动物异疫病管理办法

动物异疫病管理办法一、总则（一）目的为加强动物异疫病的管理，预防、控制和扑灭动物异疫病，保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内动物异疫病的预防、控制、扑灭及其监督管理活动。（三）基本原则动物异疫病管理遵循预防为主、科学防控、依法监管、协同配合的原则。（四）职责分工1.兽医主管部门：国务院兽医主管部门主管全国动物异疫病的防控工作；县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内动物异疫病的防控工作。2.动物卫生监督机构：负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。3.动物疫病预防控制机构：承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。4.其他部门：县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，做好动物异疫病的防控工作。二、异疫病的监测与预警（一）监测计划1.国务院兽医主管部门应当制定全国动物异疫病监测计划，省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据全国动物异疫病监测计划，结合本地实际，制定本行政区域的动物异疫病监测计划。2.动物疫病预防控制机构应当按照监测计划，组织开展动物异疫病的监测工作。（二）监测内容1.动物疫病的发生、流行情况。2.动物疫病的病原学、血清学检测。3.动物疫病的传播媒介监测。4.其他与动物异疫病防控有关的监测内容。（三）预警机制1.国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据动物异疫病监测情况，及时发布动物异疫病预警信息。2.预警信息应当包括异疫病的种类、发生时间、地点、危害程度、防控措施等内容。三、异疫病的报告与认定（一）报告主体1.从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的动物疫病预防控制机构报告。2.动物诊疗机构发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的动物疫病预防控制机构报告。3.乡级人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内动物异疫病的防控工作，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当及时报告。（二）报告内容1.动物疫病的发生时间、地点、发病动物种类和数量、临床症状、发病数量、死亡数量、是否有人员感染等情况。2.已采取的控制措施。（三）报告程序1.报告人应当通过电话、传真、电子邮件等方式向所在地的动物疫病预防控制机构报告动物异疫病情况。2.动物疫病预防控制机构接到报告后，应当立即派人到现场进行调查核实，并及时将情况报告所在地的兽医主管部门。（四）异疫病的认定1.动物疫病预防控制机构应当对报告的动物异疫病情况进行初步诊断，并及时将诊断结果报告所在地的兽医主管部门。2.兽医主管部门应当组织动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构等相关单位的专家，对动物异疫病情况进行诊断和认定。3.经诊断和认定为动物异疫病的，兽医主管部门应当及时向社会公布，并按照规定向上级兽医主管部门报告。四、异疫病的应急处置（一）应急指挥体系1.发生动物异疫病时，县级以上人民政府应当成立动物异疫病应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内动物异疫病的应急处置工作。2.动物异疫病应急指挥机构应当由兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构、卫生健康部门、公安部门、交通运输部门、市场监管部门等相关部门组成。（二）应急预案1.国务院兽医主管部门应当制定国家动物异疫病应急预案，省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据国家动物异疫病应急预案，结合本地实际，制定本行政区域的动物异疫病应急预案。2.动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、动物诊疗机构等相关单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的动物异疫病应急预案。（三）应急处置措施1.疫情报告与核实：按照规定的报告程序和内容，及时报告动物异疫病情况，并进行调查核实。2.隔离、扑杀、无害化处理：对发病动物及其同群动物进行隔离，对病死动物和染疫动物产品进行扑杀和无害化处理。3.消毒、灭源：对疫点、疫区进行消毒，对传播媒介进行杀灭，消除疫情隐患。4.紧急免疫接种：根据疫情情况，对受威胁区的动物进行紧急免疫接种。5.疫情监测与评估：对疫情的发生、发展和防控效果进行监测和评估，及时调整防控措施。6.封锁与解除封锁：根据疫情情况，对疫区实行封锁，限制人员、车辆和动物的进出；在疫情得到有效控制后，按照规定程序解除封锁。（四）应急物资保障1.县级以上人民政府应当建立健全动物异疫病应急物资储备制度，储备动物疫病诊断试剂、疫苗、消毒药品、防护用品等应急物资。2.动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构等相关单位应当根据本单位的实际情况，储备必要的应急物资。（五）应急培训与演练1.县级以上人民政府兽医主管部门应当组织开展动物异疫病应急培训，提高动物异疫病应急处置能力。2.动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构等相关单位应当定期组织开展动物异疫病应急演练，检验和完善应急预案。五、异疫病的防控措施（一）养殖场生物安全管理1.养殖场应当建立健全生物安全管理制度，加强养殖场的环境卫生管理，定期进行消毒、灭源。2.养殖场应当实行封闭管理，严格控制人员、车辆和动物的进出，防止外来疫病传入。3.养殖场应当加强动物的饲养管理，合理搭配饲料，定期进行免疫接种，提高动物的免疫力。（二）动物运输过程中的防控1.动物运输车辆应当符合动物防疫要求，定期进行消毒、清洗。2.动物运输过程中，应当采取必要的防护措施，防止动物疫病传播。3.运输动物的单位和个人应当按照规定向所在地的动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格后方可运输。（三）动物屠宰加工过程中的防控1.动物屠宰加工场所应当符合动物防疫要求，定期进行消毒、清洗。2.动物屠宰加工过程中，应当严格执行动物检疫制度，对病死动物和染疫动物产品进行无害化处理。3.动物屠宰加工场所应当建立健全动物产品追溯制度，确保动物产品质量安全。（四）动物交易市场的防控1.动物交易市场应当符合动物防疫要求，定期进行消毒、清洗。2.动物交易市场应当实行分区经营，严格控制动物的交易范围，防止动物疫病传播。3.动物交易市场应当加强动物的检疫管理，对进入市场的动物进行检疫，经检疫合格后方可交易。六、监督管理（一）监督检查内容1.动物异疫病的监测、报告、认定、应急处置等工作情况。2.动物异疫病防控措施的落实情况。3.动物、动物产品的检疫情况。4.动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构等相关单位的工作情况。（二）监督检查方式1.定期检查：县级以上人民政府兽医主管部门应当定期组织对动物异疫病防控工作进行检查。2.不定期抽查：县级以上人民政府兽医主管部门应当不定期对动物异疫病防控工作进行抽查。3.专项检查：县级以上人民政府兽医主管部门应当根据动物异疫病防控工作的需要，组织开展专项检查。（三）违法行为的处理1.对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府兽医主管部门依照《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规的规定予以处