杭州装电梯管理办法

杭州装电梯管理办法一、总则（一）目的为加强杭州市既有住宅加装电梯管理，完善既有住宅使用功能，改善居民生活条件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《浙江省特种设备安全条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收范围且未设电梯的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的相关活动及其监督管理。（三）基本原则1.政府引导、业主主体。充分发挥政府引导作用，强化政策支持，同时明确业主在加装电梯工作中的主体地位，尊重业主意愿，保障业主合法权益。2.社区协商、兼顾各方。鼓励社区搭建协商平台，组织相关方就加装电梯事宜进行充分协商，兼顾居民、房屋所有权人、使用人以及其他利害关系人的利益。3.依法依规、简化程序。严格依照法律法规和相关标准规范开展加装电梯工作，在确保安全的前提下，简化审批流程，提高工作效率。4.保障安全、注重质量。加强对加装电梯工程建设、运行使用等全过程的安全监管，确保电梯质量安全可靠，保障居民使用安全。（四）职责分工1.市住房城乡建设主管部门：负责全市既有住宅加装电梯工作的统筹协调和指导监督，制定相关政策和技术标准，建立工作信息平台，组织开展培训和宣传等工作。2.区、县（市）住房城乡建设主管部门：负责本辖区内既有住宅加装电梯工作的具体组织实施和监督管理，受理申请，审核相关资料，协调处理加装电梯过程中的矛盾纠纷等。3.规划和自然资源主管部门：负责对加装电梯项目进行规划审查，提供规划技术指导，办理相关规划审批手续。4.市场监督管理部门：负责对加装电梯设备的制造、安装、改造、修理等环节进行安全监督检查，办理电梯使用登记，开展电梯安全监督抽查等工作。5.消防救援机构：负责对加装电梯项目涉及的消防安全进行监督检查，提出消防设计审查意见。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好既有住宅加装电梯的相关工作。7.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织、指导、协调本辖区内既有住宅加装电梯工作，协助开展项目申报、现场勘查、矛盾协调等工作，督促业主依法依规实施加装电梯。8.社区居民委员会：协助街道办事处（乡镇人民政府）做好既有住宅加装电梯的宣传发动、意见征求、矛盾协调等工作，引导业主通过民主协商解决加装电梯过程中的问题。二、加装电梯申请与受理（一）申请人本单元房屋专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上且人数占总人数三分之二以上的业主可以作为申请人，也可以推选业主代表作为申请人。申请人可以委托业主代表、物业服务企业、电梯安装企业等作为代理人办理加装电梯相关手续。（二）申请材料1.杭州市既有住宅加装电梯申请表；2.加装电梯项目协议书，明确各业主的出资份额、维护保养责任等事项；3.加装电梯设计方案，包括建筑设计方案、结构安全计算书、电梯选型配置等内容；4.加装电梯工程建设资金筹集证明；5.业主身份证明、房屋权属证明；6.法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。（三）受理与公示1.区、县（市）住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内进行初审。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并在申请人所在社区、单元楼道口等显著位置进行公示，公示期不少于10日。2.公示期间，利害关系人对加装电梯事项有异议的，应当以书面形式提出。区、县（市）住房城乡建设主管部门应当及时进行调查核实，并组织申请人、利害关系人进行协商。经协商达成一致意见的，应当将协商结果进行公示；协商不成的，不予批准，并书面说明理由。三、规划与设计（一）规划要求1.加装电梯应当符合城乡规划要求，不得影响城市景观、消防安全、交通安全等。2.加装电梯不得占用城市道路、绿地等公共空间，不得破坏建筑物原有结构和风貌，不得降低相邻建筑的日照标准。3.加装电梯应当与周边建筑、环境相协调，合理确定电梯的位置、高度、外观等。（二）设计要求1.加装电梯设计方案应当由具有相应资质的设计单位进行设计，并按照有关规定进行结构安全计算。2.设计方案应当包括电梯选型、建筑设计、结构设计、电气设计、消防设计、通风设计等内容，确保电梯运行安全可靠，满足消防安全、通风采光等要求。3.设计方案应当征求本单元全体业主以及受影响的相邻业主意见，并根据意见进行修改完善。四、工程建设（一）施工单位选择申请人可以通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择具有相应资质的电梯安装企业作为施工单位，也可以由业主自行组织施工，但应当具备相应的施工能力和经验。（二）工程质量与安全管理1.施工单位应当按照设计方案和相关标准规范组织施工，确保工程质量和施工安全。2.施工单位应当编制施工组织设计和安全专项施工方案，制定安全防范措施，设置明显的安全警示标志。3.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，特种作业人员应当持证上岗。4.建设单位应当委托具有相应资质的工程监理单位对加装电梯工程进行监理，监理单位应当按照监理规范和合同约定履行监理职责。5.区、县（市）住房城乡建设主管部门应当加强对加装电梯工程建设的质量安全监督检查，发现问题及时督促整改。（三）工程验收1.加装电梯工程竣工后，施工单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并出具竣工验收报告。2.申请人应当在竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告等相关资料报区、县（市）住房城乡建设主管部门备案。3.区、县（市）住房城乡建设主管部门应当对加装电梯工程进行抽查核实，对不符合要求的，责令限期整改。五、电梯使用与维护（一）电梯使用登记电梯安装调试合格后，申请人应当向市场监督管理部门申请办理电梯使用登记，取得电梯使用登记证书后方可投入使用。（二）维护保养1.电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行日常维护保养，签订维护保养合同，并按照合同约定履行维护保养义务。2.维护保养单位应当制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。维护保养记录应当真实、完整，并由使用单位和维护保养人员签字确认。3.市场监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，发现问题及时督促整改。（三）安全管理1.电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员，制定电梯事故应急救援预案，并定期组织演练。2.电梯安全管理人员应当按照规定对电梯进行日常巡查，发现安全隐患及时报告并采取措施消除。3.居民应当遵守电梯安全使用规定，不得在电梯内吸烟、打闹、堆放杂物等，不得损坏电梯设施设备。六、资金筹集与管理（一）资金筹集方式1.业主自筹。由本单元业主按照一定比例共同出资，具体出资比例由业主协商确定。2.财政补助。市、区、县（市）人民政府可以根据实际情况，对既有住宅加装电梯给予一定的财政补助。3.社会资本参与。鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与既有住宅加装电梯项目。4.提取住房公积金。符合条件的业主可以按照规定提取住房公积金用于加装电梯。（二）资金管理1.加装电梯工程建设资金应当专款专用，设立专门账户，由业主代表或者委托的第三方进行管理。2.资金使用情况应当定期向业主公开，接受业主监督。3.审计部门应当对加装电梯工程建设资金的使用情况进行审计监督。七、后续管理（一）档案管理区、县（市）住房城乡建设主管部门应当建立既有住宅加装电梯项目档案，档案内容包括申请材料、设计方案、施工资料、竣工验收报告、使用登记证书等。（二）投诉处理居民对加装电梯过程中或者电梯使用过程中的问题可以向相关部门投诉，相关部门应当及时受理并依法