南京充电桩管理办法

南京充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强南京市充电桩的规划、建设、运营与管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南京市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护以及相关监督管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源汽车提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统筹规划原则。根据本市新能源汽车发展需求，结合城市建设、交通状况等因素，科学合理规划充电桩布局，实现资源优化配置。2.安全第一原则。强化充电桩建设、运营过程中的安全管理，确保充电设施及使用者的人身、财产安全。3.规范有序原则。建立健全充电桩建设、运营标准和管理制度，规范市场主体行为，维护市场秩序。4.创新发展原则。鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电桩产业与新能源汽车产业协同发展。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调本市充电桩发展规划与产业政策，指导和监督充电桩项目的投资管理。2.市经信部门负责指导充电桩产业技术创新和技术改造，推动充电桩产业发展。3.市规划资源部门负责将充电桩建设纳入城乡规划，保障充电桩建设用地。4.市住房保障和房产部门负责指导物业服务企业配合做好居住小区内充电桩建设和管理工作。5.市交通运输部门负责指导公共交通领域充电桩的规划、建设和管理，推动出租车、网约车等运营车辆充电桩建设。6.市市场监管部门负责充电桩产品质量监管，依法查处相关质量违法行为，规范充电桩市场价格行为。7.市应急管理部门负责指导充电桩安全综合监管，督促相关部门和单位落实安全管理责任。8.市消防救援机构负责依法对充电桩建设、运营场所进行消防监督检查，督促整改火灾隐患。9.各区人民政府负责组织实施本辖区内充电桩的建设、运营与管理工作，协调解决相关问题。街道办事处、镇人民政府应当配合做好本辖区内充电桩建设、运营的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制市发展改革部门应当会同市经信、规划资源、交通运输等部门，根据本市新能源汽车发展规划和实际需求，编制本市充电桩建设专项规划，明确充电桩建设的总体目标、布局原则、建设任务等，并向社会公布。各区人民政府应当根据本市充电桩建设专项规划，结合本辖区实际情况，组织编制本辖区充电桩建设规划，并报市发展改革部门备案。（二）建设要求1.充电桩建设应当符合国家和地方相关标准规范，采用先进、适用、安全的技术和设备，确保充电设施的质量和性能。2.新建住宅小区、商业办公场所、公共停车场等建设项目，应当按照规划要求配套建设充电桩设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。3.既有住宅小区、商业办公场所、公共停车场等，具备条件的，应当逐步改造建设充电桩设施。物业服务企业应当予以配合，提供必要的便利条件。4.公共交通领域的充电桩建设，应当按照相关规划和标准，优先在公交首末站、停车场、枢纽站以及出租车、网约车集中停放点等场所布局建设。5.鼓励社会资本参与充电桩建设，支持各类市场主体通过多种方式投资建设充电桩设施，创新建设运营模式。（三）建设程序1.充电桩建设单位应当按照基本建设程序办理相关手续，依法取得项目审批、核准或者备案文件。2.充电桩建设项目应当按照规定进行环境影响评价，并依法办理相关环保手续。3.充电桩建设单位应当在项目开工前，向项目所在地的区发展改革部门报送项目建设方案，包括项目基本情况、建设地点、建设规模、技术方案、安全保障措施等。区发展改革部门应当会同相关部门对建设方案进行审核。4.充电桩建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并向项目所在地的区发展改革部门报送竣工验收报告。区发展改革部门应当会同相关部门对项目进行验收。验收合格的，方可投入使用。三、运营与维护（一）运营主体充电桩运营单位应当具备相应的资质和能力，建立健全运营管理制度，保障充电设施的正常运行。鼓励充电桩运营单位通过兼并、重组、合作等方式，实现规模化、专业化运营。（二）运营服务1.充电桩运营单位应当在显著位置公示充电设施的使用方法、收费标准、服务电话等信息，为用户提供便捷、高效的充电服务。2.充电桩运营单位应当按照国家和地方相关标准规范，定期对充电设施进行维护保养，确保充电设施的安全性能和充电效率。3.充电桩运营单位应当建立用户投诉处理机制，及时处理用户的投诉和建议，提高用户满意度。4.充电桩运营单位应当按照规定向市发展改革部门报送充电桩运营数据，包括充电设施数量、充电电量、充电时长、用户数量等。（三）维护管理1.充电设施维护单位应当制定完善的维护管理制度，明确维护责任和维护流程，确保充电设施的正常运行。2.充电设施维护单位应当定期对充电设施进行巡检，及时发现和处理设备故障、安全隐患等问题。3.充电设施维护单位应当建立维护档案，记录充电设施的维护情况、故障处理情况等信息。4.充电设施维护单位应当按照规定配备必要的维护人员和维护设备，保障维护工作的顺利进行。四、安全管理（一）安全责任1.充电桩建设单位、运营单位是充电桩安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障充电设施的安全运行。2.充电桩建设单位、运营单位应当对充电设施的规划、设计、建设、运营、维护等全过程负责，确保充电设施符合安全标准规范。3.充电桩建设单位、运营单位应当加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。（二）安全措施1.充电桩建设应当符合消防安全要求，设置必要的消防设施和器材，并保持完好有效。2.充电桩运营单位应当建立安全检查制度，定期对充电设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.充电桩运营单位应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。4.充电桩运营单位应当加强对充电过程的监控，发现异常情况及时采取措施，并向相关部门报告。5.用户应当按照使用说明正确使用充电设施，不得擅自更改充电设施的结构和性能，不得违规充电。（三）监督检查1.市应急管理部门、市消防救援机构等相关部门应当按照职责分工，加强对充电桩建设、运营场所的安全监督检查，督促相关单位落实安全管理责任。2.市市场监管部门应当加强对充电桩产品质量的监督检查，依法查处质量不合格的充电桩产品。3.各区人民政府应当组织相关部门对本辖区内的充电桩建设、运营情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。五、收费管理（一）收费标准充电桩收费标准实行市场调节价，由充电桩运营单位根据成本、市场供求等因素自主制定，并向社会公示。（二）收费行为规范1.充电桩运营单位应当严格按照公示的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.充电桩运营单位应当明码标价，在显著位置公示收费项目、收费标准、收费方式等信息，不得收取任何未予标明的费用。3.充电桩运营单位应当按照规定开具发票，不得拒开发票或者开具虚假发票。（三）价格监管市市场监管部门应当加强对充电桩收费行为的监管，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。六、监督管理（一）监督检查1.市发展改革部门、市经信部门、市规划资源部门、市住房保障和房产部门、市交通运输部门、市市场监管部门、市应急管理部门、市消防救援机构等相关部门应当按照职责分工，加强对充电桩规划、建设、运营、维护等活动的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。2.各区人民政府应当组织相关部门对本辖区内的充电桩建设、运营情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。（二）投诉举报处理1.市发展改革部门、市经信部门、市规划资源部门、市住房保障和房产部门、市交通运输部门、市市场监管部门、市应急管理部门、市消防救援机构等相关部门应当建立健全投诉举报处理机制，受理社会公众对充电桩建设、运营等方面的投诉举报。2.相关部门应当及时对投诉举报进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.市发展改革部门应当会同相关部门建立充电桩建设、运营单位信用档案，记