济南烟草证管理办法

济南烟草证管理办法总则制定目的为加强济南市烟草专卖零售许可证的管理，规范烟草制品零售市场经营秩序，维护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内烟草专卖零售许可证的申请、受理、审批、发放、使用、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、注销等管理活动。管理部门济南市烟草专卖局负责全市烟草专卖零售许可证的监督管理工作。各县级烟草专卖局负责本辖区内烟草专卖零售许可证的受理、审批、发放和日常监督管理工作。遵循原则烟草专卖零售许可证的办理和管理应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。申请与受理申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；2.有与住所相独立的固定经营场所；3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；4.国家烟草专卖局规定的其他条件。申请材料1.申请表；2.工商营业执照副本原件及复印件；3.法定代表人（负责人）或经营者的身份证明原件及复印件；4.经营场所证明（自有房产提供房产证原件及复印件，租赁房产提供租赁合同原件及复印件）；5.国家烟草专卖局规定需要提供的其他材料。申请方式申请人可以通过现场申请、信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，应当提供能够证明其身份的有效证件和联系方式，并在规定的时间内提交与申请相关的书面材料。受理程序1.申请事项属于本烟草专卖局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本烟草专卖局的要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖零售许可证申请，并出具受理通知书。2.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；不予受理的，应当出具不予受理通知书并说明理由。审批与发放实地核查烟草专卖局受理申请后，应当指派两名以上工作人员对申请人的经营场所进行实地核查。实地核查内容包括经营场所的位置、面积、布局、周边环境等是否符合烟草制品零售点合理布局的要求，以及申请人提交的申请材料是否与实际情况相符。审批决定1.烟草专卖局应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本烟草专卖局负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖局应当自作出决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。不符合法定条件的，应当作出不予许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可证类型与有效期限1.烟草专卖零售许可证分为个体工商户经营的烟草专卖零售许可证和企业经营的烟草专卖零售许可证。2.烟草专卖零售许可证的有效期限由烟草专卖局根据申请人的经营能力、经营场所条件等因素综合确定，最长不超过五年。使用与管理亮证经营取得烟草专卖零售许可证的经营者，应当将烟草专卖零售许可证正本摆放在经营场所的显著位置，亮证经营。守法经营经营者应当按照烟草专卖零售许可证核准的经营范围和经营地址从事烟草制品零售业务，不得超越经营范围或者擅自改变经营地址。不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品和走私烟草制品。信息变更1.烟草专卖零售许可证登记事项发生改变的，持证人应当自变更事项发生之日起三十日内，向发证机关提出变更申请。2.变更事项包括经营者姓名、名称、经营地址、经营范围等。申请变更的，应当提交变更申请表、相关证明材料等。延续申请1.烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的，持证人应当在有效期届满三十日前向发证机关提出延续申请。2.申请延续的，应当提交延续申请表、原烟草专卖零售许可证正副本等材料。经审查符合条件的，发证机关应当予以延续。停业与恢复营业1.持证人需要暂停经营业务的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。2.停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业申请，经发证机关核查符合条件的，方可恢复营业。歇业与注销1.持证人不再从事烟草制品零售业务的，应当在歇业前三十日内向发证机关提出歇业申请，交回烟草专卖零售许可证正副本。2.有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖零售许可证：烟草专卖零售许可证有效期限届满未延续的；持证人死亡或者丧失民事行为能力的；持证人的经营主体资格依法终止的；因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草制品零售业务的；法律、法规规定的应当注销烟草专卖零售许可证的其他情形。监督检查检查内容烟草专卖局应当依法对烟草专卖零售许可证的使用情况进行监督检查，检查内容包括：1.持证人是否按照规定亮证经营；2.持证人是否按照核准的经营范围和经营地址从事烟草制品零售业务；3.持证人是否销售非法生产、霉坏变质和走私的烟草制品；4.持证人是否存在涂改、伪造、变造、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的行为；5.其他需要检查的事项。检查方式1.日常检查：烟草专卖局可以定期或者不定期对持证人的经营场所进行检查。2.专项检查：根据上级烟草专卖局的部署或者市场管理的需要，开展专项检查。3.举报检查：对群众举报或者其他部门移送的线索进行检查。检查处理1.对检查中发现持证人存在违法行为的，烟草专卖局应当依法进行处理。2.对存在轻微违法行为，能够及时改正的，应当责令持证人限期改正；对情节严重的，应当依法吊销烟草专卖零售许可证。法律责任申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟草专卖零售许可证的，烟草专卖局不予受理或者不予发证，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖零售许可证。持证人责任1.持证人涂改、伪造、变造、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的，烟草专卖局应当责令持证人暂停经营烟草制品零售业务，进行整顿，直至取消其从事烟草制品零售业务的资格。2.持证人不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的，由烟草专卖局责令改正，拒不改正的，处以一百元以下的罚款。烟草专卖局工作人员责任烟草专卖局工作人员在烟