2025行政诉讼试题及答案

2025行政诉讼试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.甲市乙区市场监管局对某公司作出罚款50万元的行政处罚决定，该公司不服，向甲市市场监管局申请行政复议，甲市市场监管局作出维持原处罚的复议决定。该公司欲提起行政诉讼，本案的被告应为：A.乙区市场监管局B.甲市市场监管局C.乙区市场监管局和甲市市场监管局D.乙区人民政府答案：C解析：根据《行政诉讼法》第26条第2款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。2.某县人民政府因城市规划需要，征收某村集体土地。村民张某认为征收补偿标准过低，欲提起行政诉讼。关于本案的管辖法院，下列哪一选项正确？A.由县人民法院管辖B.由市中级人民法院管辖C.由省高级人民法院管辖D.由最高人民法院管辖答案：B解析：根据《行政诉讼法》第15条第（一）项，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。本案被告为县人民政府，故由中院管辖。3.公民李某对某区公安分局作出的行政拘留10日的处罚决定不服，于2024年10月1日收到处罚决定书，最迟应于何时提起行政诉讼？A.2025年1月1日B.2025年4月1日C.2025年7月1日D.2025年10月1日答案：B解析：根据《行政诉讼法》第46条第1款，公民直接向法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。李某于2024年10月1日收到决定书，6个月后为2025年4月1日。4.某县生态环境局对某企业作出责令停产停业的处罚决定，该企业提起行政诉讼。诉讼中，县生态环境局未在法定期限内提交证据。下列哪一说法正确？A.视为没有相应证据，法院应判决撤销处罚决定B.县生态环境局可在庭审中补充提交证据C.企业需对处罚决定的违法性承担举证责任D.法院应判决维持原处罚决定答案：A解析：根据《行政诉讼法》第34条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起15日内提交答辩状和证据。被告不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，法院应判决撤销行政行为。5.某市政府为优化营商环境，发布《关于规范市场主体登记的通知》，规定“外地企业在本地登记需额外提交本地信用担保文件”。某外地企业认为该通知违法，提起行政诉讼。法院应如何处理？A.受理并审查该通知的合法性B.告知企业先申请行政复议C.不予受理，因该通知属于抽象行政行为D.受理并直接撤销该通知答案：C解析：根据《行政诉讼法》第13条第（二）项，人民法院不受理公民、法人或其他组织对行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（抽象行政行为）提起的诉讼。本案中的通知属于抽象行政行为，不可直接起诉。6.某区城管执法局对王某违法搭建的房屋作出强制拆除决定，王某未履行，城管执法局自行组织拆除。王某认为强制拆除行为违法，提起行政诉讼。关于本案的举证责任，下列哪一说法错误？A.城管执法局需证明强制拆除行为符合法定程序B.王某需证明强制拆除行为存在C.王某需证明强制拆除行为造成的损失D.城管执法局需证明王某的房屋属于违法搭建答案：D解析：根据《行政诉讼法》第34条，被告对行政行为的合法性承担举证责任，包括程序合法性（如是否履行催告、公告等程序）。王某作为原告，需对行政行为存在及损害结果举证（《行诉解释》第47条）。但行政行为的基础事实（如房屋是否违法）由被告举证，故D错误。7.某县教育局以“教师编制已满”为由，拒绝录用符合条件的高校毕业生张某。张某提起行政诉讼，法院经审理认为教育局的决定缺乏事实依据。法院应作出何种判决？A.维持判决B.撤销判决C.确认违法判决D.履行判决答案：B解析：根据《行政诉讼法》第70条，行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。8.某镇政府与村民委员会签订《土地流转协议》，约定由镇政府负责将村民承包地流转给某企业用于农业开发。后因镇政府未按协议支付流转费用，村委会提起诉讼。本案属于：A.民事诉讼B.行政诉讼C.刑事诉讼D.仲裁答案：B解析：根据《行政诉讼法》第12条第（十一）项，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。镇政府作为行政机关与村委会签订的土地流转协议属于行政协议，故本案为行政诉讼。9.某区市场监管局对某超市作出罚款2000元的行政处罚，超市不服提起诉讼。法院认为案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，决定适用简易程序审理。关于简易程序，下列哪一说法正确？A.应当在立案之日起6个月内审结B.由审判员一人独任审理C.需经双方当事人同意D.不得适用调解答案：B解析：根据《行政诉讼法》第82条，适用简易程序的案件由审判员一人独任审理，应当在立案之日起45日内审结。