济南停车场管理办法

济南停车场管理办法总则目的与依据为加强济南市停车场的规划、建设、使用和管理，规范停车秩序，改善城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动。本办法所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。公共停车场是指为社会公众提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建公共停车场等；专用停车场是指为本单位、本居住区车辆提供停车服务的场所，包括建筑物配建专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车泊位等；道路停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的临时停车泊位。管理职责市、区（县）人民政府应当加强对停车场管理工作的领导，建立健全停车场管理协调机制，统筹协调解决停车场规划、建设、使用和管理中的重大问题。市城乡交通运输主管部门是本市停车场管理的主管部门，负责组织拟订停车场发展规划、建设计划，指导、监督停车场的建设和运营管理等工作。区（县）城乡交通运输主管部门负责本辖区内停车场的具体管理工作。公安机关交通管理部门负责道路停车泊位的设置和使用管理，依法查处违法停车行为。自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、市场监管、财政、发展改革等部门按照各自职责，做好停车场管理的相关工作。停车场规划与建设规划编制市城乡交通运输主管部门应当会同自然资源和规划、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划、综合交通体系规划，结合城市建设发展和停车需求状况，编制停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并与城市公共交通、步行和自行车交通等系统相衔接。用地保障自然资源和规划部门应当根据停车场专项规划，将停车场建设用地纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划，保障停车场建设用地需求。鼓励利用待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场地，依法设置临时停车场。配建标准新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、住宅小区等建设项目，应当按照规划设计条件和配建标准配建、增建停车场。建筑物配建停车场的配建标准，由市自然资源和规划部门会同市城乡交通运输、公安机关交通管理等部门制定，并根据城市发展和停车需求适时调整。建设项目配建的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。建设要求停车场的建设应当符合国家和地方有关设计、施工、安全等标准和规范，设置明显的交通标志、标线和安全设施，配备必要的通风、照明、排水、消防等设备。鼓励建设立体式停车场和地下停车场，推广应用智能化停车管理系统，提高停车场的使用效率和管理水平。公共停车场经营与管理经营登记从事公共停车场经营活动的，应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在开业前十五日内，向所在地的区（县）城乡交通运输主管部门备案。备案时应当提供下列材料：营业执照、场地证明、停车场平面示意图和方位图、停车泊位设置情况、经营服务管理制度、收费标准等。经营规范公共停车场经营者应当遵守下列规定：按照规定设置停车场标志、标线和安全设施，保持停车场内交通标志、标线清晰、完整；配备相应的管理人员，负责停车场的日常管理和服务；按照规定收取停车费用，并出具合法有效的收费票据；维护停车场内的停车秩序，保障车辆进出畅通；定期对停车场进行安全检查和维护，确保停车场设施设备正常运行；不得擅自改变停车场的使用性质、用途或者缩小使用范围。收费管理公共停车场收费应当按照不同区域、不同时段、不同车型，实行政府定价、政府指导价和市场调节价。实行政府定价、政府指导价的公共停车场收费标准，由市、区（县）发展改革部门会同城乡交通运输、公安机关交通管理等部门制定，并向社会公布。实行市场调节价的公共停车场收费标准，由停车场经营者根据市场供求和经营成本等因素自主确定，并向社会公示。专用停车场使用与管理自用管理专用停车场由产权单位或者其委托的管理单位负责管理。产权单位或者管理单位应当制定专用停车场的使用管理制度，明确停车秩序、安全管理等方面的要求，并在停车场内显著位置公示。专用停车场应当优先满足本单位、本居住区车辆的停车需求，不得擅自改变使用性质、用途或者缩小使用范围。对外开放鼓励专用停车场在满足本单位、本居住区车辆停车需求的前提下，向社会开放，提供停车服务。专用停车场向社会开放并收取费用的，应当按照本办法有关公共停车场经营管理的规定执行。道路停车泊位设置与管理设置原则道路停车泊位的设置应当遵循严格控制、合理设置、确保安全、规范管理的原则，根据城市道路状况、交通流量、停车需求等因素，科学合理地确定设置位置和范围。公安机关交通管理部门应当会同城乡交通运输、城市管理等部门，定期对道路停车泊位的设置情况进行评估，并根据评估结果及时调整。设置条件下列区域不得设置道路停车泊位：影响行人、车辆通行的；消防通道、无障碍设施通道；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前三十米以内的路段；距离交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足四米的窄路、桥梁、陡坡、隧道五十米以内的路段；其他法律、法规规定不得设置停车泊位的区域。使用管理道路停车泊位经营者应当遵守下列规定：按照规定设置停车标志、标线和收费设施；按照规定收取停车费用，并出具合法有效的收费票据；维护停车秩序，保障车辆进出畅通；不得擅自改变停车泊位的使用性质、用途或者扩大使用范围。使用道路停车泊位停车的，应当按照规定停放车辆，按照标准缴纳停车费用。监督检查部门职责市、区（县）城乡交通运输、公安机关交通管理、城市管理、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对停车场规划、建设、使用和管理活动的监督检查，依法查处违法行为。各部门在监督检查过程中，应当相互配合、信息共享，建立健全联合执法机制。社会监督任何单位和个人有权对停车场规划、建设、使用和管理中的违法行为进行投诉、举报。有关部门接到投诉、举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。法律责任违规建设责任违反本办法规定，未按照规划设计条件和配建标准配建、增建停车场的，由自然资源和规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。违规经营责任违反本办法规定，公共停车场经营者未按照规定进行备案的，由区（县）城乡交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。公共停车场经营者违反经营规范的，由区（县）城乡交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。违规停车责任违反本办法规定，在道路停车泊位以外的城市道路上违法停车的，由公安机