卫辉精细化管理办法

卫辉精细化管理办法一、总则（一）目的为提升卫辉市城市管理水平，优化城市环境，增强城市综合竞争力，实现城市的可持续发展，特制定本精细化管理办法。（二）适用范围本办法适用于卫辉市行政区域内的城市规划、建设、管理以及相关公共服务领域。涵盖城市建成区、城中村、城乡接合部等区域。（三）基本原则1.以人为本原则：始终以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和感受，保障市民的合法权益，让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。2.问题导向原则：聚焦城市管理中的难点、痛点、堵点问题，精准发力，靶向施治，通过精细化管理手段，切实解决城市环境脏乱差、秩序混乱、公共设施破损等突出问题。3.精细高效原则：树立精细化管理理念，明确管理标准，细化管理流程，优化管理资源配置，运用现代信息技术，提高管理效率和服务质量，实现城市管理的精准化、智能化、高效化。4.共建共享原则：强化政府主导、部门协同、社会参与、公众共治的城市管理格局，形成共建共享的良好氛围，共同推动城市精细化管理工作深入开展。二、城市规划管理精细化（一）规划编制1.科学性：城市规划编制应充分考虑城市的自然地理条件、历史文化传承、经济社会发展需求等因素，运用先进的规划理念和方法，提高规划的科学性和前瞻性。2.公众参与：建立公众参与机制，通过听证会、论证会、公示等形式，广泛征求社会各界意见，确保规划符合民意。3.多规合一：加强城市规划与土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划等相关规划的衔接，实现“多规合一”，避免规划冲突和资源浪费。（二）规划审批1.严格程序：规范规划审批流程，明确审批环节和责任，严格按照法定程序进行审批，确保规划审批的公正性和严肃性。2.专家评审：对于重大建设项目和复杂规划方案，组织专家进行评审，充分听取专家意见，提高规划审批的科学性和合理性。3.批后监管：加强对规划实施的监督检查，建立健全批后监管制度，及时发现和纠正违反规划的行为，确保规划严格执行。（三）规划调整1.必要性：因城市发展需要确需调整规划的，应严格按照规定程序进行论证和审批，确保调整的必要性和合理性。2.公示公告：规划调整方案应进行公示公告，广泛征求社会意见，保障公众知情权和参与权。3.风险评估：对规划调整可能带来的环境、社会、经济等方面的影响进行风险评估，采取相应的防范措施，降低风险。三、城市建设管理精细化（一）工程质量1.质量责任：明确建设单位、施工单位、监理单位等各方质量责任，建立质量终身责任制，确保工程质量。2.质量监督：加强工程质量监督管理，建立健全质量监督机制，加大监督检查力度，对发现的质量问题及时督促整改。3.验收备案：严格执行工程竣工验收备案制度，未经竣工验收或验收不合格的工程不得交付使用。（二）施工安全1.安全制度：建立健全施工安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高施工人员安全意识和操作技能。2.安全措施：制定完善的施工安全措施，设置安全警示标志，加强施工现场安全防护，确保施工安全。3.应急管理：编制施工安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力，及时处置施工安全事故。（三）文明施工1.围挡设置：施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度、材质等应符合相关标准要求，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.扬尘治理：加强施工现场扬尘治理，采取洒水降尘、覆盖防尘网、设置洗车池等措施，减少施工扬尘污染。3.噪声控制：合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业，确需连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。四、城市环境卫生管理精细化（一）清扫保洁1.作业标准：制定科学合理的清扫保洁作业标准，明确清扫次数、保洁时间、作业质量等要求，确保道路清扫保洁质量。2.机械化作业：加大环卫机械化作业投入，提高机械化作业水平，减少人工清扫作业强度，提高清扫保洁效率。3.垃圾分类：推进生活垃圾分类工作，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，提高垃圾资源化利用率。（二）垃圾处理1.垃圾收集：合理设置垃圾收集点，规范垃圾收集方式，做到垃圾日产日清，严禁垃圾随意丢弃、堆放。2.