简易程序无需当事人同意（但发回重审、按照审判监督程序再审的案件除外），行政赔偿、补偿及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。10.某省人民政府制定的《XX省行政许可实施办法》与法律相抵触，某企业在行政诉讼中请求法院对该办法进行审查。法院应：A.直接撤销该办法B.确认该办法违法C.不予审查D.送请有权机关处理答案：D解析：根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议；必要时，可送请有权机关依法处理。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列哪些情形不属于行政诉讼受案范围？A.某县公安局对民警李某作出的记过处分B.某区政府发布的《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》C.某镇政府对村民张某与王某的土地纠纷作出的调解D.某市场监管局对企业作出的责令改正通知书（过程性行政行为）答案：ABCD解析：A属于内部行政行为（《行政诉讼法》第13条第（三）项）；B属于抽象行政行为（普遍约束力）；C属于行政调解（不具有强制力）；D属于过程性行政行为（未对当事人权利义务产生实际影响）。2.下列哪些主体具有行政诉讼原告资格？A.因行政机关批准建高楼导致采光权受侵害的居民B.因行政机关未依法公开政府信息影响公平竞争的企业C.行政机关对加害人不予处罚，受害人D.某公司股东认为行政机关处罚公司行为侵害其股东权益答案：ABC解析：A为相邻权人（《行诉解释》第12条第（一）项）；B为公平竞争权人（第12条第（三）项）；C为受害人（第12条第（五）项）；D中股东一般不具有原告资格，除非公司不起诉且侵害股东个人权益（第16条第3款）。3.下列关于行政诉讼被告的说法，正确的有：A.开发区管理委员会依照法规授权作出行政行为的，以该管委会为被告B.行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以组建该机构的行政机关为被告C.法律、法规授权的组织作出行政行为的，该组织为被告D.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关为被告答案：ABCD解析：A依据《行诉解释》第21条；B依据第20条第1款；C依据《行政诉讼法》第2条；D依据第26条第5款。4.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有：A.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任C.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据D.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示答案：ABCD解析：A依据《行政诉讼法》第34条；B依据第37条；C依据第35条；D依据第43条第2款。5.下列哪些案件可以适用简易程序？A.某区市场监管局当场作出的罚款50元的行政处罚案件B.某县公安局对李某作出的行政拘留10日的案件（事实清楚）C.某市政府信息公开案件（涉及款额1500元）D.某镇政府未依法履行支付征地补偿款义务的案件（争议不大）答案：ACD解析：根据《行政诉讼法》第82条，简易程序适用于：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定外，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用。B项行政拘留案件不属于上述情形，且一般争议较大，不适用简易程序。6.某县自然资源局以“未取得建设工程规划许可证”为由，对王某的房屋作出限期拆除决定。王某起诉后，法院经审理认为限期拆除决定违法，但房屋已被拆除。法院可以作出的判决有：A.撤销判决B.确认违法判决C.赔偿判决D.履行判决答案：BC解析：根据《行政诉讼法》第74条第2款第（一）项，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，法院判决确认违法。若造成损害，可一并判决赔偿（第76条）。7.下列关于行政诉讼起诉期限的说法，正确的有：A.公民不知道行政行为内容的，起诉期限从知道或应当知道行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政行为作出之日起5年（涉及不动产的20年）B.因不可抗力或其他不属于自身原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计入起诉期限C.行政机关未告知起诉期限的，起诉期限从知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年D.复议决定未告知公民起诉期限的，起诉期限从公民知道或应当知道起诉期限之日起计算，从收到复议决定之日起最长不得超过2年答案：ABC解析：D错误，根据《行诉解释》第64条，复议决定未告知起诉期限的，起诉期限从知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从收到复议决定之日起最长不得超过1年（非2年）。