厦门网格化管理办法

厦门网格化管理办法一、总则（一）目的为了提升厦门市城市管理水平，实现城市管理的精细化、智能化、高效化，提高公共服务质量，增强市民的幸福感和满意度，特制定本网格化管理办法。（二）适用范围本办法适用于厦门市行政区域内的城市管理、社会治理等相关工作，包括但不限于城市环境卫生、市政设施维护、社区治安防控、公共安全监管、民生服务保障等领域。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足市民需求为出发点和落脚点，充分调动市民参与城市管理的积极性和主动性，为市民提供便捷、高效、优质的公共服务。2.精细化管理原则：将城市管理区域划分为若干个网格，明确每个网格的管理责任和标准，实现管理的全覆盖、无死角，提高管理的精准度和实效性。3.信息化支撑原则：充分运用现代信息技术，建立网格化管理信息平台，实现信息的实时采集、传输、分析和处理，为城市管理决策提供科学依据。4.协同共治原则：强化部门之间、区域之间的协同配合，形成政府主导、社会参与、公众共治的城市管理格局。二、网格划分（一）划分依据根据厦门市城市规模、人口分布、管理需求等因素，将全市划分为若干个网格。网格划分应遵循以下原则：1.规模适度原则：每个网格的面积和人口数量应适中，便于管理和服务。2.边界清晰原则：网格边界应明确，避免交叉和重叠。3.管理便利原则：网格划分应充分考虑现有管理体制和工作实际，便于管理和协调。（二）网格设置1.一级网格：以区为单位，将全市划分为若干个一级网格，由区政府负责管理。2.二级网格：以街道（镇）为单位，将每个一级网格划分为若干个二级网格，由街道（镇）政府负责管理。3.三级网格：以社区（村）为单位，将每个二级网格划分为若干个三级网格，由社区（村）居委会负责管理。4.专属网格：根据特殊管理需求，在特定区域设置专属网格，如工业园区、商业区、学校、医院等，由相关部门或单位负责管理。（三）网格编码为每个网格赋予唯一的编码，编码应包含网格所在的区、街道（镇）、社区（村）以及网格序号等信息，便于信息管理和查询。三、管理职责（一）区级职责1.负责组织实施本辖区内的网格化管理工作，制定相关工作制度和考核标准。2.协调解决本辖区内网格化管理工作中的重大问题，督促各街道（镇）和相关部门履行职责。3.负责本辖区内网格化管理信息平台的建设、维护和管理，保障信息系统的正常运行。4.对本辖区内网格化管理工作进行监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）街道（镇）职责1.负责组织实施本辖区内二级网格的网格化管理工作，落实区级下达的各项工作任务。2.指导和督促社区（村）开展三级网格的网格化管理工作，协调解决本辖区内网格化管理工作中的具体问题。3.负责本辖区内网格化管理信息的收集、整理和上报，及时反馈网格内的各类问题和群众诉求。4.组织开展本辖区内的综合执法和联合整治行动，维护网格内的社会秩序和环境卫生。（三）社区（村）职责1.负责组织实施本辖区内三级网格的网格化管理工作，落实街道（镇）下达的各项工作任务。2.组织网格员开展日常巡查，及时发现和上报网格内的各类问题和群众诉求。3.协助相关部门开展政策宣传、民意调查、矛盾调解等工作，促进社区和谐稳定。4.组织发动居民参与网格化管理工作，引导居民自觉遵守法律法规和社会公德，共同维护社区环境和秩序。（四）网格员职责1.负责网格内的日常巡查工作，及时发现和上报各类问题，包括环境卫生、市政设施损坏、安全隐患、治安问题等。2.协助相关部门开展问题处置工作，配合执法人员进行现场执法，督促问题整改落实。3.收集和反馈网格内居民的意见和建议，及时了解居民的需求和诉求，为居民提供政策咨询和便民服务。4.参与社区（村）组织的各类活动，宣传法律法规和政策知识，提高居民的法律意识和文明素质。（五）相关部门职责1.城市管理部门：负责城市环境卫生、市政设施维护、市容市貌管理等方面的网格化管理工作，对网格员上报的相关问题进行及时处置。2.公安部门：负责社区治安防控、公共安全监管等方面的网格化管理工作，对网格员上报的治安问题和安全隐患进行及时处理。3.民政部门：负责社区建设、民生服务保障等方面的网格化管理工作，对网格员上报的困难群众救助、社区服务需求等问题进行协调解决。4.其他相关部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内的网格化管理工作，积极配合其他部门开展联合执法和综合整治行动。四、工作流程（一）信息采集网格员通过日常巡查、群众举报、信息系统推送等方式，及时采集网格内的各类信息，包括问题描述、位置信息、照片或视频等，并将信息录入网格化管理信息平台。