劳务派遣证管理办法

劳务派遣证管理办法一、总则（一）目的为了加强对劳务派遣经营的规范管理，维护劳务派遣市场秩序，保障劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》等相关法律法规，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立并取得劳务派遣行政许可，从事劳务派遣经营活动的企业。（三）基本原则劳务派遣经营应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。劳务派遣单位应当依法经营，诚实守信，履行法定义务，保障劳动者的合法权益。二、劳务派遣单位设立与许可（一）设立条件1.注册资本：劳务派遣单位的注册资本不得少于人民币二百万元。2.组织形式：应当为有限责任公司或者股份有限公司。3.管理制度：有与开展业务相适应的管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等方面的规章制度。4.经营场所与设施：有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请材料1.劳务派遣经营许可申请书：应当载明单位基本情况、申请许可事项等内容。2.营业执照副本复印件。3.公司章程：按照《公司法》制定的公司章程。4.验资机构出具的验资报告或者财务审计报告：证明其注册资本符合要求。5.经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单：明确经营场所的合法性及设施设备的配备情况。6.法定代表人的身份证明。7.劳务派遣管理制度：包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等方面的规章制度文本。8.拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。（三）许可程序1.申请：申请人向许可机关提出申请，并提交上述申请材料。2.受理：许可机关对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审查：许可机关自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。4.决定：准予许可的，颁发《劳务派遣经营许可证》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可变更与延续1.变更：劳务派遣单位变更名称、住所、法定代表人或者注册资本的，应当向许可机关提出变更申请，并提交相关证明材料。许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内办理变更手续。劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本其中一项发生变更的，应当按照前款规定执行。劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的，应当按照本办法重新申请劳务派遣行政许可。2.延续：《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。劳务派遣单位应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续申请，并提交3年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续申请的，按照新申请经营劳务派遣业务办理。许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，换发新的《劳务派遣经营许可证》。三、劳务派遣协议（一）协议内容劳务派遣协议应当载明下列内容：1.派遣的工作岗位名称和岗位性质。2.工作地点。3.派遣人员数量和派遣期限。4.按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式。5.社会保险费的数额和支付方式。6.工作时间和休息休假事项。7.劳动安全卫生以及培训事项。8.经济补偿等费用的支付方式。9.劳务派遣协议期限。10.劳务派遣服务费的支付方式和标准。11.违反劳务派遣协议的责任。12.法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。（二）协议签订与履行1.签订：劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。劳务派遣单位与用工单位应当签订劳务派遣协议。2.履行：劳务派遣单位应当按照劳务派遣协议约定，将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。用工单位应当按照劳务派遣协议使用被派遣劳动者，不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。四、劳务派遣单位的义务（一）劳动合同签订1.签订要求：劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同，明确约定工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等事项。2.告知义务：劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者，不得隐瞒或者欺骗。（二）劳动报酬支付1.支付标准：劳务派遣单位应当按照劳务派遣协议约定，向被派遣劳动者按时足额支付劳动报酬。劳动报酬不得低于用工单位所在地人民政府规定的最低工资标准。2.支付方式：劳务派遣单位应当以货币形式按月支付给被派遣劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。（三）社会保险缴纳1.缴纳义务：劳务派遣单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续。2.费用承担：劳务派遣单位和用工单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，承担被派遣劳动者的社会保险费用。（四）培训与职业发展1.培训义务：劳务派遣单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，对被派遣劳动者进行必要的培训，提高其职业技能和综合素质。2.职业发展支持：劳务派遣单位应当为被派遣劳动者提供职业发展指导和帮助，促进其职业发展。（五）劳动保护与劳动条件1.保护义务：劳务派遣单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，为被派遣劳动者提供必要的劳动保护用品，保障其劳动安全和身体健康。2.条件保障：劳务派遣单位应当为被派遣劳动者提供符合国家规定的劳动条件和工作环境，不得强迫或者变相强迫被派遣劳动者加班加点。五、用工单位的义务（一）岗位使用1.合法使用：用工单位应当按照劳务派遣协议约定使用被派遣劳动者，不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。2.岗位限制：用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。（二）劳动报酬与福利待遇1.同工同酬：用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。2.福利待遇：用工单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，向被派遣劳动者提供相应的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。（三）劳动保护与劳动条件1.保护义务：用工单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，为被派遣劳动者提供必要的劳动保护用品，保障其劳动安全和身体健康。2.条件保障：用工单位应当为被派遣劳动者提供符合国家规定的劳动条件和工作环境，不得强迫或者变相强迫被派遣劳动者加班加点。（四）培训与职业发展1.培训义务：用工单位应当按照国家规定和劳务派遣协议约定，对被派遣劳动者进行必要的培训，提高其职业技能和综合素质。2.职业发展支持：用工单位应当为被派遣劳动者提供职业发展指导和帮助，促进其职业发展。（五）退回被派遣劳动者1.退回情形：用工单位有下列情形之一的，可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位：用工单位有劳动合同法第四十条第三项、第四十一条规定情形的；用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的；劳务派遣协议期满终止的。2.退回程序：用工单位应当在退回被派遣劳动者前将退回理由书面通知劳务派遣单位，并办理工作交接手续。劳务派遣单位应当自收到通知之日起7个工作日内将处理结果书面通知用工单位。六、监督检查（一）监督检查主体1.劳动行政部门：县级以上地方人民政府劳动行政部门负责对本行政区域内劳务派遣单位和用工单位遵守本办法情况进行监督检查。2.其他部门：其他有关部门在各自职责范围内，对劳务派遣单位和用工单位遵守本办法情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.劳务派遣单位设立与经营情况：包括注册资本、组织形式、管理制度、经营场所与设施等是否符合规定。2.劳务派遣协议签订与履行情况：是否按照协议约定履行各自义务。3.劳动合同签订与履行情况：劳务派遣单位是否依法与被派遣劳动者签订劳动合同，是否按时足额支付劳动报酬等。4.社会保险缴纳情况：是否按照规定为被派遣劳动者缴纳社会保险费。5.工作岗位使用情况：用工单位是否在临时性、辅助性或者替代性岗位上使用被派遣劳动者。（三）监督检查方式1.日常巡查：劳动行政部门定期对劳务派遣单位和用工单位进行日常巡查，检查其遵守法律法规和本办法的情况。2.专项检查：针对劳务派遣行业存在的突出问题，开展专项检查，加强对重点领域、重点企业的监管。3.举报投诉处理：受理对劳务派遣单位和用工单位违法行为的举报投诉，及时进行调查处理。（四）法律责任1.劳务派遣单位违法行为的责任：劳务派遣单位违反本办法规定的，由劳动行政部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。劳务派遣单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并可以由工商行政管理部门吊销营业执照：未经许可，擅自经营劳务派遣业务的；违反本办法规定，涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的；隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。2.用工单位违法行为的责任：用工单位违反本办法规定