8.某区政府作出《房屋征收决定》，李某的房屋在征收范围内。李某不服提起诉讼，法院受理后，区政府申请停止执行征收决定。下列哪些情形下，法院应当裁定停止执行？A.李某申请停止执行，法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益B.区政府认为需要停止执行C.法律、法规规定停止执行D.法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害答案：BC解析：根据《行政诉讼法》第56条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或利害关系人申请停止执行，法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。其中，B（被告认为需要）、C（法律规定）属于“应当”停止的情形；A、D属于“可以”停止的情形。9.下列关于行政诉讼第三人的说法，正确的有：A.第三人有权提出与本案有关的诉讼主张B.第三人可以申请参加诉讼，或由法院通知参加诉讼C.第三人在诉讼中享有与原告、被告基本相同的诉讼权利义务D.法院判决第三人承担义务或减损第三人权益的，第三人有权上诉答案：ABCD解析：依据《行政诉讼法》第29条及《行诉解释》第30条，第三人有权陈述意见、举证、辩论，对一审判决不服可上诉，诉讼权利义务与原被告基本一致。10.某县税务局对某企业作出补缴税款50万元并处罚款20万元的决定，企业不服提起诉讼。下列哪些情形下，法院可以调解？A.企业请求减少罚款数额B.企业请求减免补缴税款C.企业请求税务局赔偿因处罚造成的损失D.税务局与企业协商变更补缴税款数额答案：AC解析：根据《行政诉讼法》第60条，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。罚款属于自由裁量权范围（可调解数额），赔偿案件可调解；补缴税款属于羁束行政行为（数额由法律规定），不可调解。三、案例分析题（共50分）案例一（15分）：2024年3月1日，甲市乙区应急管理局以某化工企业“未按规定存储危险化学品”为由，作出罚款100万元的行政处罚决定，并告知企业可在60日内申请复议或6个月内起诉。企业不服，于3月15日向甲市应急管理局申请行政复议。甲市应急管理局经审查，认为乙区应急管理局认定事实清楚、证据确凿，但程序轻微违法（未依法告知听证权利），于5月20日作出复议决定：维持原处罚决定，但确认程序违法。企业仍不服，于6月1日向法院提起行政诉讼，要求撤销原处罚决定及复议决定。问题：1.本案的被告是谁？为什么？（5分）2.法院对原处罚决定和复议决定应如何判决？为什么？（10分）答案：1.被告为乙区应急管理局和甲市应急管理局。根据《行政诉讼法》第26条第2款，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告。本案中，甲市应急管理局虽确认原处罚程序违法，但最终维持了原处罚决定，属于“维持”情形，故为共同被告。2.法院应判决确认原处罚决定违法，但不撤销；同时确认复议决定违法。理由：（1）原处罚决定程序轻微违法（未告知听证），但对企业权利不产生实际影响（《行政诉讼法》第74条第1款第（二）项），故判决确认违法，不撤销。（2）复议机关维持原行政行为，原行为违法的，复议决定也违法（《行诉解释》第136条第1款），故应一并确认复议决定违法。案例二（20分）：2023年11月，某县政府为实施乡村振兴项目，与某村村民委员会签订《集体土地流转协议》，约定村委会将集体所有的200亩土地流转给县政府指定的农业公司，用于特色农业种植，县政府每年支付流转费100万元。协议签订后，村委会按约交付土地，但县政府仅支付2023年流转费，2024年、2025年未支付。2025年3月，村委会向法院提起诉讼，要求县政府履行协议并支付欠付费用及违约金。问题：1.本案是否属于行政诉讼受案范围？为什么？（5分）2.村委会是否具有原告资格？为什么？（5分）3.法院审理本案时，举证责任如何分配？（5分）4.若法院认定县政府未按约支付流转费构成违约，应如何判决？（5分）答案：1.属于行政诉讼受案范围。根据《行政诉讼法》第12条第（十一）项，行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议的，属于行政诉讼受案范围。本案中，县政府作为行政机关与村委会签订的土地流转协议属于行政协议，故可提起行政诉讼。2.村委会具有原告资格。行政协议的一方当事人（村委会）认为行政机关未按约定履行协议的，有权提起诉讼（《行诉解释》第68条）。3.被告（县政府）对行政协议的合法性及履行情况承担举证责任；原告（村委会）需对协议存在、被告未履行义务的事实承担举证责任（如未支付流转费的凭证）。4.法院应判决县政府继续履行协议，支付2024年、2025年流转费及约定的违约金（《行政诉讼法》第78条第1款：行政机关未按约定履行协议的，法院可判决其继续