济南公益岗管理办法

济南公益岗管理办法总则目的与依据为进一步加强济南市公益性岗位的管理，规范公益性岗位开发、使用和管理行为，促进就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》以及国家、省、市有关就业创业政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内公益性岗位的开发、安置、管理和补贴发放等相关工作。定义本办法所称公益性岗位是指由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。主要包括社区公共服务类岗位、机关事业单位后勤保障岗位以及其他经政府批准纳入公益性岗位范围的岗位。基本原则公益性岗位的管理遵循“政府主导、社会参与、市场运作、统筹开发、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，确保公益性岗位真正用于安置就业困难人员。岗位开发与申报岗位开发主体1.街道（乡镇）、社区（村）可根据本辖区实际需求，开发社区公共服务类公益性岗位。2.机关事业单位、社会团体、民办非企业单位等可根据自身后勤保障等工作需要，开发本单位后勤服务类公益性岗位。3.其他经政府批准的单位或组织，可根据相关政策要求开发特定类型的公益性岗位。岗位开发要求1.公益性岗位的开发应符合公共利益和社会需要，优先开发与居民生活密切相关的服务岗位。2.岗位数量应根据实际工作需求合理确定，避免过度开发或岗位闲置。3.岗位设置应明确岗位职责、工作内容、工作时间和劳动报酬等基本信息。岗位申报程序1.岗位开发主体应在每年[具体时间]前，向当地人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）提出下一年度公益性岗位开发申请，并提交《公益性岗位开发申请表》及相关证明材料。2.申请材料应包括岗位名称、岗位数量、岗位职责、招聘条件、劳动报酬等内容。3.人社部门对岗位开发申请进行审核，符合条件的予以批准，并下达公益性岗位开发计划。人员招聘与安置招聘对象公益性岗位主要用于安置本市行政区域内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员，具体包括：1.城镇零就业家庭成员；2.距法定退休年龄不足5年的登记失业人员；3.连续失业1年以上的登记失业人员；4.享受最低生活保障或边缘家庭的登记失业人员；5.残疾登记失业人员；6.失地农民中的登记失业人员；7.其他经政府认定的就业困难人员。招聘程序1.岗位开发主体应按照公开、公平、公正的原则，面向社会发布公益性岗位招聘信息。招聘信息应包括岗位名称、岗位数量、招聘条件、报名时间和地点等内容。2.符合招聘条件的就业困难人员可持本人身份证、就业创业证等相关材料到指定地点报名。3.岗位开发主体对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员名单。4.对通过资格审查的人员，岗位开发主体应组织面试或考核，根据面试或考核结果确定拟录用人员名单。5.拟录用人员名单应在社区（村）或单位内部进行公示，公示期不少于[具体天数]。公示无异议的，由岗位开发主体与录用人员签订公益性岗位劳动合同。劳动合同签订1.公益性岗位劳动合同应当以书面形式订立，明确双方的权利和义务。2.劳动合同期限一般不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，可延长至退休。3.劳动合同期满，经双方协商一致，可以续签劳动合同。岗位管理与考核日常管理1.岗位开发主体负责公益性岗位人员的日常管理，建立健全考勤制度、绩效考核制度等各项管理制度。2.岗位开发主体应为公益性岗位人员提供必要的工作条件和劳动保护用品，保障其合法权益。3.公益性岗位人员应遵守岗位开发主体的各项规章制度，认真履行工作职责。考核内容与方式1.考核内容主要包括工作态度、工作业绩、遵守规章制度等方面。2.考核方式分为日常考核和年度考核。日常考核由岗位开发主体负责，每月对公益性岗位人员的工作表现进行评价。年度考核由人社部门会同岗位开发主体组织实施，每年对公益性岗位人员的工作情况进行全面考核。考核结果应用1.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.对考核优秀的公益性岗位人员，给予适当的奖励；对考核合格的人员，继续留用；对考核不合格的人员，解除劳动合同。补贴与待遇岗位补贴1.政府对公益性岗位人员给予岗位补贴，补贴标准按照当地最低工资标准执行。2.岗位补贴由岗位开发主体按月发放给公益性岗位人员。岗位开发主体应在每月[具体时间]前，将上月公益性岗位人员的考勤情况、工资发放表等材料报当地人社部门审核。经审核符合条件的，人社部门将岗位补贴资金拨付给岗位开发主体。社会保险补贴1.政府对公益性岗位人员给予社会保险补贴，补贴范围包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.社会保险补贴标准按照单位为公益性岗位人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴（不包括个人应缴纳部分）。3.岗位开发主体应按规定为公益性岗位人员缴纳社会保险费，并在每月[具体时间]前，将上月公益性岗位人员的社会保险缴费凭证等材料报当地人社部门审核。经审核符合条件的，人社部门将社会保险补贴资金拨付给岗位开发主体。其他待遇1.公益性岗位人员依法享受国家规定的休息休假权利。2.岗位开发主体应按照国家有关规定，为公益性岗位人员提供必要的培训，提高其工作能力和业务水平。监督与检查人社部门监督1.人社部门应加强对公益性岗位开发、安置、管理和补贴发放等工作的监督检查，建立健全监督检查机制。2.人社部门应定期对岗位开发主体的公益性岗位管理工作进行检查，发现问题及时责令整改。3.人社部门应加强对公益性岗位补贴资金的管理，确保补贴资金专款专用，安全有效。财政部门监督1.财政部门应加强对公益性岗位补贴资金的预算管理和资金拨付管理，确保补贴资金及时足额发放。2.财政部门应定期对公益性岗位补贴资金的使用情况进行检查，发现问题及时处理。社会监督1.任何单位和个人对公益性岗位开发、安置、管理和补贴发放等工作中的违法行为，有权向人社部门、财政部门等有关部门举报。2.有关部门接到举报后，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。法律责任岗位开发主体责任1.岗位开发主体有下列情形之一的，由人社部门责令限期改正；逾期不改正的，取消其公益性岗位开发资格，并追回已发放的补贴资金：（1）虚报岗位数量、骗取补贴资金的；（2）未按规定与公益性岗位人员签订劳动合同的；（3）未按规定为公益性岗位人员缴纳社会保险费的；（4）未按规定对公益性岗位人员进行管理和考核的；（5）其他违反本办法规定的行为。2.岗位开发主体违反劳动法律法规，侵害公益性岗位人员合法权益的，依法承担相应的法律责任。就业困难人员责任公益性岗位人员有下列情形之一的，由岗位开发主体解除劳动合同，并追回已发放的补贴资金：1.提供虚假材料骗取公益性岗位的；2.严重违反岗位开发主体规章制度的；3.无正当理由连续旷工超过[具体天数]或