服务的安全保障、信息审核、用户管理等情况进行监督检查；4.依法查处区块链服务中的违法违规行为；5.指导和督促区块链服务提供者加强自律管理。检查措施监管部门在履行监督管理职责时，可以采取下列措施：1.进入区块链服务提供者的办公场所、数据中心等进行现场检查；2.要求区块链服务提供者提供有关文件、资料和数据；3.对区块链服务提供者的系统进行技术检测和评估；4.询问区块链服务提供者的有关人员。投诉举报任何单位和个人发现区块链服务中的违法违规行为，可以向监管部门投诉举报。监管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对投诉举报属实的，给予举报人一定的奖励。法律责任提供者责任区块链服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销相关业务许可证：1.未按照规定履行备案手续的；2.未建立健全安全保障制度和技术措施，导致发生安全事件的；3.未对信息内容进行审核，发布违法信息的；4.未要求用户提供真实身份信息，未对用户进行实名认证的；5.泄露、篡改、毁损用户信息的。使用者责任区块链服务使用者违反本办法规定，利用区块链服务从事违法犯罪活动的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处罚。行业自律自律组织鼓励成立区块链行业自律组织，发挥行业自律作用。行业自律组织应当制定行业自律规范和标准，引导区块链服务提供者和使用者依法合规开展活动。自律要求区块链服务提供者和使用者应当加入行业自律组织，遵守行业自