保定市停车管理办法

保定市停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市停车管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内机动车停车设施的规划、建设、使用以及停车秩序管理等活动。（三）基本原则停车管理应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、规范管理、方便群众的原则。（四）职责分工1.城市管理部门负责本市停车管理工作的统筹协调、指导监督；负责公共停车场、道路停车泊位的设置和管理工作；负责对违法停车行为进行查处。2.发展和改革部门负责制定政府定价、政府指导价的停车收费政策，对停车收费进行监督管理。3.公安机关交通管理部门负责对机动车在道路上的停放行为进行管理，依法查处违法停车行为；参与公共停车场、道路停车泊位的规划、设置工作。4.住房和城乡建设部门负责督促建设单位按照规划要求配建停车设施；负责对停车设施建设工程质量进行监督管理。5.自然资源和规划部门负责组织编制停车设施专项规划，将停车设施建设纳入城乡规划；负责对停车设施建设项目的规划审批。6.其他相关部门按照各自职责，做好停车管理的相关工作。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.自然资源和规划部门应当会同城市管理、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，组织编制停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设标准等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接。（二）设施建设1.新建、改建、扩建建筑物、商业街区、居住区、旅游景区等，应当按照规划要求配套建设停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.鼓励社会力量投资建设公共停车场。政府可以通过政策扶持、资金补助等方式，引导和鼓励社会资本参与停车设施建设。3.停车设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，按照安全、便利、高效的原则，合理设置停车泊位，并配套建设照明、通风、排水、消防、监控等设施。（三）配建标准1.新建居住小区应当按照不低于规划居住户数的一定比例配建停车位。具体配建标准由市人民政府根据实际情况确定，并向社会公布。2.新建商业、办公、医院、学校、体育场馆等公共建筑，应当按照相关标准配建机动车和非机动车停车设施。3.已建成的居住小区、公共建筑等停车设施不能满足停车需求的，应当结合实际情况，采取改造、扩建等方式增加停车泊位。三、停车设施使用与管理（一）公共停车场管理1.公共停车场经营者应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、服务规范、监督电话等信息。2.公共停车场经营者应当按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放；配备必要的管理人员，负责停车场的日常管理和维护。3.公共停车场应当按照物价部门核定的收费标准收费，并使用税务部门统一监制的发票。4.公共停车场经营者应当建立健全车辆停放、安全保卫、消防等管理制度，确保停车场安全有序运行。（二）道路停车泊位管理1.城市管理部门应当会同公安机关交通管理部门，根据道路条件、交通流量等情况，合理施划道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位应当设置明显的标志、标线，标明停车类型、收费标准、停车时段等信息。3.道路停车泊位实行收费管理的，应当按照规定的收费标准收费，并使用税务部门统一监制的发票。4.任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍。（三）专用停车场管理1.机关、企事业单位、社会团体等专用停车场应当为本单位车辆提供停车服务，不得擅自改变使用性质对外经营。2.专用停车场应当按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放；配备必要的管理人员，负责停车场的日常管理和维护。3.鼓励专用停车场在满足本单位停车需求的前提下，向社会开放。（四）停车收费管理1.本市停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.政府定价、政府指导价的停车收费标准应当根据停车设施的建设、运营成本，以及交通供求状况、社会承受能力等因素合理制定，并向社会公布。3.市场调节价的停车收费标准由经营者自主确定，但应当明码标价，并接受价格主管部门的监督检查。4.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用其他票据或者无票据收费。（五）停车信息管理1.城市管理部门应当会同公安机关交通管理部门、交通运输部门等，建立全市统一的停车信息管理系统，实时采集、更新停车设施的位置、泊位数量、使用状况等信息，并向社会公众提供停车信息查询服务。2.鼓励停车场经营者采用智能化停车管理系统，提高停车管理效率和服务水平。四、停车秩序管理（一）停车规范1.机动车应当在规定的停车泊位内停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道、绿地等禁止停车的区域停放车辆。3.车辆停放应当按照停车泊位的标线方向有序停放，不得逆向停车、斜向停车。（二）违法处理1.公安机关交通管理部门负责对机动车在道路上的违法停车行为进行查处。对违反规定停放车辆，妨碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门可以将车辆拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放，并依法给予处罚。2.城市管理部门负责对在人行道、消防通道、盲道、绿地等禁止停车的区域违法停车行为进行查处。对违反规定停放车辆的，城市管理部门可以依法给予处罚。（三）执法协作1.公安机关交通管理部门、城市管理部门等应当建立健全执法协作机制，加强信息共享和沟通协调，共同做好停车秩序管理工作。2.在执法过程中，公安机关交通管理部门、城市管理部门等发现不属于本部门职责范围的违法停车行为，应当及时移送有管辖权的部门处理。五、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违反本办法规定，未按照规划要求配套建设停车设施的，由自然资源和规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，擅自设置、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，公共停车场经营者未按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放，或者未配备必要的管理人员，负责停车场的日常管理和维护的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。4.违反本办法规定，公共停车场经营者未按照物价部门核定的收费标准收费，或者未使用税务部门统一监制的发票的，由价格主管部门、税务部门按照有关法律法规的规定予以处罚。5.违反本办法规定，专用停车场擅自改变使用性质对外经营的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。6.违反本办法规定，机动车不在规定的停车泊位内停放，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门依法给予处罚。7.违反本办法规定，在人行道、消防通道、盲道、绿地等禁止停车的区域停放车辆的，由城市管理部门、公安机关交通管理部门按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）对阻碍执法行为的处理阻碍停车管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，