呼图壁供热管理办法

呼图壁供热管理办法总则目的为加强呼图壁供热行业管理，规范供热行为，保障供热安全，维护热用户和供热企业的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合呼图壁实际，制定本办法。适用范围本办法适用于呼图壁行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供热管理遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。职责分工1.供热主管部门：负责本行政区域内供热行业的监督管理工作，制定供热政策和规划，审批供热企业资质，监督供热质量和服务等。2.其他相关部门：按照各自职责，协同做好供热管理相关工作。例如，环保部门负责供热企业污染物排放监管；物价部门负责供热价格监管等。3.供热企业：依法从事供热经营活动，履行供热合同，保障供热质量，维护热用户合法权益，承担相应的社会责任。规划与建设供热规划1.编制主体：供热主管部门应会同有关部门根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。2.规划内容：包括供热现状分析、供热需求预测、热源建设规划、供热管网布局、供热设施建设计划等。3.规划调整：供热专项规划一经批准，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。供热工程建设1.项目审批：新建、改建、扩建供热工程，建设单位应当按照基本建设程序办理相关审批手续。2.设计与施工：供热工程的设计、施工应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范。3.竣工验收：供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收；验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的供热工程，不得交付使用。供热经营供热企业资质管理1.资质条件：从事供热经营的企业应当具备相应的资质条件，包括有稳定的热源、符合标准的供热设施、专业技术人员和管理人员等。2.资质申请与审批：供热企业应当向供热主管部门提出资质申请，供热主管部门按照规定进行审核，符合条件的予以核发供热经营许可证。3.资质年检：供热主管部门应当对供热企业资质进行年度检查，检查内容包括供热设施运行、服务质量、安全生产等方面。供热合同1.合同签订：供热企业与热用户应当签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同应当包括供热面积、供热质量、供热价格、缴费方式、违约责任等内容。2.合同变更与解除：供热合同履行期间，因特殊原因需要变更或者解除合同的，双方应当协商一致，并按照规定办理相关手续。供热价格与收费1.价格制定：供热价格由物价部门按照合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、公平负担的原则制定，并适时调整。2.收费方式：热用户应当按照供热合同约定的时间和方式缴纳热费。供热企业应当向热用户提供合法有效的收费凭证。3.欠费处理：热用户逾期不缴纳热费的，供热企业可以按照合同约定收取违约金；经催缴仍不缴纳的，供热企业可以按照国家有关规定停止供热，并依法追缴欠费和违约金。供热质量与服务供热质量标准1.室内温度标准：在正常天气条件下，供热期间居民用户室内温度应当不低于18℃。2.供热质量考核：供热主管部门应当建立供热质量考核制度，对供热企业的供热质量进行考核。考核内容包括室内温度达标率、供热设施运行状况等。供热服务规范1.服务内容：供热企业应当按照供热合同约定，向热用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务，并履行以下义务：建立健全供热服务质量管理制度，加强供热设施运行管理；设立供热服务热线，及时处理热用户的投诉和报修；定期对供热设施进行检查和维护，确保供热设施正常运行；按照规定的时间和质量标准供热，不得擅自停止供热或者降低供热质量。2.服务监督：供热主管部门应当加强对供热企业服务质量的监督检查，及时受理热用户的投诉和举报。对违反服务规范的供热企业，应当依法予以处罚，并责令其限期整改。供热设施管理供热设施维护与保养1.企业责任：供热企业应当建立健全供热设施维护保养制度，定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施安全运行。2.设施巡查：供热企业应当加强对供热设施的巡查，及时发现和处理设施故障和安全隐患。对影响供热安全的重大问题，应当立即采取措施，并及时报告供热主管部门。供热设施更新与改造1.更新改造计划：供热企业应当根据供热设施的运行状况和使用寿命，制定供热设施更新改造计划，并报供热主管部门备案。2.资金保障：供热设施更新改造所需资金，按照国家和地方有关规定筹集。鼓励供热企业通过多种方式筹集资金，推进供热设施更新改造。供热设施安全管理1.安全制度：供热企业应当建立健全供热设施安全管理制度，加强对供热设施的安全管理，确保供热设施安全运行。2.安全检查：供热主管部门应当定期对供热企业的供热设施安全进行检查，发现安全隐患的，应当责令供热企业限期整改。对存在重大安全隐患的供热设施，应当立即停止使用，并依法予以处理。热用户权益保护热用户权利1.知情权：热用户有权了解供热企业的供热质量、供热价格、收费标准等相关信息。2.监督权：热用户有权对供热企业的供热服务质量进行监督，提出意见和建议。3.投诉权：热用户在供热过程中遇到问题，有权向供热企业或者供热主管部门投诉。热用户义务1.缴费义务：热用户应当按照供热合同约定的时间和方式缴纳热费。2.配合义务：热用户应当配合供热企业的供热设施维护、检查等工作，不得擅自改动或者损坏供热设施。投诉处理1.投诉受理：供热企业和供热主管部门应当设立专门的投诉受理渠道，及时受理热用户的投诉。2.投诉处理程序：供热企业和供热主管部门接到热用户投诉后，应当及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给热用户。应急管理应急预案制定1.预案编制主体：供热主管部门应当会同有关部门制定供热应急预案，供热企业应当根据供热主管部门的要求，制定本企业的供热应急预案，并报供热主管部门备案。2.预案内容：供热应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等内容。应急处置1.突发事件应对：在供热过程中发生突发事件时，供热企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告供热主管部门和其他相关部门。2.部门协同：供热主管部门和其他相关部门应当按照各自职责，协同做好突发事件的应急处置工作，保障供热安全和社会稳定。法律责任对供热企业的处罚1.违反资质管理规定的处罚：供热企业未取得供热经营许可证擅自从事供热经营活动的，由供热主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.违反供热质量规定的处罚：供热企业未按照供热质量标准供热，导致热用户室内温度不达标的，供热主管部门应当责令供热企业限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚，并赔偿热用户的损失。3.违反供热服务规范的处罚：供热企业违反供热服务规范，未履行相关义务的，供热主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对热用户的处罚热用户违反本办法规定，擅自改动或者损坏供热设施的，供热企业有权要求