垃圾运输：加强垃圾运输车辆管理，确保垃圾运输过程密闭化，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.垃圾处理设施建设：加快垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力，采用先进的垃圾处理技术和工艺，确保垃圾得到无害化处理。（三）环境卫生设施维护1.设施巡查：加强对公共厕所、垃圾转运站、果皮箱等环境卫生设施的巡查，及时发现和处理设施损坏、故障等问题。2.设施维修：建立健全环境卫生设施维修制度，定期对设施进行维修保养，确保设施正常运行。3.设施更新：根据城市发展和实际需求，适时更新改造环境卫生设施，提高设施的档次和水平。五、城市绿化管理精细化（一）绿化规划1.科学布局：结合城市特点和功能需求，科学规划城市绿化布局，合理确定绿化用地面积和比例，形成层次分明、布局合理的城市绿地系统。2.特色绿化：注重城市绿化的特色和个性，打造具有地域文化特色的城市绿化景观，提升城市绿化品质。3.生态功能：充分发挥城市绿化的生态功能，提高城市绿地的生态效益，改善城市生态环境。（二）绿化建设1.工程质量：严格按照绿化工程建设标准和规范进行施工，确保绿化工程质量，提高绿化成活率。2.植物选择：根据本地气候、土壤等自然条件，选择适宜的植物品种进行绿化建设，注重植物的多样性和生态适应性。3.景观效果：加强绿化建设过程中的景观设计和施工管理，打造美观、舒适的城市绿化景观。（三）绿化养护1.养护标准：制定详细的绿化养护标准，明确养护内容、养护频率、养护质量等要求，确保绿化养护质量。2.病虫害防治：加强绿化病虫害监测和防治工作，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施，有效控制病虫害发生。3.修剪整形：定期对树木进行修剪整形，保持树木的形态美观，促进树木健康生长。六、城市交通管理精细化（一）交通规划1.路网优化：科学规划城市道路交通网络，优化道路布局，提高道路通行能力，缓解交通拥堵。2.公共交通优先：加大公共交通投入，优化公交线路，提高公共交通服务质量，鼓励市民优先选择公共交通出行。3.停车设施规划：合理规划城市停车设施，增加停车泊位供给，缓解停车难问题。（二）交通秩序管理1.违法行为查处：加强对机动车、非机动车和行人交通违法行为的查处力度，维护良好的交通秩序。2.交通疏导：在交通拥堵路段和时段，及时安排警力进行交通疏导，确保交通畅通。3.智能交通建设：加快智能交通系统建设，运用大数据、云计算、物联网等技术，提高交通管理智能化水平。（三）交通安全宣传1.宣传教育：广泛开展交通安全宣传教育活动，提高市民交通安全意识和文明出行素质。2.主题活动：定期组织交通安全主题活动，如交通安全宣传周、交通安全知识竞赛等，营造浓厚的交通安全氛围。3.媒体合作：加强与媒体的合作，通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传交通安全知识和法律法规。七、城市公共设施管理精细化（一）设施建设1.规划设计：在城市公共设施建设前，进行科学合理的规划设计，充分考虑设施的实用性、便利性和美观性。2.质量监管：加强对公共设施建设质量的监管，严格按照建设标准和规范进行施工，确保设施质量。3.验收交付：公共设施建设完成后，严格按照验收程序进行验收，验收合格后方可交付使用。（二）设施维护1.巡查制度：建立健全公共设施巡查制度，定期对设施进行巡查，及时发现和处理设施损坏、故障等问题。2.维修保养：制定公共设施维修保养计划，定期对设施进行维修保养，确保设施正常运行。3.更新改造：根据城市发展和实际需求，适时对公共设施进行更新改造，提高设施的档次和水平。（三）设施使用管理1.使用规范：制定公共设施使用规范，引导市民正确使用公共设施，爱护公共设施。2.安全管理：加强对公共设施使用安全的管理，设置安全警示标志，确保市民使用安全。3.监督检查：加强对公共设施使用情况的监督检查，及时发现和制止违规使用行为。八、城市综合执法管理精细化（一）执法队伍建设1.人员培训：加强执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。2.执法规范：建立健全执法规范制度，规范执法程序，严格执法标准，确保执法公正、文明、规范。3.考核评价：建立执法人员考核评价机制，加强对执法人员的考核评价，激励执法人员积极履行职责。（二）执法监督1.内部监督：加强执法队伍内部监督，建立健全内部监督机制，定期对执法工作进行检查和评估，及时发现和纠正执法过程中的问题。2.外部监督：主动接受社会监督，畅通投诉举报渠道，及时处理市民投诉举报，对执法过程中存在的问题及时进行整改。3.责任追究：对执法过程中存在的违法违纪行为，依法依规追究相关人员的责任。（三）执法协作1.部门协作：加强城市综合执法部门与其他相关部门的协作配合，建立健全联合执