垫江县民宿管理办法

垫江县民宿管理办法一、总则（一）目的为了规范垫江县民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于垫江县行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则1.合法经营原则民宿经营应当遵守国家法律法规，符合相关行业标准，依法办理各类证照，诚信经营。2.安全第一原则强化民宿安全管理，保障游客生命财产安全，确保消防、食品、治安等方面无安全隐患。3.规范服务原则明确服务标准，提升服务质量，为游客提供优质、规范、个性化的住宿体验。4.生态保护原则注重生态环境保护，合理利用资源，实现可持续发展。（四）职责分工1.县文化旅游部门负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导协调，对民宿经营活动进行监督管理，组织开展民宿等级评定等工作。2.县市场监管部门负责民宿经营主体的登记注册，查处无照经营行为，加强对民宿食品安全、商品质量等方面的监督检查。3.县公安部门负责民宿的治安管理、消防安全检查，指导民宿做好住宿登记、治安防范等工作，依法查处各类违法犯罪行为。4.县消防救援机构负责对民宿的消防设施配备、消防安全管理等进行监督检查，指导民宿整改火灾隐患，开展消防安全宣传培训。5.县卫生健康部门负责对民宿的公共卫生、饮用水卫生等进行监督检查，指导民宿做好卫生管理工作，确保符合卫生标准。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好民宿管理的相关工作。乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内民宿的日常巡查、安全隐患排查等工作，协助相关部门开展管理活动。二、民宿开办条件（一）经营场所1.民宿选址应当符合本县城乡规划、土地利用总体规划以及相关产业发展规划，不得设在法律法规禁止的区域。2.民宿经营场所应当为自有产权或租赁期不少于3年的合法房屋，房屋建筑质量安全可靠，无安全隐患。3.民宿应当位于建筑物的首层至四层，不得设在地下层或半地下层。（二）消防安全1.民宿应当按照消防技术标准配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。3.电气线路应当符合安全标准，不得私拉乱接电线。（三）治安安全1.民宿应当安装符合标准的视频监控设备，监控资料保存期限不得少于30日。2.配备必要的防盗设施，如防盗门窗等。3.按照规定落实住宿登记制度，如实登记住宿人员信息，并及时上传至公安机关相关系统。（四）卫生条件1.客房应当保持清洁卫生，通风良好，每日进行清扫，定期更换床上用品、洗漱用品等。2.公共区域应当定期消毒，卫生间应当有良好的通风和排水设施，无异味。3.提供的饮用水应当符合国家卫生标准，有有效的消毒措施。（五）环境保护1.民宿应当采取有效措施，减少对周边环境的噪声、污水、油烟等污染。2.合理设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类处理工作。3.不得破坏周边生态环境，不得从事违法违规的资源开发活动。（六）人员管理1.民宿从业人员应当持有有效的健康证明，定期进行健康检查。2.民宿经营者应当对从业人员进行必要的安全、卫生、服务等方面的培训，提高从业人员素质。三、民宿开办程序（一）申请民宿经营者应当向经营场所所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提交以下材料：1.民宿开办申请表；2.营业执照副本复印件；3.经营场所产权证明或租赁合同复印件；4.民宿设计方案，包括平面图、效果图等；5.消防安全、治安安全、卫生等相关证明材料。（二）受理与审核乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当进行受理，并在5个工作日内将申请材料转送至县文化旅游部门。县文化旅游部门应当会同县市场监管、公安、消防救援、卫生健康等部门在10个工作日内进行联合审核。审核内容包括开办条件是否符合要求、申报材料是否齐全等。（三）现场勘查经审核符合条件的，相关部门应当在5个工作日内进行现场勘查。现场勘查主要检查民宿的实际经营状况是否与申报材料一致，是否符合开办条件等。（四）发证经现场勘查合格的，由县文化旅游部门颁发民宿经营许可证。民宿经营者应当持民宿经营许可证到相关部门办理营业执照、食品经营许可证、特种行业许可证等其他证照后，方可正式营业。四、民宿经营规范（一）服务质量1.民宿应当制定服务规范，明确服务标准，为游客提供热情、周到、文明的服务。2.从业人员应当具备良好的职业道德和服务意识，使用文明用语，不得与游客发生争吵。3.民宿应当提供住宿、餐饮等服务项目，并明码标价，不得欺诈消费者。（二）价格管理1.民宿应当合理定价，不得恶意抬高价格或进行价格欺诈。2.价格变动时，应当提前告知消费者。（三）合同管理1.民宿应当与游客签订住宿合同，明确双方的权利和义务。2.合同内容应当包括住宿时间、价格、服务项目、违约责任等。（四）投诉处理1.民宿应当设立投诉处理机制，及时处理游客的投诉和建议。2.对于游客的投诉，应当在24小时内作出回应，并在7个工作日内处理完毕。五、民宿监督管理（一）日常巡查乡镇人民政府（街道办事处）应当定期对本辖区内的民宿进行日常巡查，检查民宿的经营行为、安全管理、卫生状况等是否符合要求。（二）联合检查县文化旅游部门应当会同县市场监管、公安、消防救援、卫生健康等部门定期开展联合检查，对民宿进行全面检查，及时发现和解决问题。（三）投诉举报处理各相关部门应当建立投诉举报受理机制，及时受理游客的投诉举报。对于投诉举报事项，应当认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。（四）信用管理建立民宿信用档案，记录民宿的经营行为、投诉处理、违法违规等情况。对信用良好的民宿给予表彰和奖励，对信用不良的民宿进行重点监管，并依法采取相应的惩戒措施。六、民宿等级评定（一）评定标准制定垫江县民宿等级评定标准，从住宿设施、服务质量、安全管理、环境保护等方面对民宿进行综合评定。评定标准分为一星级、二星级、三星级、四星级四个等级，具体标准另行制定。（二）评定程序1.民宿经营者自愿向县文化旅游部门提交等级评定申请，并提供相关材料。2.县文化旅游部门组织评定小组对申请评定的民宿进行现场检查和综合评定。3.评定小组根据评定标准进行打分，确定民宿的等级。4.县文化旅游部门对评定结果进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，颁发相应等级的证书和牌匾。（三）动态管理对已评定等级的民宿进行动态管理，每年进行一次复核。复核不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，降低或取消其等级。七、法律责任（一）违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：1.未取得相关证照擅自经营民宿的，由县市场监管部门依法查处；2.民宿经营场所不符合开办条件的，由相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取缔；3.民宿存在消防安全隐患的，由县消防救援机构依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停产停业；4.民宿存在治安安全隐患的，由县公安部门依法予以处罚；5.民宿卫生不达标，不符合卫生标准的，由县卫生健康部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证；6.民宿违反价格管理规定，进行价格欺诈等违法行为的，由县市场监管部门依法予以处罚；7.