公安部保密管理办法

公安部保密管理办法总则目的为加强公安部保密工作，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合公安部工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于公安部机关及直属单位、派出机构等，涉及国家秘密的各类工作、活动及信息管理。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密制度，加强保密技术防护，防范泄密风险。3.突出重点原则：对涉及国家安全、重要业务等核心秘密的事项，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门、各单位负责人对本部门、本单位的保密工作负总责，明确专人负责具体保密工作。保密工作机构与职责保密委员会公安部设立保密委员会，作为保密工作的领导决策机构。保密委员会由公安部主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定公安部保密工作重大事项。2.组织制定和修订公安部保密规章制度。3.监督检查公安部保密工作落实情况，协调解决保密工作中的重大问题。4.对发生的重大泄密事件进行调查处理，提出责任追究意见。保密工作机构公安部设立专门的保密工作机构，负责日常保密管理工作。其主要职责包括：1.具体组织实施公安部保密规章制度，开展保密宣传教育、培训等工作。2.指导、监督各部门、各单位的保密工作，检查保密措施落实情况。3.负责国家秘密的确定、变更和解除工作，对涉密载体进行统一管理。4.组织开展保密技术防护工作，建设和维护保密设施设备。5.查处泄密事件，协助有关部门进行责任认定和处理。各部门、各单位保密职责各部门、各单位应设立保密工作小组，明确专人负责保密工作。其主要职责包括：1.落实公安部保密规章制度，制定本部门、本单位保密工作具体措施。2.组织开展本部门、本单位人员的保密教育和培训。3.对本部门、本单位产生、传递、使用、存储的国家秘密进行全程管理。4.定期开展保密自查，及时发现和整改存在的问题。5.配合保密工作机构查处本部门、本单位发生的泄密事件。国家秘密的确定、变更与解除确定1.各部门、各单位应根据工作需要和保密范围，对涉及国家安全和利益的事项进行保密审查，确定是否属于国家秘密。2.对拟确定为国家秘密的事项，应填写《国家秘密定密审批表》，注明密级、保密期限和知悉范围，报保密工作机构审核，经保密委员会审批后确定。3.对难以确定是否属于国家秘密的事项，应报上级主管部门或国家保密行政管理部门确定。变更1.国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应根据情况变化及时变更。2.变更国家秘密事项，应填写《国家秘密变更审批表》，说明变更理由，报原确定密级的机关、单位审批；情况紧急时，可先采取保密措施，并在24小时内报原确定密级的机关、单位。3.上级机关、单位认为下级机关、单位确定的国家秘密事项不当的，有权直接变更或解除。解除1.国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，应在届满前重新确定保密期限。2.国家秘密事项公开后不会损害国家安全和利益的，经保密委员会批准，可提前解密或解除保密措施。3.解除国家秘密事项，应填写《国家秘密解除审批表》，报原确定密级的机关、单位审批。涉密载体管理涉密文件、资料管理1.涉密文件、资料的起草、印制、收发、传递、使用、保管、清退、销毁等环节，应严格履行登记、审批手续，确保全程可控。2.起草涉密文件、资料，应按照保密规定标明密级和保密期限。印制涉密文件、资料，应在具有保密资质的单位进行，并严格控制数量。3.收发涉密文件、资料，应通过机要通信、专人递送等方式进行，严禁使用普通邮政、快递等非保密渠道。传递涉密文件、资料，应采取加密存储、专人携带等保密措施。4.使用涉密文件、资料，应在符合保密要求的场所进行，严禁擅自扩大知悉范围。保管涉密文件、资料，应存放在保密设备中，并实行专人专柜保管。5.清退涉密文件、资料，应按照规定的时间和要求进行，确保无遗漏。销毁涉密文件、资料，应采用焚烧、粉碎等符合保密要求的方式进行，并在保密工作机构监督下实施。涉密载体存储设备管理1.涉密计算机、移动存储介质等存储设备，应按照涉密程度进行分类管理，采取加密、访问控制等技术措施进行防护。2.涉密存储设备应专人专用，严禁交叉使用。使用人员应定期更换密码，并妥善保管设备。3.存储涉密信息的设备，严禁连接互联网等公共网络。如需维修，应送具有保密资质的单位进行，并在维修前对存储的涉密信息进行备份和清除。4.报废涉密存储设备，应按照保密要求进行处理，确保存储的涉密信息无法恢复。涉密载体移动管理1.携带涉密载体外出，应经本部门、本单位负责人批准，并采取必要的保密措施，确保载体安全。2.严禁在无保密措施的场所携带、存放涉密载体。如需乘坐公共交通工具，应将涉密载体放在安全可靠的位置，避免与无关人员接触。3.携带涉密载体出国（境），应按照国家有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。保密要害部门部位管理确定1.公安部根据工作性质、涉密程度等因素，确定保密要害部门部位。保密要害部门部位应具备相对独立的物理空间，采取必要的保密防护措施。2.保密要害部门部位的确定，应填写《保密要害部门部位确定审批表》，报保密委员会审批。管理措施1.保密要害部门部位应安装门禁系统、监控设备等安全防范设施，限制无关人员进入。2.对进入保密要害部门部位的人员，应进行身份验证和保密审查，登记出入时间和事由。3.保密要害部门部位内的办公设备、通信设施等，应符合保密要求，严禁使用无保密措施的设备。4.定期对保密要害部门部位进行保密检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。保密监督检查与考核监督检查1.保密工作机构应定期对各部门、各单位的保密工作进行监督检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、保密要害部门部位管理等。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.各部门、各单位应积极配合保密工作机构的监督检查，如实提供相关资料和情况。考核1.建立保密工作考核制度，将保密工作纳入各部门、各单位绩效考核体系。2.考核内容包括保密工作组织领导、制度建设、措施落实、保密教育、泄密事件查处等方面。3.根据考核结果，对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对保密工作不力、发生泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任。保密宣传教育与培训宣传教育1.开展经常性的保密宣传教育活动，提高全体公安民警的保密意识和保密技能。2.保密宣传教育内容包括国家保密法律法规、保密规章制度、保密知识和技能等。3.可通过内部刊物、宣传栏、网络平台等多种渠道开展保密宣传教育，营造良好的保密工作氛围。培训1.制定保密培训计划，定期组织开展保密培训工作。培训对象包括新入职民警、涉密岗位人员、保密工作管理人员等。2.保密培训应根据不同岗位需求，设置相应的培训课程，如保密法律法规解读、涉密载体管理、保密技术防护等。3.采用课堂教学、案例分析、模拟演练等多种培训方式，提高培训效果。培训结束后，应对培训人员进行考核，考核结果作为上岗、晋升等的重要依据。泄密事件报告与查处报告1.发生泄密事件，有关部门、单位应立即采取应急措施，保护现场，并在24小时内向保密工作机构报告。2.报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、密级、影响范围、采取的应急措施等。查处1.保密工作机构接到泄密事件报告后，应立即组织调查，查明泄密原因、经过和责任人员。2.对泄密事件的查处，应严格按照国家法律法规和公安部有关规定