（二）立案派遣网格化管理信息平台对网格员上报的信息进行审核，符合立案条件的予以立案，并根据问题的性质和职责分工，将案件派遣至相关责任部门或单位。（三）任务处置责任部门或单位接到派遣任务后，应及时组织人员进行现场核实和处置。对于能够立即解决的问题，应在规定时间内完成整改；对于需要较长时间解决的复杂问题，应制定详细的处置方案，并明确整改期限和责任人。（四）反馈归档责任部门或单位完成任务处置后，应将处置结果反馈至网格化管理信息平台，并上传相关照片或视频等资料。平台对反馈信息进行审核，审核通过后将案件归档。（五）监督评价建立健全网格化管理工作监督评价机制，对各责任部门或单位的任务处置情况进行实时跟踪和监督。通过定期检查、随机抽查、群众满意度调查等方式，对网格化管理工作进行考核评价，考核结果作为部门和个人绩效考评的重要依据。五、信息平台建设（一）平台架构网格化管理信息平台应具备信息采集、立案派遣、任务处置、反馈归档、监督评价等功能模块，实现与各部门信息系统的互联互通和数据共享。平台架构应采用分层架构设计，包括数据层、应用层、表示层等，确保系统的稳定性、安全性和可扩展性。（二）数据采集通过网格员巡查终端、视频监控设备、物联网传感器等多种方式，实时采集网格内的各类数据，包括人口信息、房屋信息、事件信息、地理信息等。数据采集应遵循及时、准确、完整的原则，确保数据的质量。（三）数据分析运用大数据分析技术，对采集到的数据进行深度挖掘和分析，为城市管理决策提供科学依据。通过数据分析，可以发现城市管理中的热点难点问题、潜在风险隐患等，为制定针对性的管理措施提供支持。（四）系统应用开发各类应用系统，满足不同用户的使用需求。例如，为网格员开发巡查终端应用系统，方便其随时随地采集和上报信息；为责任部门或单位开发任务处置应用系统，实现任务的接收、处理、反馈等功能；为公众开发便民服务应用系统，提供在线办事、咨询投诉等服务。（五）安全保障建立健全信息平台安全保障体系，采取防火墙、入侵检测、数据加密、用户认证等安全措施，确保信息平台的安全稳定运行。加强对信息平台数据的管理和保护，防止数据泄露、篡改等安全事件的发生。六、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：考核评价应依据客观事实和相关标准，确保考核结果真实、准确、公正。2.全面系统原则：考核评价应涵盖网格化管理工作的各个方面，包括信息采集、立案派遣、任务处置、反馈归档、监督评价等环节，全面反映工作成效。3.动态管理原则：考核评价应根据工作实际情况，及时调整考核指标和权重，确保考核的科学性和合理性。（二）考核内容1.信息采集：考核网格员信息采集的及时率、准确率、完整率等指标。2.立案派遣：考核信息平台立案的及时率、准确率，以及案件派遣的合理性、及时性等指标。3.任务处置：考核责任部门或单位任务处置的及时率、完成率、整改合格率等指标。4.反馈归档：考核责任部门或单位反馈信息的及时率、准确率，以及案件归档的完整性等指标。5.监督评价：考核群众满意度、上级部门评价、综合排名等指标。（三）考核方式1.日常考核：通过网格化管理信息平台对各部门和单位的工作情况进行实时跟踪和监督，及时发现问题并进行督促整改。2.定期考核：每月或每季度对各部门和单位的工作进行一次全面考核，考核结果进行通报。3.年度考核：每年对各部门和单位的网格化管理工作进行一次综合考核，评选出优秀单位和个人，并进行表彰奖励。（四）结果运用1.将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，作为绩效奖金发放、评先评优、职务晋升等的重要依据。2.对考核排名靠后的部门和单位进行通报批评，并责令其限期整改。对整改不力的，进行问责。七、保障措施（一）组织保障成立厦门市网格化管理工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调全市网格化管理工作。各区、街道（镇）也应成立相应的组织机构，明确职责分工，确保网格化管理工作顺利推进。（二）人员保障加强网格员队伍建设，通过招聘、培训、考核等方式，选拔一批素质高、责任心强、熟悉业务的网格员。合理确定网格员的薪酬待遇，建立激励机制，提高网格员的工作积极性和主动性。同时，加强对各部门和单位工作人员的培训，提高其网格化管理工作能力和水平。（三）经费保障将网格化管理工作经费纳入财政预算，保障信息平台建设、设备购置、人员培训、考核奖励等工作的顺利开展。建立多元化的经费投入机制，鼓励社